狄懷民當即理好鮮紅絲綢，飛鶴青雲服，九連官戴，赤邊黑舄，入宮。

　　狄懷民邊乘急轎，邊心中想著皇上有何要事，不過多久，便至奉天宮前。

　　狄懷民下轎，通過層層大門，行至奉天宮中德(中間區域)北求(北邊)國議殿(議論大事的地方)內。

　　這大殿內，中間方這張巨大的方形桌子，這桌子長寬三丈(三米)三尺(十尺一丈)三寸(十寸一尺)三分(十分一寸)，桌子上刻著一幅彩色的全國地形，地域劃分，各軍事標記，上有一個個立體可移動的小模型來表示各軍隊等。大桌之右，方向之西，又有一條長四丈，寬五尺，多數排椅，上有多多的帳本。

　　除了器具，人也有許多。元啟皇帝嬴政，大秦丞相狄懷民，兵事尚司陳建參，監察尚司安仁義，戶稅尚司李季伯，工設尚司方來赴，刑事尚司周忠君，河道總督李元道，淳親王嬴安，載親王嬴非及治河府令李參啟。

　　皇上攤開帳本，看不出什麽心情，大臣們也不作聲，隻待皇上開囗。元啟皇帝道:“李尚司，去年支出收入各多少銀兩?”李尚司(字季安，青府，南州，山縣人)跪下回答:“回稟聖上！去年戶稅共收入兩千七百五十萬三千兩，支出為一千九百八十九萬四千兩，共余七百六十萬九千兩。”元啟帝聽了，臉色似乎不太好，說道:“朕來給你們算筆帳。”眾臣聽了皆連忙跪下。元啟帝皆著說:“去年收入兩千七百五十萬三千兩，軍隊一人一月一兩銀子，二十萬人一月要二十萬兩，十二月要二百四十萬兩。去年匈奴來犯修長城四百萬兩，動兵調糧防守長城一百萬。俢黃河三百萬兩，修長江三百萬兩，各地方一百萬萬兩。南邊的蠻人及王爺共五百萬，發奉碌六百萬兩。各類零頭都去了，去年年底國庫還存銀二百一十萬兩。但令年一月一日，與匈奴談和，支出庫銀二百萬兩，又多增了兩千匹馬，剩下的十萬兩也所剩不多了。”眾臣依就不說話，等待皇上往下說。元啟帝道:“今日夜裡，朕收到了兗府府政李安民與青府府政張護國，聯合上疏的五尾毛奏。”一聽此處眾臣皆知，將有大事發生。元啟帝繼續說道:“”一月十九日，晚，黃河水位暴漲，二十日大水，淹田天數。說說你們的看法吧。”起初眾大臣皆默不作聲，後來還是狄懷民先奏問:“起奏陛下！不知大秦還剩多少存銀?”元啟帝叫了聲:“李尚司！”李尚司答到:“不足百萬！”狄懷民又問:“不知黃河治理要多少銀兩?”元啟帝回答道:“大水發生時日不多，還無法估計。”元啟帝問向河道總督李元道:“元道啊！你常年主管河道之事，此次大水你估計要多少銀兩?”李元道(兗府，南州，青縣人)跪下回道:“回稟陛下！大水之事，變化無常，難以捉摸，臣不敢亂下定論。”元啟帝似有些不悅，道:“叫你估計，沒叫你下定。”李元道一聽，把頭低的低低的，看不見臉。元啟帝見此景，坐在了龍椅上，道:“黃河長江，去年耗六百萬兩修理，而今日卻只因水位上漲，而大發水災。自元啟三年以來，前前總總共大俢五次，總耗銀三千余萬兩。去年，剛剛耗銀子治俢，但現在呢?”元啟帝深吸一口氣，遂後萬分憤怒的道:“而今日卻又來大水，這前前後後的銀子都去哪了?是不是被你們這群畜生一個個貪掉了！！！”邊說著元啟帝邊將手中的帳本摔在地上，那帳本一觸地便四處散開，裝訂的線都被摔斷。見天子龍顏大怒，在場眾臣嚇的膝蓋結結實實的砸在了地上，身體完完整整的貼在磚上，皆不敢抬頭。

　　過了許久，元啟帝才意識到自己失

　　態過甚了，又作起了喜怒不形於色的樣子。他對眾臣說道:“都起來吧。”聽至此處，眾臣才站起身來。元啟帝問道:“當此危難，不可不治，眾卿有何見解速速奏來。”李元道這時奏道:“皇上！依往事之慣例，長江也應發水，兩河發水事關國體，不可不治。”元啟帝問:“愛卿有何方略?”李元道答:“回稟皇上！只要有銀子，臣可立刻止住洪水。”元啟帝又問道:“依卿所思該多少銀兩?”李元道回答道:“要依水勢，若輕則二百萬，若次則三百萬，若重則四百萬，若空前絕後則六百萬。 ”元啟帝沉思著，方來赴則道:“起奏聖上，臣有一計，可解危險。”元啟帝問曰:“何計?”方來來回道:“江南之富商，家財萬貫。多種蠶桑，多織錦緞。現如今長江大水，大量稻田被損。可趁此時，使富商大量收購稻田，以補國庫。”元啟帝並未言語，而狄懷民卻反駁道:“不可！改稻為桑之策一開，則必開土地兼並之門，萬萬不可！”方來來怒道:“不行此計，如何鎮災?若銀不足，一激起民變怎辦?不知丞相能否擔此重罪！”眼見狄懷民和方來來將要吵起，元啟帝出言道:“爾等皆朕臣子，莫要內吵。”見此兩人也不在爭吵。這時戶稅尚司李季伯跪下奏:“起奏聖上！臣有一計，不知是否可行?”元啟帝說道:“奏。”李季伯道:“剛剛方大人說借商之手，改稻為桑。臣以為，也可以借商人之手，填補虧空。”元啟帝說:“接下去！”李季伯道:“江南富商，家財萬貫。他們不但有錢，還結交地方官員，即有錢又有勢。早在開國以來，便已經開始收並土地。聖上可向這些商人………”元啟帝聽了心有所思，問道:“眾卿可還有對策?”眾臣皆無言，心中不知在想些什麽。而此時元啟帝卻道了句沒頭沒尾的話:“看看吧！”

　　元啟十六年，春，一月三十二日，早，長江，黃河，準水，等地先後發災。面對匈奴的暫時安分，而內部卻大發水災，元啟皇帝不知如何，中央政治的決策又該如何。百姓的生死，富商地主的走向，國家的命遠，內部的政治鬥爭又該如何。

　　欲知此事後如何，且去下回觀讀。