午飯過後。
　徐陽與眾校尉再度各就各位。
　徐陽清了清嗓子再度平靜道:“上午兩個半時辰，我等確定了未來三個月飛虎軍的商業以及軍事發展。”
　“那麽，下午的會議將會著重圍繞這兩個議題來進行。”
　話音落罷，徐陽起身在白色木板上寫下六個大字。
　這六個大字分別是‘都察院’以及‘參謀院’。
　徐陽伸手指向參謀院平靜道:“先說說這個參謀院。”
　“參謀參謀，顧名思義就是參與出謀劃策，商討的意思。”
　“而參謀院的設立，便是為了更好的管理各部麾下參謀人員。”
　“從而確保軍隊穩定發展的大方向不至於出現偏差。”
　徐陽話音落罷，環視眾人，見眾人面露思索之色不由得輕笑道:“當然，各部現如今並無參謀。”
　趙鐵柱疑惑道:“將軍，這參謀權力如何。”
　此言一出，無論是王大力，亦或者是薑武陽與趙小虎。
　眾人齊刷刷的屏住呼吸，等待著徐陽的解答。
　畢竟，沒有任何一個人希望自己身旁還有一個極有可能分擔自己權利的人存在。
　若真有，哪怕再大度的人，恐怕心底都會感到不舒服。
　徐陽輕笑一聲開口解釋道:“諸位大可不必如此戒備，這參謀一職只不過是幕僚換了個稱呼罷了。”
　“無論是飛虎軍也好，還是其他軍伍也罷，無論是徐某也好，還是諸位也好，誰敢說自己能夠對麾下軍伍百分百熟悉了解，誰敢說自己對戰場上的每一條細節都了如指掌?”
　徐陽一番話說的眾人面面相覷，若真有這樣的人存在，那還要下屬幹什麽，什麽事情那人一人決定不就好了嗎，到那時所有權力都系於一人之身，豈不是更爽?
　但實際上，並沒有誰能夠做到這一點，哪怕是皇帝也不行。
　徐陽繼續開口說道:“既然軍事主官無法做到對戰場上的每一個細節都面面俱到，那麽這時候參謀的作用便顯露出來了。”
　“參謀的職責便是把他認為主要的信息提供出來，以便軍官進行決策，或者直接提議。”
　“至於諸位心中所擔憂的參謀分權問題，說句實話，大可不必。”
　“換句話說，參謀很大程度上就是出主意的幕僚，而真正拍板做決定的還是各軍伍主將。”
　話說到這兒，眾校尉心中齊刷刷的松了口氣。
　只要這參謀不分權，那基本就是相當於一個普普通通的幕僚罷了。
　但，一個幕僚，至於讓徐陽專程設立一個參謀院嗎?
　想到這兒，眾校尉再度齊刷刷的看向徐陽。
　果不其然，徐陽輕笑一聲繼續說道:“當然，如果僅僅如此，那也就沒必要改名為參謀了。”
　“參謀一職，除了戰時為主將提供合理建議，非戰時輔助主將進行情報歸納，後勤組織等工作之外。”
　“還需要對非戰時的各軍伍進行思想建設。”
　“思想建設?這是何意?”薑武陽疑惑的反問道。
　之前徐陽所說，眾人心中皆能聽明白，唯獨最後這句思想建設，弄得眾校尉皆是一頭霧水。
　徐陽輕笑一聲開口說道:“飛虎軍為何能夠在眾多軍伍中脫穎而出?”
　不等眾校尉回答，徐陽便自問自答道“飛虎軍之所以能夠在眾多軍伍中脫穎而出，一方面是因為飛虎軍士卒除了死戰之外並無其他選擇。”
　“而，另一方面則是因為飛虎軍士卒心中有信仰。”
　“心中有信仰，方能無所畏懼，心中有信仰，行事方能有目標。”
　眾校尉聞言皆忍不住的直點頭，飛虎軍為何能夠脫穎而出，不正是因為士卒心中有信仰嗎?
　身為飛虎軍校尉，沒有誰能夠比他們更直觀的了解飛虎軍士卒心中的那股韌勁。
　趙鐵柱回過神來不由得詢問道:“將軍，何人能夠擔任參謀一職，這參謀一職是否必須由那些書生兵來做?”
　這個問題顯然徐陽早已經思索過無數次了。
　聞言，毫不猶豫的回答道:“擔任參謀一職，最基本的條件便是能夠識文斷字。”
　“但這並非就是說參謀一職只能由書生兵來擔任。”
　“但凡是軍中有德行，有修養，軍事能力水平合格，對大局有一定的認知與統籌能力之人皆可以擔任。”
　“至於不能識文斷字這一點無須擔心。”
　“參謀院的成立很大程度上便是為了解決這一點。”
　趙鐵柱若有所思的詢問道:“敢問將軍，這參謀院可是類似於家眷區的學校。”
　徐陽微微點頭開口解釋道:“也可以這麽理解。”
　話音落罷，徐陽繼續開口說道:“參謀院成立之後共有兩大職責。”

“其一便是為各軍伍培養合格的參謀人員，這其中自然包括教授參謀預選之人識文斷字，兵法，情報歸納，後勤統籌等一系列事務。”
　“參謀預選人員只有成功的從參謀院結業，才會被分派到各軍伍充當參謀一職。”
　眾校尉聽到這兒，心中不由得放下心來，雖說參謀只是各軍伍的主將，只有提意見的權利並沒有直接指揮軍伍的權利。
　但，誰又不想自己麾下的參謀是個聰明人，能夠真正的為自己分擔壓力呢。
　未曾理會眾校尉的反應，徐陽繼續平靜道:“參謀院的第二大職責便是主管整個參謀系統。”
　“為主將的決策提供依據和建議，協助主將進行管理和指揮。”
　徐陽一番話說完，眾人心中已然對參謀院有了一個清晰的認識。
　簡而言之，參謀的職責除了為士卒樹立信念外，與一般的智囊並無太大區別。
　而參謀院的職責說白了其實就是一所智囊軍校，主要負責為主將下屬的各個軍伍分派智囊。
　以往，智囊這種人物只會圍繞著主將轉圈，只能通過隻言片語來了解軍伍的具體情況，從而為主將提供合理的建議。
　而現如今的徐陽則是將所有智囊全部下放。
　平均分配到每一支軍伍之中，協助每一支軍伍的將領來管理軍伍。
　如此一來，智囊們便能對整個軍伍更加了解與熟悉。
　而徐陽則可以通過參謀院這個機構，對整個飛虎軍每一支軍伍，甚至每一個什、每一個伍，做到了如指掌。
　從而加深自己對飛虎軍的掌控力。
　徐陽目視眾校尉緩緩開口說道:“現在諸位明白參謀院以及參謀的職責了吧。”
　眾校尉皆點頭回答道:“明白。”
　徐陽輕笑一聲開口說道:“那好，現在關於參議院的設立，誰還有不同意見。”
　眾校尉你看看我我看看你，最終一致同意參謀院的設立。
　徐陽成立參謀院，無非就是為他們配置一個智囊罷了，這對於眾人而言，利大於弊，如何能夠不同意。