次日一早，安民告示貼滿全城，傳令官敲鑼打鼓地上街宣傳《安民令》，加之半夜那故弄玄虛的調兵之計和王仲魁的大軍入城，百姓既受安撫又感威勢，萬一之事沒有發生，全城上下一片安泰。　　“仲魁兄，請！”趙旭親自出門將王仲魁迎入了縣衙大堂。

　　章猛站在大堂中，見到王仲魁進來，急忙上前按住他的雙臂，說道:“仲魁，果然是你啊！”

　　“老章！”王仲魁驀地一怔，即刻恢復回來，一看清來人便欣喜地說，“遼東一別，好幾年了。一切可好?”

　　“好、好，一切都好。”章猛向右上方抱拳拱了拱手，感慨道，“承蒙天子厚恩，授了這盩厔縣尉一職，賺幾分俸祿，不及仲魁你逍遙江湖來得痛快啊！”

　　“哪裡，哪裡。”王仲魁歎了口氣，說道，“這些年年景不好，加之盜匪作亂，我身在江湖卻也是身不由己啊！”

　　章猛認同地點點頭，疑惑道:“仲魁是因此而……而加入義軍的嗎?”

　　“此事就說來話長了。”王仲魁說著便將來龍去脈告訴了章猛，包括孫大同入寇黎園，趙旭刺殺孫大同等事。

　　章猛聽了怔愕不已，急忙向一旁的趙旭拱手欠身，拜道:“趙大俠當真是俠義之士，章某錯怪你了。”

　　“不知者不怪。”趙旭將他扶起，說道，“義軍全是忠良百姓，起事不過是為了活下去。今日做客盩厔，還望縣尉多多照顧，來日若有盜匪入寇，我等理當與縣尉共保百姓。”

　　章猛呵呵一笑，說道:“趙大俠不必說這些客套話。你手下有數千精兵，這盩厔城已經是你的了。章某不才，但也是朝廷官員，實在是不能從命啊！”

　　話既然說開，趙旭也不再客套，直截了當地問道:“章縣尉有護縣之職，我等亦有護縣之心，為何不與我等合作?”

　　“原因有二。”章猛道，“我為朝廷官員，爾為布衣白身，此其一;盩厔四戰之地，只因無人敢在長安周邊造次，這才得以保全。你今日襲城，壞了規矩，其他盜匪見了定會入寇。你兵力不多，只怕保守不得。此其二。”

　　趙旭點了點頭，說道:“我不會強人所難，縣尉想走便走吧！如果盤纏不夠，我會從府庫調撥一些。”

　　“不必了。”章猛搖頭道，“府庫錢糧皆乃盩厔百姓稅賦，章某不敢私用，也請大俠不要濫用。其次，章某身為朝廷命官，如今還是盩厔縣尉，雖不能從命，可也不能擅離職守。還請大俠留我一處容身之所。”

　　“好！”趙旭想了想，說道，“我等初入盩厔，民心不安，煩勞縣尉率人巡街，以防宵小之徒趁機而起，也給百姓一個安心。”

　　“大俠信我?”章猛含笑問道。

　　“用人不疑，疑人不用。我並非信你，而是不信你會汙了身上這套官服。”

　　“既然如此，我還有一個條件。”

　　“請說。”

　　“巡街不能一人，你的人我不放心，還請放了我的人。”

　　趙旭猶豫一下，還是點了點頭，說道:“縣衙官吏放歸自由，一切政務如常進行。義軍只有守城之責，不得侵擾百姓。”

　　“多謝！”

　　章猛隨即便走了，王仲魁卻留了下來。趙旭見他欲言又止，便問道:“仲魁兄是不理解我為何會答應得如此乾脆?”

　　王仲魁點點頭，說道:“章猛本是一馬夫，得天子賞賜才成了縣尉，他斷然不會降的。我聽說那縣令也是一身傲骨，自己走入了牢房，

恐怕也不會降。我等剛入盩厔，一切未定，還是用自己人為好。”　　“錯了！你說錯了。”

　　王仲魁一臉猶疑，不解道:“錯了?”

　　“是。”趙旭點點頭，說道，“章猛只是嘴上不降罷了。他是朝廷命官，多少有些官場習氣。他不說降，是為了留條後路。他不走，還像我討要人手，這名義上是為了百姓，為了盡職盡責，實際不就是降了嗎?”

　　“不過，縣尉手下少說有百十來人，萬一……”

　　“沒有萬一。”趙旭道，“他有人，但沒有兵器。城池、武庫、糧倉，把持住了這些，便是把持住了整座城。他若想起事，便要掂量掂量自己的實力。”

　　“那些官吏呢?”王仲魁道，“官吏的頭可沒有降啊！”

　　“縣令是朝廷任命，食的朝廷俸祿，自然有千種理由不能降。可那些吏，除了縣令幕僚，哪個不是本地人?誰當縣令，誰當皇帝，老百姓都自己過自己的日子，他們這些吏也自然是該怎麽辦就怎麽辦。”趙旭微微一笑，意味深遠地說，“自古官匪一家，都是食民脂民膏。可官也好，匪也好，靠的還是最底下的吏來辦事。正因我等初入盩厔，一切不穩，才需要按照舊典辦事，如此百姓才能安，百姓一安，我們也就安了。”

　　王仲魁若有所悟地點了點頭，深以為然。

　　趙旭忽然面露憂慮，說道:“你說的話也提醒我了。那個縣令為政幾年，頗有聲望，你去勸勸，不求他降，只求他能出來。雖不是我讓他入獄的，可傳了出去，旁人定會以為是我下的令。”

　　“好，我去。”

　　章猛率領官府差役上街巡查，同時，義軍士卒紛紛退往城牆駐守，城內只有少數把守府庫、縣衙等要地。因此，百姓們都安下了心，一如往常般說笑如常。

　　趙旭一覺醒來已是黃昏，剛醒來便見到周亮和王叔魁二人。他二人花了一日功夫收拾好了縣衙典籍和府庫記錄。

　　王叔魁打開卷軸，念道:“盩厔糧倉存量三千石，武庫有弩三百張、鎧甲二百副，各類兵戈各五百件，戰馬五十匹。”

　　盩厔為四戰之地，否則，一座小縣城是決不會有如此規模的武備、存糧。

　　“府庫充盈，那秦縣令治理有方啊！”趙旭胡亂扯了一句，忽然認真起來，說道，“四野流民不少，如今正好用這府庫錢糧招兵買馬，二位以為如何。”

　　王叔魁合上卷軸，點頭回答道:“盩厔東西皆有強敵，招兵之事不可拖延，需要快！”

　　周亮默然不語，只是一個勁地搖著頭。

　　趙旭心生疑慮，問道:“周先生，你有何見?”

　　周亮籲了口氣，淡然自若道:“主公，當今之計不在招兵買馬，而在拉攏百姓，只有先讓百姓心傾，方能據城而守。否則，只怕不堪一擊。”

　　“周先生似乎話中有話。”

　　“亮心有疑慮，卻不敢相信。只能請主公勿忘百姓，先開倉派糧。”

　　“開倉派糧?”趙旭疑惑道，“如此是可拉攏百姓之心，可盩厔乃是富縣，百姓並不缺糧少食啊！開倉能拉攏多少民心?”

　　王叔魁看了周亮一眼，似有所悟，說道:“主公，周先生之言甚為有理。盩厔雖然是富庶之縣，可近來盜匪肆虐，商路閉塞，縣中糧價飛升，不少百姓已無法保證三餐。若能開倉放糧，一來安撫城內百姓，二來可遠近聞名，並無害處。”

　　“你們說的我清楚，可募兵之事……”

　　王叔魁急忙插嘴道:“向城內征募，投軍者及其家屬能獲兩倍糧食。”

　　“不可。”趙旭斷然反對，“盩厔不過千戶，能出多少兵?況且，他們為糧而來，如何能確保戰力?若是守城還可，若是出城，只怕就散了。”

　　“不。”周亮道，“主公有所不知。盩厔四周盜匪肆虐，不少城外百姓已經遷入了城內。這些人留在城內多少是個禍害，若能招至軍中， 一可壯大軍力，二可安撫流民，三可安撫百姓。”

　　“原來如此。”趙旭笑了笑，說道，“你們兩個早有準備，看來我是多慮了。但這樣也好，就去招募吧！”

　　盩厔縣有萬戶，可城郭之內就沒那麽多了。太平之時，尋常百姓大多居於城外，可在紛亂時期，城外百姓無依無靠，或遷徙他鄉，或遷入城內，雖然流離失所，但也能免遭兵禍。亂世之中，保命畢竟是人的第一需求。

　　入夜，趙旭親自去了一趟大牢，本想勸說秦縣令，結果可想而知。他背手而回，半路上遇上了周亮，便問道:“周先生，那秦縣令頗讓人頭疼，你可否前往勸說?”

　　周亮拱了拱手，搖頭道:“王仲魁勸了他秦縣令一日，差點就要在這牢裡住下了。我氣量不足，只怕非但說服不了他，還要被他氣死。有些事還要從長計議。”

　　“從長計議！”趙旭認同地點了點頭，笑著問道，“傍晚時，先生說話似有隱晦，不知在憂慮什麽?”

　　“只是無心猜疑罷了，主公不必掛心。”

　　“先生是智者。智者千慮，或有一失。我怎能不掛心呢?”

　　“主公謬讚了。”周亮拱手道，“亮不過有些投機取巧之計，怎麽能說是智者。實在是不敢，不敢啊！”

　　“先生過謙了。”趙旭背手挺胸，仰頭望天，長籲一聲，問道，“先生還不說嗎?”

　　“主公已經將話說到這個份上，亮自然要說了。”周亮頓了頓，連歎了兩口氣，說道，“何潘仁、李仲文吞並盩厔東西，他們只怕要動兵了。”