黃誠，“怎麽回事?”

　　趙瑜海，“根據那位老丈說，對方有借債契約，在文書上看，這家人的確是欠了鹽場的錢，雖然私自拿人有為法度，但是，要說處罰的話，隨便找幾個不要緊的仆役就能頂過去。只是這欠的債很蹊蹺。”

　　黃誠，“哦?說說看！”

　　趙瑜海，“這個村子是匠戶村，全都是造船的匠戶。靠海這邊的村子都是外來的漁民，這些漁民本就是逃難過來的，在知事府並沒有登記在冊，還不算是東營的轄民，所以，也沒有知事府派來的村役主事，都是村內自己推舉頭人，招災的這戶人家就是村裡的頭人，這邊大部分漁戶的船都是他家帶頭造的。而這些匠戶都是在別的地方得罪了人，他家帶著逃到這裡來的。”

　　黃誠，“那按說也應該不愁吃喝，難道有什麽人得病了，治病什麽的欠的債?”

　　趙瑜海，“非也，剛才村中老人家說，今年村裡造的船接連出事，按照規矩，新船一年內出事是要賠償的。但是，說不是因為這個欠的債。”

　　黃誠，“哦?那是什麽?”

　　趙瑜海，“他家的船要是因為操控不當的緣由，是無需任何賠付的，但是，據說都是接連散架，損了不少幾個青壯。但是，因為村裡人都是逃戶，無法通過官府來查案，所以，這村民只能吃這個啞巴虧，大家互相拚湊賠了不少錢。但是，這家的漢子在路過鹽場的時候，說是發現鹽場有幾個面熟的勞工是那些損掉的青壯，於是某天半夜偷摸的去探查，人沒回來，但是，鹽場的人帶著借據找上門來了。”

　　黃誠想了想說道，“是不是這裡沒有識字的人，都是按的手印?”

　　趙瑜海，“匠戶識字的人還是很多的。只是，據說借債契約上按的是手印，而非畫押簽字。”

　　黃誠，“明白了，這幫該死的做的也太露骨了吧?這明顯是在海上把那些青壯抓走，然後把船弄壞，讓人以為是船出事了。結果這家男人發現根本不是船的問題，於是自己去探察，被鹽場的人抓了，強按個手印，硬說是欠債了。只不過欠債這個事算是這家男人運氣不好，讓人家給抓到了。”

　　趙瑜海，“下官也是這樣認為的，只是，這些人在東營沒有戶籍，官府不太好出面呀。”

　　黃誠問了一個不相乾的問題，“我覺得奇怪了，大秦不識字的人很多，難道借錢什麽的，就那麽放心大膽的按手印?”

　　趙瑜海，“按照大秦法度，如果契約中有不識字的主事者，可由一識字的保人作保，一同簽字畫押，然後由官府用印後方可生效。”

　　黃誠，“那他家的借款契約呢?”

　　趙瑜海，“這個下官還未看到，等趙護衛帶一乾人等回來後就可知曉了。“

　　稍等了一會，狗子他們連踢帶踹的將一群人帶了回來。村子裡的人們臉都嚇白了，不是因為害怕黃誠他們，而是覺得得罪了鹽場的人，怕遭到報復。

　　黃誠也懶得理他們，讓狗子把借錢的契約搜出來，和趙瑜海一起研究了起來。這份契約看著倒是很正規，借款人，欠款人，保人，官府印，只不過官府印是青州城的城主府。

　　黃誠因為糧食的事，早就想弄一下青州城的城主了，琢磨著，這回要是弄了他的鹽場，他會是什麽反映呢?於是問趙瑜海，“你能不能把這些匠戶都登記到東營府下面?”

　　趙瑜海，“以前不能，需要朝廷出赦令，但是，現在是王爺的屬地，只要王爺給一個王府赦令就可以了。

”　　黃誠聽到自己還能發赦令，來興趣了，說到，“哦?你說說看，本王這個王府究竟能有多大的能耐?”

　　趙瑜海早就對這個稀裡糊塗的王爺免疫了，於是說道，“大秦法度分為三等，一等是大法，這個是任何城主王爺都不能逾越的。二等是應法，一般是戰事時朝廷臨時頒布的法令。三等是城法，這個是各路王爺和世襲城主可以自由頒布的。”

　　黃誠覺得想想都頭疼，就說道，“別的先不管了，這個城法主要是什麽?”

　　趙瑜海，“封地內涉及到稅務，政務的法令，或者在大法上增加法令。比如說，大法上沒有株連九族這一說，但是，可在城法上加入。而且，城法也是可以頒布封地內的大赦令的。”

　　黃誠，“大概明白了，那這樣的話，只要我說鹽場的地盤都是我的，他們必須繳稅，他們就得聽是吧?”

　　趙瑜海對於黃誠這種粗魯的態度也免疫了，於是說道，“正是！而且，您可以要求所有的轄民務必登記在冊！”

　　黃誠笑著說到，“這也是你想要的吧?哈哈”

　　趙瑜海老臉微紅，“的確是，這樣，下官就可以放開手腳實施一些法令了。”

　　黃誠，“明白了，咱們這樣，先讓府役去通知各村，包括鹽場的所有人，當然包括勞工，三日內務必去知事府登記在冊，我讓威虎城那些半大小子去知事府幫忙，你知道王府裡面那種帶畫像的卡片吧?”

　　趙瑜海，“知道的，曹長吏說是叫照片的東西。”

　　黃誠，“那就好，先從東營城轄內開始，所有百姓都要用那種卡片做登記。還有，連各家的仆役也必須登記。現在是九月末了，除了這些漁民鹽場需要馬上登記外，其他的給你到年底，能不能完成?”

　　趙瑜海興奮的滿臉通紅，那個卡片太有用了，不用寫什麽特征，直接照著人像比對就行，管理起戶籍來太方便了！，馬上說道，“下官定不辜負王爺之命！”

　　黃誠，“另外咱們現在就起草一個文書，就說今後鹽場稅務由東營知事府接管，三日內務必到知事府登記，三日內不到者按照無主鹽場處理。”

　　趙瑜海，“遵命！”

　　黃誠，“先別急，另外還要起草一個王府的城法，名曰勞動保護法吧，先弄個最簡單的，然後再改。一，威虎王封地內無奴籍。二，用勞工仆役務必簽署用工契約。三，最低薪酬每個時辰不得低於30文錢。四，每日勞作不得超過4個時辰。超過4個時辰者，每個時辰按照4倍計算。五，勞作時間以外，主家不得限制勞工外出。六，以上五條違反者罰沒所有資財家產。七，以上六條優先施行於東營城轄內，其他城府按序在。。。現在是什麽年頭?”

　　趙瑜海無語，感情這王爺連年號都不知道啊，馬上回到，“今年是慶豐12年。”

　　黃誠，“其他城府按序在慶豐13年內施行。就這些了，你先起草，我這邊讓曹長吏安排人去知事府幫忙。咱們爭取在七天內解決鹽場問題。”

　　趙瑜海一聽，有點蒙逼，“王，王爺，七天有點太急了吧?”

　　黃誠，“不急，本王就是不能給他們反映的時間，三天通告，再給他們三天時間辦事，第七天開始抄家！”

　　趙瑜海真的是無語了，這也太不講理了吧。黃誠知道趙瑜海想的是什麽，就說到，“你不要覺得本王不講理，道理是對正經人家講的，對那些原本就不講理的，咱們講理有何用，連臉面都不用給，抄家夥上就行。”

　　好吧，趙瑜海服了，馬上就去起草文書去了。黃誠馬上給曹穎發電報，說了一下這裡的事情，然後讓她安排一些人去東營知事府幫忙，設備不夠讓她找另一個世界要，他現在就把光門打開。

　　曹穎接到黃誠的電報差點要罵街，原本這些科學家亂哄哄的就很忙叨人了，還得修窄軌什麽的，人手根本抽不出來。不過，既然接到命令了，也得執行啊。想來想去，只有周少遊有登記人口的經驗，於是讓他帶著十來個半大小子和設備去東營知事府。

　　這剛安排完，黃誠又找她要50人的護衛準備抄家，曹穎徹底的瘋了。最後曹穎隻好把吳漢中喊來，讓他把他自家的護衛都給黃誠派去，反正現在運糧的人都在等著窄軌完工，外面呼呼拉卡幾百架大車等著呢，把這些人都用上吧。

　　再看黃誠這邊。

　　被救的一家人老頭叫王老三，兒媳婦叫月娥，只有一個小孫子叫墩子。王老三隻覺得天要塌下來了，無緣無故的被欠了債不說，兒媳婦和小孫子還差點被抓去，雖然被看著像是大商賈的人給救了回來，但是，這員外也太狠了，聽說殺了幾個人，還把剩下的都給抓了回來。到時候他這一走，鹽場的人肯定要報復，這不僅是他這一家子，連帶著整村的人都得逃難去。哎，這好不容易好了幾年，怎就這樣了呢?

　　趙瑜海起草完數份文書，黃誠讓一名護衛帶上文書，需要知事府用印的，先在知事府找主簿用印後，然後再帶著回威虎城，等需要威虎城用印的蓋完後，就地讓曹穎複印個幾十份，比找人抄寫快多了。全都完事後再回到知事府，拉所有府役出來每人快馬去傳遍所有縣村，馬匹現在有的是，從蠻人那裡繳獲來的有一部分齊王給送到了威虎城。 黃誠他們在到期限這幾天還可以再逛逛這附近。

　　一切都安排完以後，天色也有點暗淡了下來，於是黃誠就決定今晚在這裡住一晚了。可是，王老三一直擔心鹽場的人會回來報復，連著催促黃誠他們快走，給一乾人等弄得是哭笑不得。正好還有話要問他，於是把他們一家子喊道近前，說到，“你們放心，區區一個鹽場我們還不怕的。我想問一下這附近的事情，希望你們能說一下看看。”

　　王老三，“員外呀，今兒這鹽場的後面是青州城主啊，萬一青州城的人來報復，朝廷都不好使的呀，咱們還是趕緊走吧！”

　　黃誠被這膽小如鼠的王老三給說的有點來氣了，雖然知道他們也是無奈，但是，還是大聲說道，“城主算個屁，我說沒事就沒事！你兒子還沒回來呢！你也忍心走！?”

　　這家人的兒媳婦到是看出來了一點什麽，剛才就看見趙瑜海和黃誠嘀嘀咕咕的，還看見趙瑜海寫了一些什麽讓一名護衛帶走了，這些人肯定是有些名堂的，還是聽他們的更把握一些。於是她把王老三拽到一邊勸道，“公公，還是聽這位員外的吧，媳婦看這些人都不簡單，說不定能把孩他爹給找回來呢?”，老婆子也是關心自己的兒子，在一旁也幫搭腔。王老三無奈，隻好聽他們的了。

　　黃誠想起還沒有問這家人的兒子怎樣了呢。趕緊讓狗子在抓到的人裡找個管事的出來審問一下。結果狗子連打帶罵問了半天，除了求饒，都說不知道，然後分開一個一個的審，也照樣沒問出來什麽。