不知道是不是父子連心，這幾天薑軒也病了，也是咳嗽不止。

　　不過薑軒有上好的湯藥，隨著碼頭逐漸成型，周邊幾個道的商旅在試探的往來幾次後，逐漸開始了大宗貿易。

　　陂縣的街道上，一時間人流穿梭，絡繹不絕。

　　陂縣現在物資充沛，不缺好的醫師和藥材。

　　薑軒缺的是錢，缺的是戰功賞賜的錢，缺的是弘農郡幾萬貧賤流民的安置錢，缺的是即將擴編的軍隊支出，各種缺，各種不足。

　　現如今，薑嶸和薑軒兄弟，互為對方的戰略縱深，彼此都沒有後顧之憂後，薑嶸已經開始深入山南西道的梁州、利州兩郡賑濟災民了，也是在積累民望，對這兩郡更是志在必得。

　　薑崢帶著宋憲收集流民，和匈奴在河北道的群山裡周旋，據說讓匈奴也是頭疼不堪。

　　而薑軒這裡，最急迫便是酬功、擴軍二事，而這兩件事都需要大筆錢糧，簫永投降以後，郡庫是順利移交了，只是這庫裡也是錢糧不足，這才有了此次議事。

　　真是不當家不知柴米貴，薑軒指尖夾了一根小木棍，有一下沒一下的敲著椅子扶手。

　　這次是佔了弘農郡後的第一次議事。

　　除了還在京畿道的皮四，在河東道的崔文耀，在河北道的宋憲，其他的算是都到齊了。

　　現在他身後站著周大，下首一排矮幾後都坐著如今弘農郡的高官。

　　左手第一個是崔懷盛，現在是弘農郡長史，負責政事，算是兢兢業業。

　　關鍵是他能照顧好各方利益，平衡好新舊部屬關系，在這方面給薑軒省了不少心。

　　崔懷盛旁邊就是簫永了，薑嶸走的時候特意交待薑軒給他一個高職給掛起來。

　　所以現在是弘農郡郡丞，論職位只在薑軒之下，高於眾人，但是他自己也心知肚明自己幾斤幾兩，

　　因此，入座的時候說什麽也把崔懷盛讓到了左手首位。

　　第三位是原弘農郡通判白英，四十多歲，長了個白白胖胖的忠厚樣子，是弘農望族白家的嫡子，被薑軒留任了，還是通判。

　　左手第四位是工曹薑盛，負責工礦。

　　第五位巡檢薑信，負責建設，碼頭的經營就是他負責。

　　第六位是主簿崔文濤，負責府庫和往來文書。

　　右手第一位是郡尉徐凌，馬踏弘農十一縣，打的簫永連戰連敗，直到龜縮的郡城都不敢出去，最後不得不投降，當的起薑軒手下武將第一的位置。

　　右手第二位是都尉雷豹，隴縣守衛戰的時候大放異彩，帶一群礦工就能把彭虎拒在城下半月之久，甚至最後，間接導致彭虎連蒲州都丟了。

　　第三位是都尉炵戟，打弘農郡的時候徐凌能在弘農往來奔赴，充分調動弘農軍，炵戟的情報，功不可沒。

　　第四位是校尉杜暢，跟著薑軒沒什麽表現機會，不過也算中規中矩的完成了薑軒交代的任務。

　　第五位是校尉班戈，凡戰必當先，他帶著的那群光頭確實戰力斐然。

　　“咳、咳，為什麽不能把對將士們的賞賜換成土地，我周人不是更喜歡土地嗎?”薑軒看著眾人，開口問道。

　　現在他沒錢酬功，就打算把弘農那些無主的土地分配給立功將士，不是有那麽句話嗎‘有恆產者有恆心’哪知道竟然被紛紛反對，這才開口相問。

　　“郡守，把賞賜換成田產，確實能讓軍士們更滿意，只是我軍這次立了戰功的，大多都是孑然一身之人，

這土地給誰耕種?就是現在的地還荒廢許多，租也租不出去啊，這樣分田，說不好還能分成將士們的負擔。”雷豹拱拱手說道。　　哦，薑軒一聽就明白，分田是好事，但是不是一拍腦袋就做的事還是要看實際情況。

　　“咳、咳，那麽，能不能把將士們分的土地租給流民耕種，他們不也正需安置嗎?”薑軒還是試著問。

　　“弘農這些年窮兵黷武，本就是人少地多，要想讓這些流民真正安置下來，是要給他們自己的土地，而不是租別人的土地，還有就是，如果流民都去種功勳田，那以後的稅收……”薑軒問的是雷豹，回答他的卻是崔懷盛。

　　崔懷盛說到窮兵黷武的時候還看了簫永一眼。

　　嗯，崔懷盛這麽說，薑軒也知道崔懷盛說的有道理了，但他還是用征詢的眼光看向徐凌。

　　“自古以來，給將士們的功勳田，都是戰前許諾，給的是未得之地，如此將士們才會不失進取之心……”徐凌看薑軒看他，也開口說道，活沒說完，但未盡之意在座的都明白。

　　薑軒往後靠了靠，他知道眾人說的都對，自己本來想的一舉兩得的事，做起來未必合乎時情。

　　想到這裡，他看了一眼簫永，心說:‘就知道追著長生湖打，把好好的一個郡都打的流民遍地，你倒好，投降了事。’

　　簫永不知道薑軒怎麽想，他從議事開始就坐的筆直，眼觀鼻鼻觀口，一言不發。

　　但是他也是繃著精神的，這是他第一次參與這種議事，怎麽可能不打起精神，不用看他也察覺到薑軒的目光了。

　　“我倒是有個方法能解決酬功問題。”簫永站起來，恭敬對薑軒施了一禮說道。

　　“哦，蕭郡丞有辦法?請講。”薑軒笑笑說道。

　　“授勳，弘農暫時缺少錢糧，可以給將士們相應勳職，如此一來，既給了將士榮譽以酬其功，又給郡庫省了大筆錢糧。”簫永拱手說道。

　　所謂勳職，就是虛官，也是種榮譽，周人確實也看重這個，可那是要和實實在在的賞賜一起發放才好的，不然那不是畫大餅了嗎，而且勳職一般隻授予隊正以上級別的，這就是安撫了將官忽視軍士了。

　　薑軒看了一眼徐凌和雷豹，雷豹聽了是緊皺眉頭，徐凌聽了已經是面帶怒色了，這二人現在是軍中職位最高的兩人了，這明顯是讓這二人回去無法交代的。

　　薑軒笑笑:“郡丞這個法子也算是個法子，待籌到錢糧一並賞賜吧。”

　　薑軒這麽說就等於否定了簫永的提議，簫永再次拱拱手坐下了。

　　他到不是安著什麽壞心思，周朝的朝廷自從失去對地方的控制以後。

　　各地郡縣彼此征伐、吞並，時有發生，他在投降前，那些惶惶不可終日的幾天裡，算是徹底想明白了。

　　這種亂世，苟安不易，所以也看得開，能保全家小已經是一個好的結果了。

　　這個計策說出來之前，他知道不會被薑軒采納，但是不重要，重要的是先把徐凌和雷豹給得罪了。

　　只有和手握兵權的將領不對付，自己這個降人才不會被猜忌，才是安全的。

　　自己怎麽都算對弘農了解最多的人，再找個機會讓薑軒看到自己的作用，不愁不受重用，這樣才能長久的保存家族。

　　這件事情沒解決，崔懷盛又提出新的問題，而且迫在眉睫，天氣轉涼了，已經是深秋，那幾萬流民再不安置，能吃到承業二年的春糧的就沒幾個了。

　　薑軒夾著木棍在手裡轉來轉去，耳朵在聽著崔懷盛在給的計劃。

　　“首先要防止流民聚眾，聚則生亂，把流民分別遷移到各縣，讓各縣分攤安置，再由縣中大戶出糧，郡裡貼補，爭取能救一個是一個。”崔懷盛說完計劃看著薑軒，等他答覆。

　　“崔老，這是持重之法，不過我在想，能不能集中管理，挑選土地肥沃之地，建立幾個生產基地。

　　集中力量乾大事嘛，讓流民自救，當然，也向各屬縣征糧，統一分配。

　　在流民建好安置房以後，再抽調青壯去擴軍，去礦上務工，婦女進工坊，這既能以工帶賑，也能把聚眾風險降低。”薑軒這是現成的經驗，被歷史證明過有效的經驗， 所以他說的時候還是很有信心的。

　　薑軒說完，眾人都開始考慮這麽做的可行性，並沒有人急著表態。

　　薑軒也沒著急，而是邊服用周大送上的湯藥，邊給眾人考慮時間。

　　“甚好，這個法子甚好。”當先撫掌讚成的是崔懷盛，自他一下，眾人也紛紛附議。

　　崔懷盛附議，徐凌也附議，下面是這次議事的另一個重頭戲了。

　　那就是軍隊擴編，薑軒首先定的基調還是走精兵路線。

　　首先定的是番號，這個年代，部隊一般都是什麽龍虎豹什麽的，雖然朝廷衰微，但是也不好冒著天下之大不韙的過於僭越，所以龍子頭的就算了。

　　最終，徐凌部的番號是飛捷軍，允許從各軍選拔，編制是三千人，只是這三千人會等馬匹籌備妥當，都是騎兵。

　　雷豹部的番號是虎驤軍，以步兵為主，編制是八千人。

　　班戈部的番號是豹驤軍，擇軍中身材高大者，編制是三百人。

　　杜暢負責全郡境內的青壯在農閑時的訓練，用崔懷盛的話說就是青兵。

　　這樣，薑軒麾下，在年底前將有三千騎兵，八千三百步兵，和大量的預備役，不過這些軍士真正能形成戰力還需要時間。

　　好在目前的弘農郡周邊環境算安全，在它北面的幾個郡還承受著匈奴的壓力，輕易不會主動侵擾。

　　相鄰的蒲州郡易主以後，范德也算立足未穩，還和他主動示好，而南面則有長生湖作為屏障。

　　這給了薑軒相對從容的發展時間。