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《總有奸賊想害朕》第3章 頭疼不已的問題
  賑災需要得力的人才和各方配合,上行下效,需要考慮人力,資源得分配,以及各種例如疫病,暴亂的防范,絕不是容易的事,但我目前最需要解決的還是財政赤字的問題,簡單來說就是兜裡沒錢啊,沒錢的話,賑災就是寸步難行,再好的賑災方案都沒有用。

  我也查了下財政的收支情況,主要還是農業稅為主,可實際上收入卻少的可憐,特權階級可以免稅,如今土地兼並嚴重,許多地主乃至小民,都把田地寄放在有免稅特權的人家中,美其名曰為“寄主”,在我看來簡就是直明目張膽地偷稅漏稅啊。土地兼並本就嚴重,大量地主階層兼並土地,他們擁有廣袤的土地卻不用交稅,無地的農民,反而要承擔苛刻的稅賦,因此民變也就不斷,這個問題確實麻煩。

  最讓我在意的還是帳面上的可以用來收取農業稅的土地面積,已經不到400萬公頃了,我查閱了朱元璋時期的稅收土地面積,可是足足有800多萬公頃,這麽多年過去了,開墾荒地也沒落下,這土地反而少了?怕不是把我當傻子吧,我有些氣,不過暫時也沒什麽好辦法,突然腦海裡冒出一個人名來,記得明朝不是有個張居正的家夥嘛,好像有點本事,奈何一查才知早已入土多年了,不過他的一些政績還有保留。

  只有深入了解才知道文官集團還是有那麽幾個肯做些實事的人,其實財政問題早就有人意識到了,也有人做過努力,最早出現在宣德年間的江南,只是當時叫“征一法”。隆慶皇帝朱載垕在位時期,當時主政的大學士高拱已經開始在全國進行一條鞭法的試點,河南、江蘇、安徽,實行一條鞭法,幾年之後張居正才推廣全國,已經算是水到渠成了。

  我對這所謂一條鞭法倒是有些興趣,一番研究下來,它的著眼點是明朝可以用來繳納田賦的土地越來越少,且稅收的名目多,給了地方官員貪汙截留的機會。這一條鞭法把所有的農業稅,都統一成一樣,化繁為簡,折合成白銀一次性征收,這樣既能使小民百姓少受盤剝,也能將國家的稅收效率發揮到最大,想想倒也不錯。

  我又查閱了之前的政令,在一條鞭法之前,老百姓繳納的主要是實物稅,一條鞭法實行後,就變成了貨幣稅,我覺得從經濟方面來說,這不僅發展了國家的商品經濟,也提高了貨幣流通效率,我在大學時期還是學過些經濟學,一些簡單的概念還是有的。

  張居正倒也算個人才,農業稅的整頓還不是張居正改革的全部,就我查到的他的主要政績是商稅改革。張居正主張“農商並舉”,他的方式,是減少稅收環節,減免商稅,增加稅收的效率。一方面,他將海外貿易機構市舶司的權力下放,將貿易的權力完全下放給沿海商人,並且根據每次貿易的數額和利潤征稅,而不是像過去根據出海時間的長短來征稅,以保證大部分商人的利益,還減免走稅的關卡,減少走稅,增加貿易稅,也就是根據商業貿易的利潤征稅,並且嚴禁商人與當地勢豪大戶勾結。

  這還沒完,在一條鞭法實行的同時,張居正大刀闊斧,開始了全國的清丈土地,主要是清查那些用各種名義寄存,偷稅漏稅的土地。清丈的結果,就是可用來征收賦稅的土地,由過去的400多萬傾,變成了700多萬頃,雖然不及朱元璋時期,但是效果驚人,我看著記錄的文案也是歎為觀止,以前只聽過張居正是個人才,從來也沒深入了解過,如今看來所言非虛,

張居正改革的最高峰時代,年稅收是800萬兩,我又看了看如今的稅收帳目,只能歎息生不逢時啊。  不過這一系列舉措似乎沒有繼續下來,最後為什麽好好的就沒有後文呢?我帶著疑問,花了不少時間在這上面,反正日子也無聊,總得找些事來做。

  原來是張居正的改革,在他去世後遭到了廢止,他的“考成法”被廢除,一條鞭法成為僅有的保留項目,清丈土地也因此停止,後面由於大批東南商人背景的官員當職,開始了對商稅的調整, 將主要的商稅,分攤到了中小商人身上,大商人們通過與勢豪大戶的合股經營,獲得了免稅的特權。萬歷後期工商業勃興,萬歷皇帝倒也盯上了商業稅這塊肥肉,但他采取的是簡單粗暴的辦法,竟然派太監做“稅使”收稅,這樣搞雖然收上了錢,卻讓大批中小商人破產,更開罪於商,因此舉國反對,除了太監以及萬歷本人撈了錢外,幾乎是得罪一大片,對商品經濟的打擊也是慘重的,我對萬歷的做法唏噓不已。

  我有些想按張居正的法子再來一遍,不過問題是阻力可想而知,而且誰來做這件算是天怒人怨,人神共憤的事?怕不是要不得好死吧,即使是我這個皇帝授意,恐怕最後不得不丟車保帥,平息眾怒,可誰又願意當這個可能的棄子呢?況且我現在可以說是沒什麽能夠相信的心腹,雖然有心培養,但忠心耿耿又有能力的人才算是可遇而不可求,我是一點辦法也沒有,大臣們倒是保舉過一些所謂的人才,但幾乎都是沾親帶故的,想收為己用幾乎是癡心妄想,當了幾個月皇帝,我竟然發現沒什麽能做的,我不知道是不是這個時代的悲哀,也有些理解那個“除滅閹黨,任用賢才,輕賦稅,喜節儉,祭祀不墮,勤政不輟,好聽聖賢之學,重人倫,嚴內宮,有災則罪己,臨危不懼,君王死社稷”的亡國君的掙扎和無奈。

  國事固然惱人,作為皇帝,家事也得兼顧,自己的皇后貴妃什麽的,一個都不熟悉,我也是下了一番苦工,好在畢竟自己現在是貨真價實的皇帝,即使有人覺得不對,也沒人敢說什麽。
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