這話說的太重了！

　　群臣登時就跪倒一片:“臣等無能。”

　　黃立極跪在地上，略一思考就覺得這是個機會，或許可以借此乞骸骨。

　　再偷抬眼一瞅魏忠賢，正在皇帝身側似笑非笑的掃視群臣，終究沒有敢。

　　心裡卻打定主意要找機會試探下魏忠賢，即使破些財也要全身而退，這朝堂越來越不好混了。

　　朱由檢壓下怒火，沉聲道:“郭允厚、何廷樞、王犇留下，諸位大臣各去視事。”

　　天下之財止有此數！

　　看著已經坐下的郭允厚，朱由檢頭疼了。

　　這沒法分說了，屬於對世界對經濟的認知范疇了。

　　天下之財是沒有定額的，這在後世已經是一個不言自喻的道理。

　　可是，卻也不是隨便拉一個人就可以再理論上解釋清楚的，起碼朱由檢自認沒有這本事。

　　可是，加耗歸公又是勢在必行的事。

　　這事並不單純關系到百姓負擔，同樣關系到帝國的方方面面，這個以後再細說。

　　郭允厚倒沒有什麽驚懼。

　　雖然皇帝對他有些意見，可一者他自認是個稱職的戶部尚書，二者也還算清廉。

　　何況，皇帝口袋裡有誰能代替他?

　　繼續侃侃而談:“陋規，其存在雖屬非法，有些部分卻也是無可奈何之事。

　　例如熔鑄銀兩損耗、起解糧餉所費。

　　一旦將陋規收歸公中，官吏必然不肯賠付這些花費，必然會再次想方設法加之百姓身上。

　　雖然何府尹欲推行自投銀櫃之策，臣卻以為也是徒增滋擾罷了。

　　臣敢說，初時或許懼於法令森嚴而無人敢於犯禁，久之必然會流於形式。

　　臣亦敢保證，數年後陋規必然會卷土重來，到那時陛下將如何處置?”

　　如何處置?

　　朱由檢冷笑，無非殺個人頭滾滾罷了。

　　只不過這卻不能現在就說。

　　也不能不解釋，強行推進固然沒有問題，卻會使得很多有意投靠他的人退縮，也不利於他佔據大義名分聚攏人才。

　　想了想，還是從朝廷度支需要入手解釋。

　　“方今天下局勢動蕩不安，北虜日益猖獗，收服多羅特等部後必然會窺伺我大明。

　　可我大明軍兵俱不堪用，望風而逃者多，奮勇殺敵者少。

　　朕無奈，隻得花費巨額錢糧重新編練禁軍。

　　陝西天災更加嚴重，稍有不慎民變就會愈演愈烈，到時候又是一筆巨大的開支。

　　直隸春旱，若是今夏還是無雨，救災也需要大筆的銀子。

　　郭先生是戶部堂官，這些也不用朕細細解說

　　朕就問郭尚書，如果不將陋規歸公的話，有有何妙策。”

　　郭允厚張了張嘴，卻沒有說出來加賦二字，猶豫一下道:“臣以為可以加遼餉。”

　　朱由檢譏笑道:“這與陋規歸公有何區別?”

　　“遼餉乃是不入正賦之特設，待遼事完畢後自然會取消。”

　　“呵呵，若是朝廷不缺銀子了，取消陋規又有何難?

　　何況，朕亦會將一些必要的開支銀兩留在地方。

　　若是數額足夠，朕亦會考慮取消折俸。”

　　廉潔是多種因素共同作用下的產物，而道德在其中的作用可以說微乎其微。

　　嚴刑峻法之外，合理的待遇也是必須的。

　　如果連生計都有問題，要人家保持廉潔就未免太強人所難了。

　　郭允厚沉默一會:“既然陛下如此說，臣沒有意見了。”

　　很有眼色的告退。

　　“王犇，你有什麽想法?”

　　王犇這半響沒乾別的，腦子裡一直在分析民告官之事，多少也有所得:“臣以為，此事不宜遽然間在天下實行。

　　既然何府尊在順天府試行一些革新，何不將此一起試行?”

　　“不妥，此事限於條件很難實際執行。”

　　“可太祖時已經證實，此策是確實可行的。”

　　朱由檢搖頭，雖然他沒有明確的、可執行的方案，卻也比王犇想的多。

　　將其中缺點說了一遍，王犇有些懵。

　　合著皇帝早就考慮了，只是缺個合適的由頭，這樣看來自己選擇的時機很合適。

　　只是卻有些抓瞎了，這一時半會的他可真想不出什麽高見。

　　朱由檢沉吟片刻，覺得還是他的不成熟方案要好一些。

　　“朕會下旨，小民有舉告害民官吏者，一經查實獎勵查抄害民官吏贓財的兩成。

　　如果能執害民官吏進京上告，查實後獎勵查抄害民官吏贓財的四成。

　　此令暫時只在順天府實行。”

　　重賞之下方有勇夫，若是將贓官財產的一半作為懸賞，估計cia也會動心。

　　至於什麽懸賞幾個，看看就好，別當真。

　　也有問題。

　　財帛動人心，難保沒人誣告。

　　轉念一想，大明律對誣告處罰是很重的，也不必太擔心。

　　何廷樞插話:“陛下，大明律可沒有這一條。”

　　“何府尊，大明律已幾次修改，只需將聖喻以則例的形式附後即可。”王犇反駁道。

　　大明律是朱元璋制定的，雖然老朱覺得很完美，可以世世代代用下去，可顯然不是這麽回事。

　　後來的皇帝礙於祖訓不能改，隻好以判例的形勢，將新律法附於其後。

　　朱由檢製止了兩人爭論:“朕暫時不會修改大明律，這些事都以順天府的名義做。

　　王犇，朕會任命你為右副僉都禦史，負責巡視順天府整頓吏治。”

　　還沒等王犇謝恩，朱由檢接著道:“除了吏治之外，你要協助何府尹在順天府設立按察司，各縣設立按察衙門。

　　......。”

　　按察衙門、按察司、都察院垂直管理， 不受地方知府、知縣管轄。

　　按察司的職責是負責順天府案件的審判、監察地方官員。

　　這是其實是大明省級布政司、按察司、都指揮使司三者製衡的改版。

　　只不過，刑房現在只有維持治安與偵查案件的職責，審判權卻被拿走了。

　　這也是對州縣官無所不管、權力過大的補救。

　　縣令、監察相互製衡，免得縣太爺為所欲為。

　　雖說三條腿的凳子最穩固，朱由檢暫時卻沒找到第三條腿在哪。

　　至於法司內部貪腐，只能邊做邊完善了。

　　這肯定會降低審案效率，不過效率與製衡似乎不可兼得。

　　何廷樞很滿意，順天府還是以他為主。

　　雖然地方官沒了審判勸，可這與他無關，幾年內他進入朝堂已經是板上釘釘的事。

　　王犇更滿意，一舉升到正四品右副僉都禦史，還有什麽可說的?

　　重建律法體系，意義自然不必說，一旦做成了，飛黃騰達指日可待。

　　再議論一會細節。

　　“兩位還有什麽意見?”

　　“臣等告退。”

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