公元189年5月8日，洛陽城，南宮嘉德殿

　　我在休養期間不斷查看少府和大司農的帳本，發現算賦和更賦已經入不敷出，更嚴重的問題是，田賦更岌岌可危。

　　東漢的田賦從一開始的十取一降為三十取一。(《後漢書·光武帝紀下》:癸巳，詔曰:“頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。今軍士屯田，糧儲差積。其令郡國收見田租三十稅一，如舊製。”)

　　東漢的一畝是240方步。

　　一步為六尺，一方步就是六尺乘以六尺為1.9平方米。

　　那麽240方步約等於450平方米，差不多是現代的0.7畝。

　　東漢全國的耕地數在漢和帝時期達到巔峰，為7.3億畝。

　　漢和帝之後，土地開墾速度明顯趕不上土地兼並的速度，導致征收田賦的耕地數出現下降，漢靈帝時期只剩6.9億畝。

　　按照4600萬人口和6.9億畝耕地來平均，哪怕全部人都在種田，每個人也需要耕作15畝的土地，再考慮生產力的低下、肥料資源的匱乏，東漢耕地的平均畝產只有三石。

　　東漢1石為4鈞，1鈞為30漢斤，1漢斤為16漢兩，1漢兩為24銖，1銖是100顆黍米的重量。

　　現代史學家有做實驗測算過，1銖平均為0.65克。

　　1漢兩就是15.6克，1漢斤是249.6克，1石為29952克。

　　那麽東漢耕地的平均畝產差不多是180斤。

　　6.9億畝耕地按照畝產三石來征收田賦，可征6900萬石糧食，但東漢的封王和列侯是有食戶的，豫州、兗州、徐州、青州、冀州的大部分田賦都會被分掉，其他各州基本都能保留，這樣大司農正常年份能征收到4000萬石以上的田賦，完全可以承擔百官俸祿中2000萬石糧俸和軍餉中400萬石糧餉，剩余的還能堆滿各州郡的糧倉，甚至可以釀酒。

　　黃巾之亂後，田賦的減少比算賦和更賦還厲害，畢竟算賦和更賦是直接征錢，田賦征收的是糧食，必須有人種才行。

　　戰亂導致種田的人變少，甚至大量耕地撂荒，再加上征收難度的增大，公元188年全國田賦下降到不足2000萬石，直接就滿足不了百官的糧俸和軍隊的糧餉支出。

　　大司農這邊已經是徹底揭不開鍋了。

　　按照慣例，大司農不夠錢花了，就需要少府這邊的支持，當年漢武帝瘋狂打仗就是這麽操作的。

　　可惜，漢靈帝也是個超級敗家的，瘋狂撈錢並不是為了存存錢，而是為了自己能更瘋狂的花錢。

　　少府帳面上別說余錢，每年的收入都還不夠漢靈帝花，所以他才會不斷賣官鬻爵，甚至修個皇宮還要加稅。(《後漢書·孝靈帝紀》:二月己酉，南宮大災，火半月乃滅。癸亥，廣陽門外屋自壞。稅天下田，畝十錢。)

　　我看著這些入不敷出的帳本，已經快想放棄治療了。

　　這根本不是一名普通人能解決的問題，應該派一名政治家或者經濟學家穿越過來，才可能有渺茫的希望。

　　可是，每當想到何皇后的噓寒問暖，還有三國時期那幾千萬無辜枉死的老百姓，又逼著我這個普通人做點什麽。

　　亂指揮、瞎指揮肯定是不行的。

　　這天下都亂成這樣了，百官和軍隊都快發不出工資了。

　　如果繼續激化矛盾，各地說不定就真打起來了。

　　到時各地互搶地盤，搶耕地，搶人口，搶資源，私底下的兼並搬到明面上，那就是貨真價實的群雄割據了。

　　我可不想提前十年開啟三國的亂世。

　　我看著眼前已經堆得密密麻麻的竹簡，思來想去，到頭來發現搞錢真的就是目前唯一的辦法。

　　這漢靈帝看起來淫亂無度，但基本的政治能力還是有的，不然也無法度過黃巾之亂，還能一直把持國家大權20多年。

　　只是他太能花錢，而賣官鬻爵顯然不是長久之計，這其實就是皇帝在兜售自己的權利，如果直接賣就顯然特別廉價。

　　而且，鬻爵可以，賣官就真的過分了。

　　如果行政權都可以買賣，那國家就真沒有公信力而言了。

　　我必須盡可能的團結一切力量，找到各方利益的共同點。

　　首先，宦官外戚要錢，世家豪強要權，平民百姓要地。

　　而我也不愛花錢，更不想專權，不遺臭萬年就可以了。

　　錢和地都在世家豪強手上，權在我和宦官外戚手上。

　　那麽就可以進行利益交換了，如果能把地直接給到平民百姓手上，那我這個名在歷史上應該也不會太差的。

　　只是鬻爵一般只有虛名，實際的權利很少，又不能直接賣官，那麽這個鬻爵就得想辦法多給點實實在在的權利才行。

　　行政權不能通過鬻爵給，但是給特權可以啊。

　　現代的外交官都還有豁免權，只要不影響行政權就行。

　　我花了一個下午的時間，根據歷朝歷代曾經出現的一些相對合理的特權，整理出了一份鬻爵特權的清單。

　　漢承秦製，王公之下是20等爵位，列侯為上、公士為下，記起來實在是過於複雜， 甚至還設置了很多限制。

　　例如第5級的大夫，作戰是要站在車的左邊的。

　　權利沒給多少，等級規矩一大堆，怪不得漢靈帝賣不動。

　　在我的設想中，爵位可以簡單分為王爵、侯爵三等、伯爵三等和子爵九等，合計16等爵位。

　　鬻千石可得九等子爵的7項特權:

　　1、禦賜九等子爵牌匾，可懸掛府邸大門(實名權)。

　　2、禦賜九等子爵令牌，持牌可見縣令不拜(免拜權)。

　　3、禦賜禦馬一匹，非爵位者不可騎馬上路(騎馬權)。

　　4、每年賜奏折1份，可直達縣令，必有回應(上達權)。

　　5、推薦1名子嗣入縣學，畢業可任佐史俸(出仕權)。

　　6、可契約100畝永業田，平民隻可契約10畝(土地權)。

　　7、可鬻2000石得八等子爵的7項特權(升爵權)。

　　各等爵位的特權基本都一樣，只是數量上的升級。

　　例如六等子爵每年禦賜奏折2份、推薦2名子嗣、可契約250畝永業田，三等子爵每年是3份、3名和400畝。

　　一等子爵可鬻10萬石得三等伯爵7項特權，賜禦馬兩匹、可推薦1名子嗣入郡學，畢業後可任百石俸、每年奏折3份可直達郡太守、可契約1000畝永業田。

　　鬻20萬石得二等伯爵，可推薦2名子嗣和契約1500畝。

　　鬻40萬石得一等伯爵，可推薦3名子嗣和契約2000畝。

　　王爵和侯爵不可鬻，得留著給功臣。