這次關於旨在提升余國醫療水平的政令之所以效率那麽快，並且重要朝廷大員的熱情獻計獻策的原因，在於無論於公還是於私，他們都希望辦好這件事。於公來說，醫療水平的提升能夠有助於提升國民的存活率，戰場士兵的存活率。

　　余國雖然算不上超級大國，但也是地域廣闊的大國之一。全國共十三個省，四十二個府衙，一百五十多個縣。在國家中心區域是廣袤的河流衝積平原和丘地，農業十分興盛，但總體人口卻只有一千萬左右，僅為北方敵國羽國的三分之一。而羽國在地域范圍上僅僅比余國大一半。這其中重要的原因之一就是羽國的醫術水平要比余國要高的多。

　　而如果一旦疫病橫行，造成大范圍擴散的話，即便再小的症狀，也會導致百姓生產下降，從而可能在某些地區發生饑荒問題，進而產生大量的流民，流民如果得不到及時的安撫和救助，就可能衍變成流寇肆虐地方，進而動搖地方治理的根基，引發區域戰爭。戰爭就會導致國庫消耗更加嚴重，地方經濟民生受到摧殘，政府無力救濟新的受到禍害的區域從而產生新的流民，最終如滾雪球一樣，漸漸放大，最終危害到國家的存亡。

　　對於國家掌權者和各級治理者而言，健康也是關鍵一環。由於每一層的核心掌權者，都涉及到經濟，軍事，吏治等方方面面，一旦出現因病無法正常履職的情況，整個政府職能就可能癱瘓了。而戰場上很多優秀的將士，往往不是死於敵人的刀槍劍戟，而是死於疫病，傷口腐化等問題。所以醫療水平的提升，於公而言，是於國於民的大事。甚至不少大臣在通過這次廷議之後，才忽而意識到這個問題，他們心中更對新皇帝余文有種刮目相看的感覺。

　　於私而言，他們這些朝廷重臣，都是一步步激烈競爭而來的，如今的權勢地位財富，如果一朝重疾纏身，撒手離世，那所有的努力都成了夢幻泡影。同時，新皇帝是一個有為之君，比起是一個傻子當然要好得多。如果新皇帝是一個傻子，那麽即便現在輔政大臣還能維持國家的正常運作，采用先帝的國策繼續下去，但如果皇帝成人之後呢?按禮輔政大臣必須交付權力盡歸皇帝，到那時候整個國家的命脈如果掌握在一個傻子皇帝手裡，如何能叫人心安?到時候如果產生別的皇族謀奪皇位的事，即便實際需求理當如此，但按照禮製和國家律法，這又是不被允許的，到時候該如何站隊?那時候如果一著不慎，就可能身死族滅。

　　所以新皇帝余文這次廷議的發言，可謂是為這些重臣們多少掃去了一些心頭的陰霾，這小皇帝非但不傻，還見解犀利，以區區十二歲年紀就有如此慧見，甚至一些老臣之前都沒把醫術水平看的那麽重要。通過這次廷議，恰好文武官員比較齊整，各個官員都以自己的職能范圍大談醫學對於相應管轄事物的要害之處，並且你我探討發言之間，不斷開辟新的視角新的籌謀新的方法，連李開和何斌心中都為一些新見解新關聯感到吃驚。

　　於是乎，不到一個月，政令被下達到各地。在京城太安設立醫學總院，負責教導培養考核年輕醫官，並組織研究醫理，旨在提升醫術造詣。在十三省各設一個醫學館，負責栽培初級醫師，醫師入門認證，以及組織地方普及醫學知識。各縣每年必須至少提交三名學醫人員到省醫學館報名，通過成績納入地方縣令的當年考核。一個都不過則取消縣令當年提升機會，並罰一個月俸祿。若是三個都通過則優先考慮參與提升，並獎勵一個月俸祿。

　　並且國家成立醫藥監察部，負責藥物的監管審查。同時組建售藥科，以國家經營的方式在各個重要城市開設藥館。這兩個部門的成立，一方面服務了新生醫療體系成員的一些去向問題，同時解決了地方國家醫館的用藥問題。另一方面整頓了藥物市場，打擊了一些以次充好以假亂真的民間藥館。同時國家在後續通過開設醫館和藥館也大大增加了國庫的收入，這雖不便明說，但確實如此。雖然國家開設的醫館藥館要價更惠民，但由於民眾需求大，依然收入十分可觀。

　　而在邊防重鎮，靠近羽國的江陽城，則設立了以服務軍隊醫療需求的軍醫總院。就近方便診視軍隊傷患的同時，還著力培養一批批的軍隊醫官。軍隊醫官相對要求更高，需要一定的防身能力，還要有較強的應急處理能力，所以整體俸祿和品職比尋常醫官要高。

　　余文在聽著李開等一一奏報政令的結果，心中十分震撼，只不過區區兩個多月的時間，就做到如此的地步，實在讓他吃驚不已。之前總覺得起碼一步步來也要幾年的光陰吧。不得不說，先帝余殷確實神人，集合了一批余國最強的精英團隊在朝廷裡，這些精英們相互配合，從而創造了這樣的神跡。