趙禎微微側目，心中想道:“差點錯怪呂夷簡了，原來他是這麽想的。不對，遣使臣討說法…這老倌又想下套坑人。”

　　李諮見二位閣老意見相左，連忙出言道:“官家，臣以為與黨項一戰在所難免，是否在此時開戰，全憑官家聖裁。臣有一策，或可削弱黨項。”

　　趙禎聞言，眼神一亮，心道:“這李諮總能想出一些……另辟蹊徑的點子。”

　　“李閣老請講。”

　　李諮拱手道:“黨項境內多沙漠，糧食產量稀少，其境內百姓全靠與我朝通商，以青白鹽換取糧食方能維持生活。”

　　“如今黨項從商隊入手，欺辱我朝百姓，官家也可從此處入手，以‘為商女討回公道’為名，關閉榷場，封禁邊貿，在黨項元昊交出凶手之前，不許一粒米、一根線流入黨項。”

　　趙禎問道:“朕可以下令禁止邊境通商，但李閣老應該清楚，禁令時間越長，邊境百姓的生活就會越艱難，到時必會有商人趁機抬高物價，甚至壟斷走私，此非長久之法。”

　　李諮笑道:“所以官家下令關閉榷場後，可再下一令:凡私自出境與黨項交易者，以通敵叛國論處，其商隊與貨物均不受朝廷庇護。”

　　“此令下達後，官家再密令黨項暗諜，讓其偽裝成出高價收買物資的‘黨項人’，引誘‘走私者’鋌而走險。”

　　“一旦國內的走私者上鉤，暗諜就可設法將該商隊處置，而留下貨物自用，只要定期更換偽裝者即可。”

　　“如此設法，就算無法根絕走私，至少可以破壞雙邊交易之人的信任，提高走私代價，進一步削弱黨項的整體實力。”

　　“只要邊軍能抵住元昊的前三次反撲，不出十年，黨項必亡。”

　　趙禎感覺這個策略並不好，但他也說不上哪裡不好。

　　張耆問道:“李閣老是覺得，僅靠封鎖邊貿，就能滅亡黨項?”

　　“李閣老可知，黨項有多少百姓?又有多少軍隊?其首領元昊又是何等人物?”

　　李諮直白的說道:“張閣老問的這些我不知，我只是盡我所能給官家獻策罷了，用與不用全在官家。”

　　張耆張了張嘴又閉上，氣的閉眼調息。

　　呂夷簡出言道:“官家，臣覺得，李閣老所獻之法有可取之處。”

　　“元昊不用我朝‘明道’年號，而改用‘顯道’，可見早已有獨立之心。”

　　“若此舉還算試探，那麽隨後下達的‘禿發令’，便是明火執仗的與我朝決裂。”

　　“如今其放任麾下將士剽掠我朝百姓，正是我朝最好的出手時機。”

　　“程琳到達西北後，治軍舉措還算嚴明，便是主動出擊不足，鎮守防禦應是有余，官家可調遣禁軍將帥前往西北，配合程琳剿撫黨項。”

　　“同時派遣使臣問責元昊，若元昊不臣，我朝便一舉出兵，若元昊臣服，此舉仍可打擊其威信，使其麾下動搖，我朝再借機招撫，步步蠶食，不出數年，黨項必分崩離析。”

　　趙禎想了想，開口道:“依呂閣老所言，應派何人出使黨項?范仲淹如何?”

　　呂夷簡拱手道:“官家，范仲淹巡撫關中有功，官家已經將他升調武官體系。臣以為，出使黨項的人選官階不必過高，且最好選任文臣。”

　　“至於具體讓誰出使，臣覺得，不如開朝會，讓百官自薦。”

　　趙禎點了點頭。

　　張耆拱手道:“官家，臣覺得兩位閣老對戰爭看的太過兒戲。”

　　“兩國交戰，不是靠出使譴責或禁止貿易就能獲勝的，必須要正面擊敗敵國，談判才能繼續，臣還是堅持出兵討伐。”

　　趙禎聽完三人各自的意見後，首先問向呂夷簡:“呂閣老的意思是，遣使問責，讓元昊一怒之下殺掉使臣，從而給我朝出兵創造借口，是也不是?”

　　呂夷簡拱手回答:“是。”

　　趙禎點了點頭，這次問向張耆:“張閣老的意思是，元昊不臣久矣，此次大事化小，小事化了，結果必然是養寇自重，讓元昊以為我朝軟弱可欺，後續只會越來越過分。我朝應該趁此機會，打斷元昊的建國進程，將其野心扼殺在搖籃裡，朕理解的可對?”

　　張耆拱手:“官家聖明，臣就是此意。”

　　趙禎最後看向李諮:“李閣老的意思是，無論朕是打還是不打，黨項既然冒犯了我朝，我朝就該還以顏色。其剽掠商隊，羞辱我朝女子，我朝就封閉商路，讓他們的百姓缺衣少食，同時羈縻拉攏其邊民， 分裂削弱黨項實力，朕說的可有錯?”

　　李諮拱手:“沒錯，官家說的就是臣的意思。”

　　趙禎點了點頭，開口道:

　　“傳詔:命程琳派人通知元昊，限元昊五日內將凶手找到，並親自押送至邊境，交給我朝處理。

　　若消息送抵五日後，元昊仍沒有交出凶手，封禁邊境榷場，任何商人出境通商，均按通敵叛國罪論處。”

　　“傳詔:命程琳在‘陝西路’就地招募義勇，將此前遴選的二萬二千余精兵一分為四，擴為四軍，轄八萬八千人，屯守邊境，操練兵卒，以備元昊。

　　擴軍所需錢糧、武器、裝備等，皆由‘軍餉使’杜衍統籌調撥，並監督發放。”

　　“傳詔:命‘樞密院、三衙、兵部’主官，協同遴選在京禁軍兵卒，凡不勝任者，悉數銷去‘兵籍’。

　　凡有一技之長者，由兵部安排至各級衙門擔任‘吏役’。

　　若無長技，則轉為‘剩員’，派專人教授其謀生之技巧，技成通過考評，則可脫離剩員。

　　若有‘殘疾、重病、年老無親可依’等無力自生者，由兵部建造‘養濟院’，派專人奉養，每人每月按一千錢供給，兵部司諫每月風聞至少三次。”

　　“傳詔:命富弼出使遼國，跟遼主說:宋遼乃兄弟之國，朕親政至今不過三月，黨項便有不妥之舉，黨項素來與遼國親密，請遼主遣使問責，命其交出凶手。”

　　趙禎的一系列命令下達完畢，三位閣老相互看了看，心中莫名升起一股緊張的情緒。

　　“戰事將起……”