利州宗室叛亂、太子因病請辭，後方變故接踵而至，迫使正在同州大營全力籌備二次伐齊的宇文邕不得不分出相當一部分精力，開始考慮怎樣維持國內政局穩定，從而確保二次伐齊之役得以順利完成這件事情。

　　王誼對此給出的建議是，由宇文邕坐鎮同州大營，同時兼顧國內政務及伐齊戰事，而將東征軍務專委一大將全權指揮、負責。

　　可是，這樣一來，就打亂了宇文邕關於二次伐齊的整體作戰構思:倘若按王誼所說，二次伐齊勢必要選擇同前次伐齊同樣的東征路線，即從南線進軍，先行攻佔河洛一帶，再麾師北上，聯合陳軍向北齊帝都鄴城發起進攻。唯有如此，留鎮同州大營的宇文邕才能隨時掌握前方戰事進展狀況，相機調整作戰部署。

　　而如今，外部面臨的形勢已經發生了很大變化:如果二次伐齊仍采取穩扎穩打的策略，選擇從南線進軍，那麽勢必會造成周軍與齊軍在河洛一帶相遇，爆發大戰，客觀上為已佔據淮北的南陳軍隊造成可乘之機，利於其趁機出兵進佔河北，爭奪伐齊戰果的局面。

　　再者，再次中風後的宇文邕自覺身體狀況已大不如前，迫切地渴望通過二次東征一戰伐滅宿敵北齊，以實現父兄之遺願，事先已在心中確定了從北路進軍東征，先行打掉北齊賴以起家的晉陽重鎮，速戰速決，伐滅北齊的作戰思路，爾今如要他改變主意，依然采取步步為營，穩扎穩打的策略，自然是一件極難做到的事。

　　因此，雖然宇文邕從王誼最近的種種言行、舉動中隱隱察覺到了朝中極有可能還存在著一些不為他所知的隱患，可是仍不足以使他作出改變心中既定作戰方針的決定。

　　那麽，接下來迫切需要解決的問題就是在太子因病不能協理朝務的情況下，如何才能確保國內政局穩定，為二次伐齊提供強有力支撐這件事了。

　　首先，決不能給像紀王宇文康這樣懷有覬覦之心的地方諸侯留有絲毫僥幸的念想，必須依律施以嚴懲，用以震攝朝野。

　　所以，宇文邕在隨後接到代王宇文達關於利州叛亂的稟奏，印證了宇文康謀叛屬實的情況下，毫不留情地傳下一道詔旨，就在利州當地賜死了宇文康。

　　同時，宇文邕也在悉心物色一位身份、資望、才乾足當大任，可以做為太子的替代人選，以便在他親征伐齊之時留鎮帝都長安，確保國內無虞。

　　在這一當口，還是王誼最初的建言提醒了他，令他在二次興師伐齊之前做出了一個驚人的決定:變革自北魏以來沿續近百年的統軍體制，在原有最高軍階柱國大將軍之上增設上柱國這一軍階做為國家常任的軍事統帥。

　　實際上，在北周建德五年七月間所下的這道詔旨中，除增設了上柱國這一最高軍階之外，還在原開府大將軍之上增設了上開府這一軍階。不過，北周朝野關注的焦點都聚集在了首先被任命為上柱國的兩個人身上，甚至根本沒有留意到上開府這一軍階的增置。

　　宇文邕所下增設並任命兩位上柱國的這道詔旨之所以稱得上“驚人”二字，實則在於北周朝野上下都未曾料想到，曾經飽受權臣宇文護獨霸軍政大權之苦長達十多年的皇帝僅僅在親政兩年之際，就敢於將軍權賦予他人統掌，即便這最初被冊任為上柱國的兩人都和帝室有著至親至密的關系。

　　頭一位獲任上柱國軍階的是齊王宇文憲。

　　若論宇文憲的身份地位，以及在軍中享有的威望，

特別統軍戰績，可謂是北周朝中無人能比。但是，眾所周知，宇文憲在宇文護當政期間就頗受其重用，甚至被人一度視作“護黨”中的二號人物，宇文護親自選定的接班人，在政治上理應是宇文邕最該留神防范的人，爾今卻被委以統帥大任，著實令人大跌眼鏡。　　不過，在兩三個月後朝廷公布的二次伐齊詔命中，上柱國、齊王宇文憲名列隨同皇帝宇文邕親征伐齊的諸將之中，充任了伐齊先鋒的角色，也使北周朝中的不少大臣恍然有所省悟:原來，皇帝對宇文憲並不像他們之前想像的那麽放心、信任啊！

　　第二位獲任上柱國軍階的是時任北周太師的蜀國公尉遲迥。

　　尉遲迥是北周太祖宇文泰的親外甥，按輩份雖說只是宇文邕的姑表兄長，但因年長宇文邕、宇文憲兄弟十好幾歲，早在宇文泰執政時期就嶄露頭角，憑借攻掠巴蜀之戰一舉成名，成為了西魏、北周時期中生代將領中的領軍人物。

　　若論尉遲迥在北周朝中的地位和資望，只怕還要在齊王宇文憲之上。故而，北周朝野間對他獲任上柱國這一最高軍階並不感到意外。

　　但是，與其在朝中的地位、資望以及曾經立下的赫赫戰功相比，宇文邕最為看重的卻是尉遲一門對北周朝廷抱有的耿耿忠心。

　　時至今日，宇文邕依然無法忘記晉公宇文護東征伐齊期間，被他留在長安率軍監視自己的吳公尉遲綱(尉遲迥的兄弟)基於忠義，率部移駐鹹陽時所說的那句話:“天子在朝，必無大事”。還有，尉遲綱的兒子尉遲運以一已之力阻擋住宇文直叛軍攻陷肅章門，於危急關頭力挽狂瀾的壯舉。

　　即便是尉遲迥本人，雖然也曾受到宇文護的賞識和重用，卻能在朝中群臣紛紛攀附、讒事宇文護之際盡到臣下的本份，在長達十幾年的時間裡始終與宇文護保持不遠不近的距離，並未做過一件為虎作倀，有失公道的事。

　　正因如此，宇文邕才最終選定了尉遲迥作為代替太子的那個人選，在自己親征伐齊期間率軍留鎮長安，維護國內政局穩定。

　　兩位上柱國雖然同一天受到冊任，卻因隨後承擔的使命有所不同，使人不難看出，實際受到宇文邕高度信任，真正被委以重任的只有蜀國公尉遲迥一人。