包拯精心策劃的大宋第一場競標以失敗而告終了，而且還查出了這事同盤據在開封城的混混有牽連，開封城混混的最大頭目是侯丹陽。以公孫策的意見就是讓開封府的衙役出面將這些社會底層的渣子全都抓起來算了。

而包拯卻認為開封府衙門不見得能收拾得了這些人。每個大的城市都有一些生活在社會底層的人，他們遊走於法律的邊緣，靠武力奪取地盤靠一些灰色的收入來維持生計。城市越發達，那些由混混組成的黑社會所擁有的組織越嚴密，所從事的斂財活動越隱密。

比如這次參與競標的行為，整個事情做的滴水不漏，即便是讓開封府來查案也很難找到他們違法的證據。那些混混即便是被抓進衙門，也會因為沒有合適的罪名來控告他們用不多久也會被釋放。

而百姓只會見到混混進了衙門又放了出去，從而懷疑衙門的人會與那些混混有勾結。認為自己受到的傷害沒有人能管，從而對混混們更加畏懼。混混們在一處將稱王稱霸，為所欲為。

“難道就讓這社會的毒瘤長期生長下去嗎，我們的工程就因為些社會的渣子而擱淺了。”公孫策很是忿忿不平。

“當然不能這樣，想在我包拯這裡討便宜沒有那麽容易。讓我們先見見這個侯丹陽。咱們這也算是先禮後兵。”包拯想要看看這個混混頭目是不是一個十惡不赦之徒。

“小民侯丹陽見過包大人。”包拯派人給街頭的混混傳話，說是要見一見這個侯丹陽，侯丹陽還就真的主動上門來找包拯了。

包拯借著侯丹陽施禮這個時間打量著這個人，就是他控制開封城大部分地區的混混。許多的百姓生活在他的陰影之下，做生意還要交出額外的保護費。這也讓許多外地的生意人不敢來開封經營，他們害怕受到侯丹陽等人的敲詐。

包拯看這侯丹陽大約有四十多歲的樣子，竟然是一付儒生打扮，倒也面目端正，沒有街頭混子的那股痞子神態，整個人收拾乾淨利落。給人的感覺就如同一個沒有功名的讀書人一般。

不過包拯也感覺出來了這個侯丹陽的不同，侯丹陽雖然在那裡規規矩矩的給包拯行禮，卻沒有一點兒拘謹不安的神情。這說明這種陣式這個侯丹陽不是第一次見識。

“起來說話。”包拯面無表情的說道。

“謝大人。”侯丹陽起身站好，立在那裡不言不動。

“你參加了我組織的店鋪競標?”包拯直接了當的問到。

“我手下的幾個夥計看那店鋪的位置不錯也去湊了一把熱鬧，可是他們運氣不好，沒能競標成功，店鋪被別人買走了。”侯丹陽對所做之事一點兒也不隱瞞。

“可你們同樣從中拿到了好處。”包拯步步緊逼。

“那買到店鋪的商人心裡高興，給參加競標的人發了喜錢。早知道這樣我也去參加了，在那站一會兒就有喜錢拿。”侯丹陽將他們的行為說的輕描淡寫。

“你們沒有威脅那個商人?”包拯板著臉說道。

“我們既沒有打人也沒有罵人，大人所說的威脅從何而起啊。”侯丹陽一副十分無辜的樣子。

“侯丹陽，我知道你能在開封城的混混中有如此地位，那違法犯罪的事情可沒有少做，這開封城修路是皇帝陛下親點的工程，為人做事要識時務。你壞了我的事我不會輕易放過你的。”包拯很不爽侯丹陽現在這種態度。

“包大人，我知道您是禦史，朝中大臣怕你的風聞奏事，用嘴就可以把大臣噴倒台，我一個小老百姓卻不怕這個，比您官職高的官員我也認識幾個。開封府衙門的衙役也找過我的麻煩，大宋朝辦案是要講法規律條的，你們找不到我犯罪的證據定不了我的罪，就不能迫害我這善良的老百姓。包大人你若是真想把修路的工程乾下去咱們一起發財如何，下次您再競拍店鋪之時我讓他們將競拍的價格提高一點如何。”侯丹陽面對包拯沒有一點兒害怕的意思，反而和包拯討價還價了起來。

“癡心妄想，這社會就不應該有你們這種人存在。今天之後願你真的沒有做過奸惡之事，不然早晚有被清算的那一天。來人將他轟出門去。”包拯一句話也不想跟侯丹陽多說了。

“包大人，小民告辭了，山水有相逢，我們還有見面的那一天。”侯丹陽既不害怕也不氣惱，禮數周全的向包拯行禮，然後大搖大擺的走了出去。

包拯望著侯丹陽的背影久久沒有說話。

“這侯丹陽太可恨了，我看他根本沒有將大人你放在眼中。”公孫策始終在旁邊觀察著侯丹陽的一舉一動， 見侯丹陽的身影完全消失才過來對包拯說道。

“哼，這東西肯定買通了朝中的官員做靠山，這些官員的品級沒準比我還高，他當然覺得我一個小小的禦史沒什麽可怕的了。並且在地痞中混到他這個地位，許多事已不用他親自出手，所以他才自信咱們查不到他犯罪的證據，如果抓了他的幾個小嘍囉，對侯丹陽來說無關痛癢。”包拯通過短暫的會面感覺侯丹陽快要成氣候了。侯丹陽已開始由台前走到幕後，而且很可能還通過向朝中官員行賄達到與朝中官員勾結的目的。利用朝中官員的保護為其手下的嘍囉脫罪，然後利用恐嚇百姓來收取利益，在朝廷管理松懈的領域侯丹陽鑽了空子。

“要不下次競標之時讓王朝、馬漢他們帶人過來，看誰還敢在競標時搗亂。”公孫策知道王朝、馬漢等人跟著包拯一起剿過匪，對付幾個小混混綽綽有余。

“這不是最好的解決辦法，即便是侯丹陽等人迫於咱們的威勢不給修路的工程:搗亂，他們同樣還會在別的時侯威嚇百姓，進行非法的買賣或者敲詐勒索。侯丹陽這些人之所以有生存的空間主要還是朝廷管理的不到位。”包拯決心既然自己修建起了新的開封城的街道，就要讓這街道繁榮起來，也就不能容忍侯丹陽這類人的存在。

“那咱們應該怎麽辦?”公孫策知道清理這些街頭混混並不是小事，混混們存在了千百年自然有其生存的基礎。

“這還要取決於皇帝陛下怎麽想。”包拯不知道真宗皇帝允許不允許對大宋朝廷做一個大變動。

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