公元189年5月8日，洛陽城，南宮嘉德殿

　　這半個月來，九卿少府和大司農的帳本被不斷送進宮來，我一直在看這些竹簡，可都是稀世珍貴的歷史資料。

　　只是竹簡看起來實在太費勁，於是我用阿拉伯數字將那些歷年數據都抄寫到絹帛上，製成一個個表格。

　　結果，我是越看越是驚心。

　　這東漢末年的國家，已經糜爛得體無完膚。

　　公元178-188年，總共11年的時間裡，少府關於西園賣官鬻爵的帳本上，漢靈帝真是把能賣的官職都輪了好幾遍，連三公九卿都不會輕易放過。(《後漢書·孝靈帝紀》:初開西邸賣官，自關內侯、虎賁、羽林，入錢各有差。私令左右賣公卿，公千萬，卿五百萬。)

　　漢靈帝賣官的行徑，直接讓整個國家斂財成風。

　　哪怕如張仲景般不直接剝削百姓，還會免費開堂問醫的，也得是世家出身，家裡早已把持著大量的耕地資源，等擁有錢財後自然可以想辦法升職。

　　即不剝削百姓，又不是世家豪強出身，那麽在東漢末年，基本是不可能當上高官的，因為沒錢。

　　第二個問題是稅賦連年下降，快要養不起百官和軍隊了。

　　根據大司農的帳本，國家稅賦是從公元184年黃巾之亂後開始出現斷崖式下降的，而中央軍隊的規模卻在無序增長。

　　九卿之大司農掌錢谷金帛，田賦、算賦、更賦等盡入司空府，負擔百官俸祿、兵馬支出。

　　九卿之少府掌中服禦物，山海池澤之稅、水衡錢等也是盡入司空府，供養宮內一應開銷。

　　大司農帳本上的收入，主要就是算賦、更賦和田賦，三賦收入佔了95%以上，剩余不到5%就是鹽鐵專賣等其他收入。

　　算賦和更賦是建立在人口上，田賦是建立在耕地上。

　　東漢末年的人口在4900萬左右，耕地732萬頃左右。(《後漢書·郡國五》:至於孝順，凡郡、國百五，縣、邑、道、侯國千一百八十，民戶九百六十九萬八千六百三十，口四千九百一十五萬二百二十。)

　　公元188年的賦稅只有4600萬人口和6.9億畝耕地。

　　受黃巾之亂影響，人口和耕地較巔峰之時都有所下降。

　　算賦是年齡15歲至56歲需繳納的人口稅，每人120錢。

　　正常年份，單是算賦全國就能達到34億錢，完全能負擔得起百官的錢俸，甚至還有富余，可以存入官錢備用，或者增加官員的數量，強化國家的管理。

　　黃巾之亂後，算賦的征收受到極大影響，錢糧的流通受到極大影響，錢賦征收極難，要運往洛陽就更難了。

　　公元187年開始，全國算賦已經降至不到20億錢，漢靈帝只能加大賣官鬻爵的力度。(《後漢書·孝靈帝紀》:是歲，賣關內侯，假金印紫綬，傳世，入錢五百萬。)

　　東漢末年的行政區劃有13個州、105個郡級、1180個縣級、約3600個鄉級、約1.2萬個亭級。

　　鄉一級的官員是有秩、三老、遊徼，還有鄉佐。

　　有秩是一鄉之長，百石俸，月俸16石;三老和遊徼是有秩的副手，鬥食俸，月俸11石;鄉佐負責收稅賦，鄉裡的每個亭都會配置一名，屬於鄉裡管的，佐史俸，月俸8石。

　　亭有亭長，也是佐史俸，月俸8石。

　　東漢末年官員的俸祿是半錢半糧，1石糧食等於125錢。

　　鄉和亭一級的總年俸約是140萬石糧食和1.75億錢。

　　縣、郡、州的官員配置就更多了，年俸最低也是百石。

　　縣有縣令、縣丞、縣尉，他們各自的手下怎麽也得有十來個人吧，而且縣的各署諸曹掾史都是按照鄉來配置，例如戶曹掾、勸農掾等都是每鄉都要配有1名的，屬縣裡管。

　　這就讓縣一級的官員數量是最多的，每個縣平均下來得超過50人，1180個縣級就是接近六萬。

　　縣令的年俸一般是六百石俸，月俸70石;縣丞和縣尉是比六百石俸，月俸50石;下面是四百石俸，月俸45石，比四百石俸、三百石俸、比三百石俸、二百石俸、比二百石俸，最低是百石俸，月俸16石，總共9級。

　　縣一級官員的平均年俸在300石左右。

　　那麽縣一級的總年俸約是900萬石糧食和11億錢。

　　郡和州一級的官員比縣一級要少，尤其是州刺史只是六百石的官員，更像是監督地方和洛陽外派的聯絡員。

　　目前只有並州、幽州、益州和豫州實行州牧制度，只有等州牧制度全面推行之後，州一級的官員才會逐漸增加起來，反而是郡一級的官員，人數還是相當龐大的。

　　郡有太守、郡丞、都尉，他們的手下自然比縣令多，各曹掾史的配置也比縣級更細，平均每個郡的官員超過150人，13個州和105個郡級的官員接近2萬。

　　郡太守是二千石俸，月俸120石;郡丞和郡尉是千石俸，月俸80石;其他屬官是三百石俸到六百石俸。

　　郡州一級官員的平均年俸在600石左右。

　　那麽州郡一級的總年俸約為600萬石和7.5億錢。

　　洛陽城的官員不超過萬人，但平均年俸肯定更高，能達到800石左右，總年俸大概為400萬石和5億錢。

　　那麽百官俸祿一年大概就是2000萬石和25億錢。

　　公元188年的算賦收入只有19億錢，顯然已經滿足不了百官俸祿裡的錢俸，所以漢靈帝才會想盡辦法搞錢。

　　更賦是年齡23歲到56歲的成年男子，可以繳納300錢免掉當年為期三天的戍邊卒役，對於交通極度不方便的各州郡縣而言，能花300錢免掉戍邊卒役，是非常劃算的。

　　畢竟如果要去戍邊的話，這來回怎麽也得好幾個月時間，還不如留在家裡多種兩畝地、做做散工來得劃算。

　　正常年份，更賦能達到35億錢，完全能負擔得起軍隊的錢餉，甚至還有富余，可以存入官錢備用，或者進行擴軍。

　　黃巾之亂後，更賦的征收也受到極大影響。

　　公元188年只有17億錢，負擔不起規模日益龐大的軍隊。

　　各州郡縣的守軍是服兵役的臨時隊伍， 不需要軍費軍餉。

　　洛陽城的兩萬南軍、兩萬北軍、三千禁衛軍和三千羽林軍，合計4.6萬的中央軍是需要支付軍費和軍餉的。

　　軍隊的軍餉和軍費由太尉負責統籌，大司農負責發放。

　　軍隊在洛陽城時，日常軍費和軍餉都是太尉按時配給的。

　　如果軍隊需要出征，就會找太尉領批條去找大司農領取出征需要的軍費，出征軍費肯定比日常軍費更高。

　　軍隊回來之後，也會找太尉領批條去補欠發的軍餉。

　　這4.6萬的中央軍，日常軍費每人每年的標準是2萬錢，包括了吃喝穿住、裝備維護和養馬等全部開銷。

　　中央軍的軍餉待遇跟基層的官員差不多，普通士兵是佐史俸，月俸8石，軍官的俸祿自然會更高。

　　例如皇甫嵩是左將軍，年俸中二千石，月俸180石。

　　平均下來，中央軍的平均軍餉接近鬥食俸，年俸120石。

　　軍餉也是半錢半糧，4.6萬中央軍的軍餉是276萬石糧食和3.45億錢，再加上日常軍費，就是276萬石和12.65億錢。

　　公元187年的更賦還能支撐軍隊的錢響，但漢靈帝顯然並不滿足軍隊的現狀，覺得更賦還有潛力，於公元188年8月下旨組建西園軍，直接增加2萬中央軍。

　　6.6萬中央軍的軍餉和軍費暴漲為396萬石和18.15億錢。

　　這樣，更賦直接就不夠用了。

　　更別提北軍的出征軍費是要遠遠高於日常軍費的。