楊廣在建康召集的諸葛亮會雖未能調動與會大多數官員的建言獻策，卻達到了楊廣預期的目的:通過這些官員的嘴，向江南各地的官府和民間傳遞出一個明確的信息，晉王將不僅僅隻通過招募儒士編書，為江南名門重建宗祠這些表面上的措施撫綏江南，而是要實實在在地給江南百姓謀福祉了。

　會後，經過張衡、裴蘊兩人的調整梳理，最終由張衡執筆，以楊廣的名義給朝廷擬就了一道以惠民、利民為主要內容的奏章。

　其中針對張衡提出的田地問題，明確向朝廷提出了率先在江南地區推行均田製，凡是成年丁壯皆授以田地;豁免江南地區三年的租調，以利休養生息等重大請求;

　針對裴蘊提出的改善江南民心問題，在奏章中明確建言朝廷將江南百姓不敢反、不願反定為收服江南民心的最低和最高目標，並就如何達成最低、最高目標，主要參考裴蘊在諸葛亮會上所提兩個方面，向朝廷提出了在大隋全境范圍內公開懸賞緝拿王仲宣、蕭如水等要犯;寬赦脅從叛亂士卒;在江南各地推行大索貌閱，還人數巨大的佃客和部曲以自由之身等請求。

　這道奏章可以稱得上是楊廣奉旨撫綏江南以來，向朝廷正式呈報的就保持江南長治久安這一重大問題提出一攬子解決方案的第一道重要奏章。

　也正是意識到了這道奏章能否獲得父皇楊堅的詔準對於今後撫綏江南將具有十分關鍵的作用，楊廣特命張衡親自攜帶奏章返回長安，向朝廷呈報。

　書寫至此，咱們拐回頭來，該對背著楊廣結成助攻三人黨，意欲助楊廣上位，入主東宮的那位宇文述奉調回京後的經歷有所交待和補敘了。

　宇文述其人，從他的出身和經歷上講，應當屬於楊堅開創隋朝時依仗和重要的那拔人中的一個，否則他也不會在開皇元年就被委以右衛大將軍一職，值守宮禁。

　宇文述之所以在五位皇子中獨獨相中晉王楊廣，甘心情願地為他奪宗效力，倒也並非全然在於楊廣在統軍討滅南陳過程中曾對他的那點知遇之恩，而是出於對楊廣的文韜武略發自內心的佩服。

　宇文述認為，在楊堅的五位皇子中，只有次子楊廣堪當大任，最適合做楊堅的接班人，有朝一日登極成為隋朝的第二任皇帝。因此，客觀公正地說，在助攻三人黨中，張衡和段達兩位多多少少都是因自己和楊廣有連帶利益，才主動聯起手來助楊廣奪宗、上位的，只有宇文述，是純粹被楊廣的雄才大略所吸引，以楊廣鐵忠粉的身份為楊廣效力的。

　動機不同，決定著宇文述為了助楊廣上位，甘願領受貶官的懲罰，奉調回京，充當楊廣在朝中的內應。

　因前次導致楊廣僅差一步未能入主東宮的關鍵人物是當朝首相——尚書左仆射高穎，宇文述與張衡、段達三人密議，決定由宇文述返回長安完成一件大事——拉攏有苗頭和勢頭成為朝中另一位權臣的越國公楊素，加入他們的助攻聯盟，在朝中替楊廣尋找到一位強有力的內援。

　宇文述尚在奉調返回長安的路上，就在歇腳的驛站聽到了楊素因率軍大勝西突厥，班師回朝後被冊任為尚書右仆射的消息，喜出望外之余不免生出一份擔心:楊素既受到重用，會不會為了保住自己的相位，穩妥地支持太子楊勇，抑或在太子人選這一問題上保持中立，憑自己與楊約昔日的那點交情，回京後要怎樣才能拉楊氏兄弟入夥，完成自己這次以貶官為代價欲要完成的任務呢?

　由於對拉攏楊素缺乏自信，宇文述在回到長安的最初幾天裡，差點兒幫了楊廣一個倒忙:險些兒就要張口將自己欲助楊廣奪宗的實情向其時已奉調回京擔任衛尉卿的唐國公李淵和盤托出，拉攏李淵成為助攻聯盟的一員了。

　宇文述的想法也並非沒有道理，他是這麽想的:數月前首先提出廢黜太子楊勇、改立晉王楊廣為太子的是皇后獨孤伽羅，而李淵又是最受獨孤伽羅器重和信任的外甥，照此不難做出推斷，李淵也應支持楊廣入主東宮。

　所幸宇文述在開口向李淵說明實情之前還留了個心眼兒，有意試探了一下李淵的口鋒。

　令他感到慶幸的是，李淵(衛尉卿官位在宇文述時任的驃騎將軍之上)一聽到宇文述向他詢問哪位皇子可能會是下一任太子的話，一改往日見人不笑不說話的溫吞做派，當場便與他翻了臉，口口聲聲稱，自己只知道大隋有一位太子，就是楊勇，除此之外，沒有他人。

　被李淵當面痛斥了一頓， 討了個大大的沒趣。宇文述懷著一腔怒氣回到府中，耳邊仿佛仍響著李淵的話。他不是初在官場混的毛頭小子，情知自己提出太子人選這一忌諱話題，李淵大多不會亮明自己內心的態度的，可是李淵痛斥他的最末一句話:除了楊勇一個人以外，在李淵眼中，沒有他人是太子，令宇文述事後左思右想，最終認定，李淵要麽已加入了太子黨，堅定地支持太子楊勇，要麽就是眼中只有皇帝、皇后、太子三個人，而無論他是哪一種人，都是決然不會支持楊廣上位的。

　這麽一想，宇文述不禁感到有些後怕了:要是李淵將自己的話無論是稟報給皇帝、皇后、太子中的哪一位，恐怕自己就要惹來滅門之禍了。

　原本就對拉攏楊素、楊約兄弟入夥缺少自信，又在返回長安任職後不久孟浪了這麽一回，險些兒壞了大事，這下宇文述再不敢輕舉妄動了。

　懷著忐忑不安的心情做了一個多月的京官，宇文述確信李淵不會告發自己，這才長舒了一口氣，認真琢磨起如何拉攏朝中新貴楊素的事情。此時，張衡攜帶著那份重要的奏章也返抵了長安。