縱觀中國歷史，在封建政治下，戰爭最頻繁;宮廷政變最多，最激烈，手段最殘酷;統治階級的生活最腐化;官逼民反的農民起義數量最多，規模最大，對經濟文化的破壞最劇烈。

　歸根究底一句話，在兩千多年的時間裡，萬千民眾想要安樂的生活，哪怕是苦一些，只要太平，卻何其難實現也?

　自己能在這亂世之中長盛不衰，繼續維持著蓬勃向上的勢頭，不僅能安一方百姓，更能扭轉歷史，挽華夏民眾的苦難嗎?

　看得越遠，想得越多，想得越多，壓力越大。

　民眾可以為今年或以後的賦稅減輕而歡呼，可以為美好的希望而喜悅，處於高位的孟九成卻時時凜然，難得松懈。

　因為吃飽穿暖，因為能多吃幾頓肉，這樣簡單的幸福啊，真是令人羨慕，可自己卻再也享受不到了。帶著感慨，孟九成率軍抵達了穆陵關。

　雖然孟九成制定的長期發展策略類似於朱重八所采取的“高築牆，廣積糧，緩稱王”。但卻不是象縮頭烏龜似的緊守著一畝三分地，並不向外擴張。

　其實這個策略，在實質上就是盡量不爭著出風頭，耐住性子發展力量，尤其是軍事實力。

　而實力又與地盤大小、人口多少、經營手段等，有著密切的關系。

　比如說西進，便是要把防線推進至沂蒙山地，彌補劉二祖失敗後形成的空當。同時，使根據地得到更有利、更安全的防衛，以利於更好地發展。

　…………

　齊長城建築在起伏連綿的泰沂山脈的山嶺、平谷之中，西起平陰，經肥城、濟南、萊蕪、博山、臨朐、沂水、安丘、莒縣、五蓮至膠州入海，全長達一千二百余裡。

　由穆陵關向西，即是沂源縣，是齊長城東西兩段的交接處。佔據沂源，西可逼萊蕪，北可攻淄州。

　而萊蕪以東，沂源以西，更有號稱“齊魯第一關”的青石關。歷來為兵家必爭之地。不僅是齊長城著名的關隘，還是聞名遐邇的齊魯故道，也是淄州的南大門。

　對孟九成來說，西進的第一階段目標便是佔據青石關，既作為軍事要塞，還控制了交通樞紐。

　就目前的形勢而言，佔領青石關是比較容易的。因為金軍正與劉二祖在泰安一帶激戰，萊蕪和淄州兵力不多，淄州更是要面對李全的威脅。

　當然，在紅巾軍內部想大舉進攻的將領也有，但他們只看到了金國的衰弱，便認為應該趁熱打鐵，繼續把軍事排在首位，以後再創造一個和平的恢復發展環境。

　這種想法也不能說是錯誤，但卻考慮得不夠全面，也不是孟九成所認為的最佳選擇。

　戰亂在山東已經持續了數年，民間凋弊，現在的根據地政府運作得相當艱難，孟九成和朱明等文官對此是心知肚明的。

　當然，官府可以增加賦稅，可以借貸，來保持壓倒性的軍事優勢，進行持續的軍事進攻。

　但這勢必要加重民眾的負擔，降低恢復重建的速度。

　雖然這樣做得不太過分的話，在人心思定的情況下不會引起大的動亂。但卻在毀壞官府的公信，削弱民眾的支持熱情，還要漠視部分災民的生死。

　孟九成會下圍棋，他用圍棋中的術語來形容激進和穩妥的政策，一個是“先中後”，一個是“後中先”。

　所謂的“先中後”便是在表面上看是先手，能迫使對方不得不應，但是已方不但缺乏後續手段，反而出現一定缺陷需要補棋，卻變成了後手。

　而“後中先”的意思和“先中後”恰巧相反，是下了一著棋，看似後手，但留有後續手段，最終將反後為先。

　用更通俗的話來講呢，也可以把穩妥的辦法稱為“磨刀不誤砍柴功”。暫時減緩攻城掠地的速度，暫時避免與金軍的連續作戰，把主要精力放在“修煉內功”上。

　練兵、囤糧、積聚物資、安民複墾、恢復地方……所有這些其實都是在增強實力，綜合實力。

　這也就是在磨刀，緩過一段時間，兵強馬壯，物資充裕，錢糧無憂，民眾安居，政令通暢，向敵人殺去的刀也就鋒利無比，其力不可抵擋

　所以，當戰略布署已經基本確定的情況下，內政和制度的改革和建設便愈發重要，戰後的重建恢復則越來越成為主題。

　為此，孟九成雖身在穆陵關，卻不斷接到朱明派人送來的書信匯報，並為此投注了大量的精力和智慧。

　紙幣取代銅錢在根據地內流通，是孟九成早就實施的重要政策。

　發行紙幣可是近代國家的重要財源之一，孟九成當初強製推行，雖然有掠奪民間財富之嫌，可因為有後續手段跟進，並沒有帶來太大的阻力。

　到現在，紙幣在民間已經有了信用，發行量也開始逐漸增加。

　但政府會因此破產嗎?在孟九成看來是不會的。起碼在官員的反覆計算後，得出的結論是能夠維持。

　中國是紙幣的故鄉，產生於北宋時期的交子是世界上最早的紙幣，比歐洲早六百多年。

　然而，在明朝中葉，中國的紙幣就已經消亡了。為什麽一度走在世界前列的中國紙幣卻逐步走向了沒落呢?

　道理很簡單，紙幣是一種信用符號，只有當它代表了貨幣信用的時候，它才具有價值。能夠流通，能夠極大的便利和促進市場經濟的發展。

　而一旦紙幣失去信用，它就變成了一張廢紙。交子的興起，正是中國市場經濟和商業信用大發展的成果。

　但到了南宋，同樣是紙幣——會子，卻成了政府對貨幣信用的破壞性掠奪。

　在封建社會中高度集權、缺乏監督製約機制的政府，不僅有著強大的國家機器，更有著能夠強迫社會接受的實力。

　正是這一力量使其可以不受市場的約束，不必那麽珍視自身的信用。

　在這種沒有外部製約力量的情況下，如果再沒有自我約束。政府就很容易走上恣意妄為的濫用權力之路，從而毀掉自身的信用、毀掉紙幣制度、也毀掉了中國資本主義的發展萌芽。

　歷史的發展在宋、元、明三個朝代都證明了這一點。

　朝廷發現紙幣是個好東西，不用什麽本錢，只要在一張紙上印上幾個字，就可以當真金白銀使用，換來實實在在的財富，還不用背加賦的罵名，實在是無本萬利的好買賣！

　所以，印鈔機全速運轉，為皇帝們提供了無數可以任意揮霍的紙幣，隨之而來的，自然就是惡性通貨膨脹和喪失信用的紙幣的消亡。

　就現在的根據地來言，政府的公信力是否達到了使民眾信服的程度了呢?

　對此，孟九成是持謹慎態度的，並在紙幣發行後，又頒布了到期後(一年一期)，足額用金銀兌換的法令。

　當時發行的紙幣都以界稱呼，有三年或一年的期限，隨界造新換舊，主要是防止偽鈔。

　孟九成之所以先選擇一年為一界，也是存著試水，建立政府信用，並防止偽造的考慮。

　起碼在官府能如期如數兌付了全部紙幣，他才能有更大的自信，發行第二界紙鈔。

　到了現在，兌付紙幣已經基本能夠實現。所以，盡管有人反對，孟九成還是固執己見，下令免了莒、密、海三州的人頭稅，並開始做償付第一界紙幣的準備。

　這是之前的承諾，也是維持並保證政府信用的辦法。看似少了收入，但因此卻有了長遠的利益。日後若是需要借貸，政府便開得了口，民眾也會樂於解囊相助。

　寅吃卯糧，嗯，現在就是這樣的狀態，用孟九成的話說，那叫滾動式的“負債經營”，也是有一些好處的。

　比如在政府花銷和投資方面，便要謹慎，以提高使用效果，避免了鋪張浪費。

　至於其他地方的人頭稅的取消，則是按照光複年限，也就是這個地區歸於孟九成治下的時候算起，逐年遞減，滿四年就不再征收。

　這看起來可能有些奇怪，比如莒州，是光複最早的，是出力最多的，但也是恢復重建最快最好的，民眾的富裕程度也是相當高的。

　這樣的地方取消了人頭稅，而新佔領地區卻只是延遲征收，當然令人感到費解。

　其實，如果深入分析征收人頭稅所起到的各種作用，或許便能對這樣的政策有所理解。

　不可否認人頭稅是古代限制人口增長的主要因素，若一家一戶承擔不起大量生育的代價，隻好選擇少生，或者即便生下來，也無力撫養而餓死、病死。

　換句話說，有能力就多生、多養，沒能力就少生或不養，古代普遍存在的溺女嬰現象也得不說與人頭稅有很大的關系。

　所以，在莒、密、海州取消人頭稅是考慮到該地的經濟狀況。新佔領地區比較凋弊，但民眾可以延期交付，卻不給予免除。

　同時，對官府來說，利用人頭稅來限制一部分的人口流動，對於恢復重建也是相當必要的。

　現在的中國社會，遠沒有達到需要大量流動人口，需要動搖“定居”根基的地步。

　而除了紙幣，孟九成還發行了另一種代貨幣——糧票，隱蔽地承擔了部分財政的壓力。

　借糧還糧，很正常，但此時與將來，糧食的價格卻完全不同。

　只要形勢越來越好，開拓的地域越來越多，糧食的價格只能跌，不能漲。這無形中便使政府穩賺了一筆。

　而一石糧食的糧票總是價值一石糧食，不會變成廢紙，百姓也就不會有什麽抵觸情緒。

　況且，糧票可以在兩年後抵賦稅，無形中又使擁有糧票的百姓更加希望紅巾軍長勝不敗，以保障自己的利益。

　糧票可以不斷發到百姓手中，等到時機成熟，將糧票與金銀貨幣掛鉤，並且以一種新的形式出現，又一種紙幣便會應運而生了。

　當然，這還比較遙遠。不過在目前卻緩解了財政壓力，使官府能正常運作，使軍隊能對外征戰。

　在穆陵關積聚物資、集結人馬的時間裡，孟九成除了不斷與朱明等官員溝通聯系外，還用書信指導著軍工生產。

　到目前為止，軍工生產在傾斜政策的扶持下，製造生產的數量的質量又有所提高。

　但從孟九成來看，現在的軍工生產已經進入了瓶頸，要想突破，卻不是很容易。

　鋼鐵不過關，火槍便難以製造;銅料缺乏，火炮的數量增加緩慢;熟鐵卷製製造虎蹲炮，費時費力，還不能承受太大膛壓……

　可沒有辦法，科技的積累是需要時間的。一些短平快的項目確實很見效果，但涉及到更深、更複雜的設備和工藝，就不是那麽容易做到的。

　但也有一個例外，那便是水泥，並不需要太過複雜的設備，原料也很好找。

　把石灰石和粘土為原料，按一定比例配合後，在類似於燒石灰的立窯內煆燒成熟料，再經磨細便製成水泥。

　之前，孟九成覺得軍工作坊生產武器裝備還不能滿足需求，實驗製造並不迫切的水泥，顯然是分不清輕重緩急。

　而讓他重拾水泥的原因， 其實有兩個。

　其一，佔領大片地盤後，軍工作坊又招募了一批工匠，人手緊張問題，得以緩解。

　其次，孟九成在攻城拔寨中，也意識到夯土築城已經跟不上戰爭的需求。

　不說真正的火炮，便是日後蒙軍所用的大型拋石機(又名回回炮、襄陽炮)，也曾陷城無數，絕不是現在紅巾軍地盤內那些城池能夠抵擋的。

　而比夯土築城更進步的，當然是青、紅磚城牆。哪怕是夯土包磚，城池的防護力也會大大提高。

　而用磚築城，粘合劑便必不可少。古代用糯米等材料，盡管效果不錯，但成本之高令孟九成難以接受。

　所以，孟九成在對軍工生產影響不大的前提下，一封書信過去，又把水泥的研究製造交給了別人。

　如果是非常緊迫，孟九成也會充當一次兩次科技工作者。但現在，他還有更重要的工作。而且，他也有些懶了。