不管是官雲鄉集鎮的小學和中學，還是市區附近雙集鎮的學校，看不見雙普九工程的實施情況，也就是說，中央給予的四千萬元的雙普九的專項經費，被市鄉兩級政府挪作他用，而且做的心安理得。

　不僅沒有拿出一分錢的配套資金，就連撥付的項目經費，都幾乎完全挪用，廖凡民不明白，有些人的膽子怎麽那麽大，這可是國家級的工程。

　雙普九工程是中國政府對全世界做出的承諾，普及九年製義務教育，改善辦學條件，如此強的背景之下，全國各地都是積極的落實，地方政府負債也要完善農村學校的基礎設施，改善辦學條件，不管落實的效果任何，至少人家做了，拿出來了不少的資金。

　宣明市蘇家包村小的改變也在約兩年前，學校的教室重新粉刷和加固，圍牆也修好了，教室前面的場壩實施了硬化，學生有了活動場所。

　想不到林豐市沒有絲毫的動靜，難不成說市委絲毫不擔心，或者有很好的背景，能夠應對即將到來的檢查驗收。

　發脾氣是沒有任何作用的，到幾所學校的時候，所以廖凡民自始至終都沒有任何的表態。

　追究責任倒是可行，不過這絕不是解決問題的辦法，雙普九經費是在市委市政府手中流失的，要追究也是集體責任，就算是想著追究個人的責任，最終被追究的也是毫不起眼的小角色，甚至可能是某個小學的校長，至於說市委市政府領導，絕不會吃虧。

　廖凡民也不能夠追究任何人的責任，如果做出那樣的選擇，他將成為眾矢之的，不僅達不到整肅風紀的作用，還會讓自己陷入到四面楚歌的境地，根本無法開展工作。

　這就是現狀，廖凡民也無法撼動的現狀。

　他記得某本書裡面評價過現如今的這些年，屬於“英雄無力”的年代。

　市長辦公會和市政府常務會議的議論迅速落實，召開的時間確定在元月下旬。

　分管文教衛的副市長、教育局長和計委主任來到了廖凡民的辦公室。

　計委主任匯報雙普九經費的劃撥情況，教育局長匯報雙普九工程的建設情況，分管文教衛的副市長，做了相應的補充。

　廖凡民一直耐心的聽著，到最後實在是聽不下去了，他看著眾人開口了。

　“林豐市雙普九的工程，究竟有沒有實施，你們是很清楚的，至少比我清楚很多，兩天之前，我什麽都不知道，可現在我也掌握了部分的情況，算不上全面，但基本能夠代表全市雙普九的落實情況。”

　“第一個方面。”

　廖凡民伸出了一根手指。

　“中央撥付的雙普九項目經費為四千萬元，地方需要配套五千七百萬元，整個雙普九的項目經費預算為九千七百萬元，這個剛才匯報裡面說了，地方沒有錢，所以沒有配套。”

　“第二個方面。”

　廖凡民伸出了第二跟手指。

　“中央撥付的四千萬元項目資金，半個月之內，全部都撥付到鄉鎮，財政局能夠查到相應的帳目，奇怪的是，不到一個月的時間，財政專戶往來帳目上面，多出了兩千九百萬元錢的資金，這筆錢來的很突然，先前沒有任何的預兆。”

　“除非是傻子，否則誰都明白這筆錢來自於什麽地方。”

　“第三個方面。”

　廖凡民伸出了第三跟手指。

　“撥付到鄉鎮的一千一百萬元，鄉鎮統籌，一大堆的發票充斥其中，包括什麽水泥鋼筋等等，還有工程建設費用，表明一千一百萬全部都用完了，都投入到每個學校雙普九工程之中去了，如果審計局前去審計，相信沒有多大的問題。”

　“第四個方面，也是最為重要的方面。”

　廖凡民伸出了第四根手指。

　“我到了官雲鄉的三所學校，雙集鎮的三所學校，在這六所學校裡面，有一所學校的圍牆進行了修補，有一所學校粉刷了部分的教室，其余四所學校，沒有看見任何工程實施的情況，而且我請人專門算了算，那兩所學校實施的工程，總造價不超過兩萬元。”

　“我有些不明白，難道大量的水泥鋼筋都埋到地下去了。”

　廖凡民說到這裡的時候，辦公室裡面已經異常的安靜。

　“五月份到六月份，國家和省裡就要驗收林豐市雙普九工程的建設情況，也許有人會想，檢查組到林豐市來了，好好的招待，安排一兩個地方去看看，一切都好了，不存在任何的問題，至於說農村中小學教育設施落後的問題，因為林豐市屬於國家級貧困縣市，等到將來條件好了，再投入資金改善。”

　“這樣的事情，我這個市長不敢做，也不敢如此造假，我相信上級派來的檢查組，也沒有那麽好糊弄，退一步說，就算是檢查組相信了市裡的匯報，難道我們良心上過得去。”

　“我在官雲鄉火龍村小學看見的那一幕，一輩子都難以忘記，如果當地的老百姓知道了雙普九工程，看著他們的孩子在破舊的教室裡面上課，夏天長痱子，冬天長凍瘡，他們會罵娘，會罵我們這些當官的，說我們的良心被狗吃了。”

　。。。

　廖凡民壓製了怒氣，看著計委主任和教育局長開口了。

　“給你們一個星期的時間，重新拿出來雙普九工程的規劃，我有兩個要求。”

　“第一個要求，實事求是，需要多少錢就說多少錢，如果誰想著在雙普九工程裡面揩油，我說的不客氣，他想要揩油，我剁掉他的雙手。”

　“第二個要求，重點突出，避免撒胡椒面的情況，林豐市的情況特殊，屬於國家級貧困縣市，資金上面存在很大的困難，所以我們要將有限的資金用在刀刃上。”

　“如何避免撒胡椒面的情況，我的想法是，突出鄉鎮集鎮中心小學和中學的建設，有重點的完善村小的教學基礎設施。”

　“必須摸清楚村小的分布情況，根據人口多少，重點加強那些人口集中、學校規模較大的小學和初中的基礎設施建設，至於說較為偏遠的村，或者說人口不多的村，學校裡面的學生數不多，村裡的小學也需要適度的整修，但不作為重點。”

　“雙普九工程是國字號的工程，不管我們有多大的困難，都必須不折不扣的做好，話我說在前面，還有五個月或者半年的時間，計委、教育局、建設局和財政局等單位抽調人員，組建專門的工作專班，全力以赴的完成雙普九工程，迎接上級檢查驗收，如果因為哪個單位沒有做好，耽誤了工期，不僅市委市政府追究你的責任，到時候上級檢查組也要追究你的責任，我保不了你。”

　“市裡會重新成立相應的領導小組，協調雙普九工程。”

　“下個星期就要召開市長辦公會和市政府常務會議，專題研究雙普九工程，所有的方案都要拿出來，這項工作，計委和教育局負責，由教育局牽頭，X市長，你是分管文教衛工作的，方案由你負責總協調，張主任，你參與協調，我不管你們采用什麽樣的工作辦法，就是不吃飯不睡覺，也要拿出來切實可行的實施方案。”

　當天下午，市教育局僅僅留下了值班的人員，其余人員全部抽調下鄉去調查。

　分管教育的副市長，以及市政府辦公室主任張東濤等人，會議結束之後就下鄉去了。

　鄉鎮黨委政府接到了市政府辦公室的通知，根據市政府的安排，抽調專門的人員，配合市教育局和市計委，開展雙普九工程建設情況的調查。

　臘月初十之後，各單位以及變得松散，都在等著放假，絕大部分單位都在籌備年終總結會，思考邀請哪些領導參加，雙普九工程的重新調查，讓松散的氛圍一掃而觀。

　廖凡民專門給市高官孫國柱打了電話，詳細匯報了雙普九相關工作的安排，電話是在車上打的，而沙漠王子越野車正在朝著省城而去。

　廖凡民沒有時間當面給孫國柱匯報了。

　雙普九工程是一個巨大的窟窿， 一切都要從頭再來，近一億元的經費，沒有地方生根，廖凡民必須到省城去求援，哪怕是求爹爹告奶奶，也要化緣到部分的經費。

　林豐市財政拿不出來這麽多錢。

　張東濤曾經建議，附近的縣市有發動百姓捐助的情況，可以捐錢，也可以出工，廖凡民沒有同意這個建議，如果在雙普九工程實施的過程之後，有老百姓願意捐助，那是好事情，但市政府絕不會提倡，如果市政府提倡，鄉鎮黨委政府就會下壓任務，最終可能變成對老百姓的攤牌。

　所以市財政必須籌集足夠的經費。

　廖凡民是憋著一肚子的氣前往省城的，這種揩屁股的事情，誰遇見心裡都不舒服，何況廖凡民以及在省城爭取了伍仟萬元的資金。

　越野車進入省城之後，廖凡民沒有絲毫的憂鬱，吩咐司機直接到省政府。

　牽涉到這麽大的一筆經費，蘇晨曦和曹文遠都不敢表態，廖凡民只能到省政府去。