說來劉邦和韓信的嫌隙其實早就有了，最開始的時候就是劉邦錯拜魏豹為將，使得韓信沒有及時出兵來救滎陽，然後就是齊王事件，這兩件事情可謂是對劉邦影響至深，以至於久久不能忘懷。

　因此就以上兩件事情，劉邦便想找韓信談談心，緩解一下緊張的氣氛，當日府上，劉邦親自備好茶水，韓信也是如約而至，那時韓信已經是齊王。

　劉邦上來便問道:“今天下既定，公之為國，不辭勞苦，實乃忠心，然朕不懂帶兵之道，還請將軍賜教。”

　韓信略微頷首，也沒有太多的防備，很是直接的說道:“帶兵者，需以兵書為基，廣而讀之，後運用於實，初帶千人，後帶萬人，雖戰而增，三五次戰役便可知本身能力。”

　“哦，原來如此，既然將軍這般說，那將軍覺得朕能夠帶兵幾何，征戰沙場?”劉邦頗為恭敬的問道。

　韓信心中稍作思考，頗為自信的說道:“大王久居軍營，常年與士卒相伴，略知兵書，帶兵十萬應不是問題。”

　“朕能帶兵十萬，已然不少，不知將軍自身可帶兵幾何，可否告知?”劉邦緊接著說道，韓信這個時候已經參與了井陘之戰、濰水之戰，因此便對著劉邦說道:“臣與大王不同，某帶兵打仗，自是多多益善。”

　劉邦聽罷，面色微笑，“將軍當真是蘊大才，朕著實佩服。”

　就是這次談話，使得劉邦對韓信更加的不放心，原因很簡單，雖然你目前不造反，但是你目前有造反的能力，這就是隱患，必須除掉，但是礙於陸言和韓信的關心，劉邦未曾動手，這才召來陸言張良商議。

　閑言少敘，當夜三人計定，劉邦便欲封韓信為楚王，然諸事未定，百官並未分封，蕭何也從櫟陽趕了回來，告訴劉邦，應當起造宮殿，然後分封。

　畢竟現在劉邦身為九五至尊，如何隻住在前人宮室之中，因此便召集城中有名的畫師、築城師，做了兩幅宮殿設計圖，分別是未央宮和長樂宮。

　蕭何看罷圖紙，準備構建，卻被一人攔了下來，此人便是婁敬，他建議蕭何莫要動工，因為他要讓劉邦遷都，蕭何自然不信，便問他有何說辭。

　那婁敬故作神秘，根本不說話，蕭何本是老實人，便將他引薦到劉邦身邊，當婁敬見到劉邦時，劉邦還以為婁敬要談論什麽大事，遂以上賓禮待之。

　劉邦稍微抿口溫茶，便開口問道:“公來洛陽，所謂何事?”

　婁敬便勸說劉邦道:“陛下建都洛陽，難道是要跟周朝比試一下興隆嗎?”劉邦也不含糊，很是爽快的說道:“確實如此，天下大國興盛無能及，朕欲越之。”

　婁敬略做思考，緩緩說道:“陛下取得天下跟周朝取得天下並無相似之處，周朝的先祖從後稷開始，堯封他於邰，積累德政善事十幾代，從未有悖天理，先代公劉為避開夏桀的暴政而到賓居住。之後太王因為狄族侵擾的緣故，移居到岐山，本國的人竟都爭相跟著他去岐山，可見其得人心至此。”

　“待周文王做了西方諸侯之長時，曾妥善地解決諸國的爭端，從此才成了稟受天命統治天下的人，賢能之士呂望、伯夷自海邊前來歸附於他，周武王討伐殷紂時，天下之人不相約便到孟津會盟，此乃周武王仁德，故而集聚八百諸侯，因紂王得滅，成王即位，周公等人輔佐他，就在洛邑營造成周城，把它作為天下的中心，四方諸侯前來朝拜，這樣君主有德就容易靠它稱王統治天下，沒德行就容易因此滅亡。”

　“凡是建都於此的，都想要像周朝一樣務必用德政來感召人民，而不想依靠險要的自然形勢，讓後代君主驕奢淫逸而不體諒百姓，在周室鼎盛時期，天下和睦，四方各族心向洛邑，歸附周朝，仰慕周君的道義，感念他的恩德。”

　“因此洛陽不駐一兵防守，不用一卒出戰，八方大國的百姓沒有不歸順臣服的，都自願納貢，然到了周朝衰敗的時候，分為西周和東周兩小國，天下沒誰再來朝拜，周室已經不能控制天下。”

　“並非它的恩德太少，而是形勢太弱了，如今陛下從豐邑沛縣起事，招集鄉眾百姓，帶著他們直接投入戰鬥，之後便席卷蜀、漢地區，平定三秦，與項羽在滎陽交戰，爭奪成皋之險，大戰七十次，小戰四十次，使天下百姓血流大地，父子枯骨曝露於荒郊之中，橫屍遍野不可勝數，悲聲不絕於耳，使得百姓流離失所，飽受塗炭，這種情況卻要同周朝成王、康王的興盛時期相比，依臣愚見，不可同日而語。”

　“而秦地不同，有高山被覆，黃河環繞，四面邊塞都可作為堅固的防線，即使突然有危急情況，百萬之眾的雄兵也是可與之一戰的，借著秦國原來的建築，又以肥沃的土地為依托，這就是所說的形勢險要、物產豐饒的天府之地。”

　“陛下進入函谷關把都城建在那裡， 山東地區即使有禍亂，秦國原有的地方是可以保全並佔有的。若是有諸侯造反，此地可以扼製住他們的出兵道路，從後方突襲，其若勝，除非有天人相助。”

　“如果陛下進入函谷關內建都，控制著秦國原有的地區。這也就是掐住了天下的咽喉，如此漢家天下便可傳萬世基業。”

　劉邦聽罷，沉吟不語，許久才說道:“此事頗為重要，朕需思量，汝且退下，朕若建都關中，定然有賞。”婁敬自然是歡喜而退。

　於是乎，劉邦便征求大臣們的意見，而大臣們都是崤山以東地區的人，全部都申辯說周朝建都在洛陽稱王天下幾百年，秦朝建都在關內隻到二世就滅亡了，不如建都在周朝都城。

　劉邦猶疑不決，張良便從府上繪製了一副關中輿圖，為劉邦詳細說明了關中的優勢，這才使得劉邦遷入關中，建都長安。

　如此天下大事基本初定，婁敬建議遷都，自是得到獎賞不提，而諸將尚未分封，此乃是當前一等一的大事。