次日，剛出知事府門，就看見一個猥瑣的小老頭一樣人站在面前。趙瑜海也非要一起跟去，黃誠知道他這是想和自己拉近一下關系，反正有他在，有些什麽問題也好當場問一下，就答應了。這一路上聊了才知道，敢情這小老頭才三十多歲，估計是每天擔驚受怕，吃不好穿不暖的，愣是給自己霍霍成這樣。不過最近一段時間倒是感覺臉上有了不少的紅潤感。

　　從東營城的北門出來第一個十字路口往右拐有一條大路，順著大路走，到海邊並不遠。黃誠還特意和他的世界的地圖對比了一下，發現道路完全對不上，看來隨著歷史發展的不同，行政劃分和道路部署也是有很大的不同。一路上，兩邊荒地中還夾雜著一些貌似耕種過的土地，趙玉海說這都是海邊的一些漁民私種的，這些土地並沒有登記在籍，畢竟漁民還是以打漁為主，種的地也都是一些蔬菜，主食他們會到東營城內用漁獲換取，這些地其實都已經是無主之地了，目前都是劃到了威虎王府所屬。

　　黃誠也和趙瑜海說了一下自己的打算，主要是講承包製和防止土地兼並的想法。黃誠告訴趙瑜海，現在這也只是暫時的策略，近期他會讓皇帝在全國推行這個政策，到時候，這些土地還得歸到知事府管轄，讓他有時間去和曹穎了解一下什麽是包產到戶，黃誠自己其實也不是很懂。

　　趙瑜海也和黃誠說了一下當前東營城的行政處境。目前在威虎城外，平整出來的大量荒地雖然在曹穎的指示下劃到了威虎王府所屬，但是，曹穎還是劃出了很大一片區域，讓東營直接管轄，其中劃分出來了名曰商業用地，住宅用地，校區用地和工業用地。如果按照曹穎的規劃，已經離東營城不遠了。這樣東營城和威虎城已經快合二為一了，這個須要明確一下行政區分。

　　黃誠說到，“這個本王和曹長吏商量過了，威虎城的說法本身就名不正言不順，不如直接將東營城擴大到現在的威虎城范圍內，以後威虎城還是以威虎王府的面貌出現即可。而且，咱們也不需要城牆什麽的，等處理完這些鹽耗子，咱們臨近的危險並不多，加之軍械我來提供，你多招些府兵輪換巡視。咱們爭取在明年，讓對講機在東營轄區內都可互通，這樣一旦有什麽敵情，也能快速的應對。”

　　趙瑜海，“現今東營城府役有二十多人，府兵也有二百人，縣役村役大約有四百多人，周圍三縣四十二村，全部加起來不到十萬口，招募府兵的話，也不敢招募太多。而且時不時的還有高鮮人的海盜襲擾，現今各個城主為了護衛自己的鹽場，他們自己就會應對海盜了，下官擔憂的是一旦處理了他們，海上的護衛人手也是需要招募的。”

　　黃誠，“這個無妨，人少咱們就用威力強大的軍械來應付，你一會問問狗子咱們和蠻人的仗是如何打的就知道了，哈哈”

　　趙瑜海，“是！那下官回去就寫一份二城合一的奏章。”

　　離海越近，看著荒廢的村莊越多，黃誠不禁皺起了眉頭，問趙瑜海，“這些荒廢的村莊難道都是因為鹽場。”

　　趙瑜海，“哎，的確是，從先皇的時候一直延續到現在，下官根據府志算計過，近三十年消失了能有十多萬人口啊。”

　　黃誠驚訝了，問道，“那就說現在鹽場裡面有十多萬人在做工?”

　　趙瑜海，“具體數字不可查，但是根據下官派人暗訪探得，最多不超過三萬人，哎！”

　　黃誠明白了，這些鹽場特麽的是在吃人！

　　二人正聊的起勁，

狗子突然一指前面，說到，“王爺，您看前面村裡面好像有火事，有黑煙升起。”　　黃誠，“快，你們先趕緊前去看看怎麽回事，幫救下火！”，狗子馬上帶著四名護衛快馬加鞭先過去了，黃誠和剩下的人也跟在後面加快了速度。

　　這是一個不大的村子，房屋?只能叫棚子，就是木頭搭建一個架子，牆壁好像是用什麽草編的席子圍起來的，房頂也是如此。只有幾戶人家用的是土牆。家家外面都曬著漁網，看來這算是一個漁村。著火的那一家到是用土牆建的，但是現在看見的真的只有土牆了，周圍只有幾個老人和婦女在用一些破瓦罐之類的救火，狗子他們也是一身的塵土，看來是剛幫忙滅火了，只是地上還躺著兩個人，明顯是一對老夫妻，身上還有刀傷，不過好像都不深，人還活著。

　　狗子看黃誠趕到了，趕緊跑過來，“王，啊，主事，火救完了，其他的還沒有問。他們好像戒備心都挺強，問什麽都不說。”

　　黃誠給趙瑜海使了一個眼色，趙瑜海一看就是老好人一個，穿著也是比較樸素的麻衣，不像狗子他們一身家丁打扮還掛著刀，哪有掛著刀去問人家的。讓趙瑜海去詢問，讓狗子他們趕緊把急救包拿出來，給兩位老人包扎。

　　趙瑜海來到一位老人面前，說到，“這位老丈勿怕，我們是來收漁獲的商賈，正好路過於此，見有火事，所以才讓護衛們來幫忙的。”，然後指指受傷的兩位老人說到，“這二老身上的是刀傷，難道是村內鬧賊了?如果需要報官的話，等我們返回時順便去知事府給您報一下可好?”

　　老人一看黃誠這一行人又幫忙救火，有幫著療傷的，也多少放下了擔憂，歎了口氣說到，“哎！報官沒用的，遭災的那一家是本村的船主，因為欠了鹽場的債，所以，才招此橫禍呀。這兒媳和小孫子剛被拿去抵債，二老不讓拿，這些人就放火砍人，沒有天理呀！”

　　趙瑜海怒道，“本朝有規定，即便是討債拿逃人，也需要官府出面，豈能私下拿人?你等我去報給官府！”

　　老人，“沒用的，鹽場說了，鹽場屬於城主的，不歸知事府管轄，欠債還錢天經地義，他們拿人誰敢攔誰就得死。”

　　趙瑜海，“沒有這回事！只要這塊地屬於東營的，就應該是東營知事府管，他們鹽場私自拿人就是犯法。更何況燒人家財，傷無辜之人更是罪加一等。”

　　黃誠插嘴問道，“老丈，他們走了多長時間了?”

　　老人，“不到半個時辰。”

　　黃誠又趕緊問了方向，讓趙瑜海在這等著，喊上狗子帶著三個護衛們就殺了出去。趙瑜海連反映的時間都沒有，就那麽愣愣的看著。

　　按照老人指的方向，這是從村裡出來的一條小路，往前走了沒多遠就看見能有十多個人在慢悠悠的走著，人人身上都帶著刀，還有背著弓箭的，離近了一看黃誠差點沒氣暈過去，四個人，扛著兩根棍子，棍子上的人手腳都被綁著串在棍子上，明天的前面是個大人，後面是個小孩子，兩個人嘴被堵住，只是身體還在不停的扭動。

　　黃誠大喝一聲，“站住！”，所有人都回頭看了過來，黃誠也沒有理他們，大聲說道，“你們誰是主事的?把人放了，主事的跟我回去問話。”

　　人群中走出一個黝黑的精瘦漢子，上下打量了一下黃誠一行人，黃誠他們人人帶刀，而且都騎著馬，這一看也不是什麽小戶人家。那個人到是客氣，說到，“不知這位員外找我們有何是?”

　　黃誠是個嫌麻煩的人，懶得說太多，只是又重複了一遍，“你們誰是主事的?把人放了，主事的跟我回去問話。”

　　這下子那個漢子有點不高興了，說到，“你這人也太無禮了吧?放人總得有個道理吧?他們欠錢不還，我們拿人，怎麽的了?”

　　黃誠強壓住怒火，說到，“我們是威虎王府的，這裡是威虎王的封地，拿人得通過威虎王或者東營知事府，你們這樣拿人不行！”

　　那個漢子好像沒聽說過威虎王，也是，這新進王爺沒有多長時間，本身這落後的時代信息就不通暢，估計也就是各個地區上層的一小部分人知道。那個漢子反倒是笑了，說到，“什麽威虎王?沒聽說過，我們是青州城主府的，威虎王算什麽東西?”

　　“嘭！”，對面十多個人都傻了，只見馬上的漢子隨手掏出一個小小的物件，火光一閃，隨之一聲巨響，那個漢子腦袋瞬間就爆了，在他們看來那個人的後腦杓直接就是一個大洞炸飛了出來，然後慢慢的癱倒在地上，死了。

　　黃誠收起手槍，然後大聲說道，“我再說一遍！你們誰是主事的?把人放了，主事的跟我回去問話。”

　　十多人愣了能有好會，突然一個人大喊道，“咱們人多一起上！”，這下子這幫人才回過神來，個個舉起刀，呼啦啦亂哄哄的就往這邊衝，在他們的認知裡，火銃也就是放一槍就不能用了，他們十多個人，黃誠那邊五個人，三打一都夠了。但是，在一頓“嘭嘭嘭”的爆響中，衝在最前面的七八個人直接都躺下了。

　　五個人十把槍，躺地上的人身上基本都是三四個窟窿，血咕咚咕咚的一個勁的往外冒。這下子沒人上了， 狗子也趁機繞到這些人的後面，以防止他們逃跑了。這下剩下的這些人一看跑不掉了，噗通噗通都跪下了，鼻涕一把淚一把的求饒，還有個機靈的，趕緊去把捆著的兩個人給解開。這母子也是一身狼狽不堪，但是還是什麽都不說，趕緊過來給黃誠跪下來。

　　黃誠說到，“你們都給我住嘴！剛才幹什麽去了?現在都跟我們回去！跑一個全殺，你們都互相看主了啊！”，然後頭也不回就往來的路上走去。有狗子他們押著，只要跑一個，狗子他們真的會全殺。黃誠也懶得和他們慢吞吞的走，先快馬返回到村子裡面，看見受傷的二位老人已經神志清醒了，趕緊告訴他們，人都劫回來了，在後面呢，馬上就到。

　　這對老夫妻還想給黃誠下跪，被黃誠給製止了。黃誠剛想細問，老漢先說話了，“小老在此感謝這位員外了，只是鹽場勢大，只要有人回去報個信，大家弄不好都得死啊，你們趕緊走吧！”

　　黃誠，“這位老人家您盡管放心，我沒有放走一個，不會有人報信的，您還是說細說一下是怎麽回事，我們在官府也多少有些關系，說不定能幫您一把呢。”

　　老漢，“沒用的，官府根本管不到鹽場，這都多少年了，聽說上任的官府大老爺都被他們給害死了，你們還是不要管我們了，趕緊走吧。我們也只能逃難去了，不然這全村都要受牽連的。”

　　話說到這裡，黃誠估計也問不出什麽了，只能等著狗子他們回來再說。這時趙瑜海走了過來，小聲的說到，“王爺，我打聽了一個大概，這事還真的不好辦啊。”