“就給你個舉個最簡單的例子。”李綱放下手裡的報紙，直視許翰，認真的問道:“你可看到?羅成連一個最底層的大頭兵都指揮不動?”

　　“這！…”許翰遲疑。

　　越對興漢盟的治理體系了解，就越發現興漢盟軍政分離的有多徹底。

　　羅成作為政務院的院長，確實指揮不動任何一個大頭兵。

　　“可是，軍隊的錢糧物資不得財政部和糧儲部提供?”許翰已經有些堅持不住自己的觀點。

　　“你又錯了！”李綱再次否定了許翰，指了指報紙上面“後勤部”三個字:“軍機院有自己的後勤部，軍隊所有的後勤都是由這個部門負責。”

　　“不對吧?後勤部的錢糧不也是從政務院來的?”許翰辯解道。

　　“你知道我收集之前的《百姓旬報》，在上面發現了什麽?”李綱反問。

　　許翰知道這個問題肯定跟兩人正在談論的話題有關，他也看過所有收集來的往期報紙，在腦海中會放看過的內容，可是怎麽都想不起來，哪裡能夠支撐李綱的觀點。

　　“你說說看。”

　　“興漢盟有一個年度預算制度，這個制度決定了軍機院的後勤部並沒有被政務院卡住脖子。”李綱解釋道:“每年的年底，後勤部就已經拿到了自己下一年所有的錢糧需要，若是這個制度能夠一直延續，就說明，軍機院後勤部根本不用看政務院的臉色。”

　　“這…”許翰喃喃。

　　“因為後勤部可以得到多少預算，是由盟主劉信啟決定的。因此，整個軍隊系統只需要忠誠於盟主劉信啟就能夠得到充足的錢糧。”李綱分析道。

　　“我有些懂了。”

　　“盟主劉信啟擁有整個軍隊系統的忠誠，就掌握住了興漢盟最絕對的權利，就算羅成和盧仁權利再大，對於劉信啟來說，也就是一句話的事。”李綱繼續分析:“你現在說，興漢盟是‘以文禦武’?”

　　許翰感覺自己整個人的觀念都被顛覆了。

　　李綱的意思是，若是羅成不聽話，劉信啟只需要派一小隊士兵，就能撤了他。甚至只需要一句話，就能讓李綱自己乖乖走人。

　　“讓武人勢大，劉信啟不擔心被篡權嗎?”許翰問道。

　　趙國太祖杯酒釋兵權，搶了孤兒寡母的江山，所以一直對武人很戒備。趙國最大的軍隊常設編制是廂，一般若是有戰事，都是指派一名文官，然後調派一些廂，組成軍，由文官指揮作戰。發展到最後，常規編制中連廂都很沒有了，只剩下了營。

　　“你再看軍機院的組成。”李綱引導道。

　　“武選部、後勤部、兵部、軍法部、軍情部、參謀部、陸軍部和水師部。”許翰回答道。

　　“看看這些部門的職責，兵部負責甄選、訓練新兵，然後提供給陸軍部和水師部，也就是說野戰軍的將領並沒有自己招募新兵和擴充軍隊的全力。”李綱說道。

　　“這就杜絕了軍隊將領私自擴大自己的勢力，而且避免了將領招募鄉黨、形成親兵。”許翰跟著說道，以他的智商和閱歷，經李綱點播之後，已經能夠跟上許翰的思路。

　　“對，再看武選部，軍中將領的選拔和升職由這個部門說了算，也就是說，將領不能自己決定給手下升職，隻擁有建議權。”

　　“也就不能用升官來籠絡手下將領的人心了。”許翰點頭，雖然不是絕對，但是肯定真正擁有給手下升官權利來的效果明顯。

　　“後勤部提供軍資錢糧，將軍餉直接發給士兵本人。”

　　“將領也不能通過軍餉籠絡手下的士兵。”

　　“再加上軍法部負責執行軍法，將領不能輕易懲罰手下將士。參謀部制定作戰計劃，軍情部掌握軍事情報。”李綱最後道。

　　“這些部門全都與陸軍部和水師部平級。”許翰乍舌。

　　“軍中將領只剩下什麽了?”李綱問道。

　　“只能在參謀部制定的作戰計劃內，乖乖的指揮軍隊打仗，為劉信啟開疆擴土。”許翰總結。

　　“對。”李綱重新拿起桌子上的報紙:“你現在說，那些將領，誰能夠效仿太祖?”

　　“真是厲害啊！”許翰震驚道，他之前怎麽就沒有看到，軍機院裡的部門設置裡有這麽多門道。

　　“看來，興漢盟是‘以武禦文’?”許翰再次問道。

　　“你為什麽要這麽絕對?非黑即白。”李綱再次反駁。

　　許翰懵了，不是以文禦武，也不是以武禦文，那會是什麽?

　　“你注意到沒有，大理院裡有一個公安部。”

　　“是的，那些公安相當於衙役和捕快的結合。”許翰回道。

　　公安部的公安一部分職責確實與衙役差不多，趙國縣衙有縣尉這一官職主要負責一縣境內的治安，還有巡檢司等部門。

　　“這個公安部，直接堵住了軍隊將手伸進政務系統的可能。地方管理和治安全都由公安部負責，就連城池防守也有專門的戍守部隊，野戰軍完全不能沾一點點與民政相關的事務，駐扎地全部在城外。”李綱道:“除非有盟主劉信啟的命令， 才能入城。”

　　“也就是說，軍隊其實也影響不到政務院。”

　　“對。”李綱點頭:“所以也就談不上以武禦文。”

　　“那劉信啟放權那麽厲害，怎麽保證民政系統的純潔和服從?”許翰問道。

　　“大理院的監察部。”李綱點道。

　　“對啊，獨立的監察系統。聽說還有一個無孔不入情報部門。”許翰終於明白了:“厲害啊！這劉信啟不會真的是天上星宿下凡吧，小小年紀怎麽可能做到這種程度。”

　　“深諳中庸之道！”李綱讚道。

　　中庸之道並不是騎牆派的“牆頭草哲學”、模棱兩可的和稀泥、隨意妥協的老好人、凡事不冒頭不冒尖、無原則、左右逢源、滑頭狡詐的處世之道。

　　而是能夠讓事物和諧發展，使天地萬物各得其所，繁榮興旺的中華文明精髓。

　　是不偏不倚，執兩用中。

　　是“天人合一”。

　　…

　　兩人不知道，他們最後談論的“無孔不入”的情報部門，其中一個探子正坐在距離幾人兩個桌子遠的地方，奮筆疾書，記錄著兩人的談話內容。

　　原來從他們一進入蓬萊，就被諦聽盯上了，專門派了一個戰士一直盯著他們的一舉一動，就連他們幾點睡覺、幾點起床都記錄的清清楚楚。