秦王政十六年，一道王命詔書下達。

　　“自春秋戰國起，征戰五百余年，天下苦戰久矣！朕即位為始皇帝，當以民為本，休養生息！輕徭薄賦，輕刑緩罰！”

　　與此同時，由帝國精挑細選的千余名官吏， 前往山東六國普及《新秦律》的同時，將大秦各地的賦稅減半。

　　這些官吏精通秦法，擅於文字，他們除了管理百姓的同時，還肩負著重大的使命:將大秦的執政理念傳播天下， 從精神上認可秦帝國。讓百姓知法懂法。

　　而和《新秦律》一同普及的， 還有一道新的工具-水碓磨。

　　水堆自漢朝便有，即用將人力舂米改為水力舂米，以河水流過水車進而轉動輪軸，再撥動碓杆上下舂米。

　　而將水碓和磨米結合在一起，便是水碓磨，其原理大致相同，以水利推動杠杆，進而拖動磨盤運動，完成磨米。

　　這一工具的發明者是南朝著名數學家，將圓周率推算到小數點後七位的祖衝之。

　　而小稚奴，則是從另一個時空帶回。

　　水碓磨的推動，使得農夫磨米的效率顯著提高，而這一項工具的推動，遠遠比武力鎮壓的效果強很多。

　　尤其是楚地，動亂的心逐漸沉了下氣，開始慢慢的認可秦帝國。

　　能取得這樣的收益，小稚奴功不可沒。

　　倘若真的如歷史記載，秦王政登基為帝後，便迅速將法律普及， 伴隨著沉重的徭役， 百姓豈不怨聲載道?

　　.......

　　章台宮。

　　層巒巍峨的宮殿宛如空中之城，無時無刻不在彰顯著秦帝國的野心與霸氣。

　　秦王政欣慰的點點頭，輕撫小稚奴的額頭，淡淡道:“小稚奴的一道道福祉，惠及天下百姓，令朕甚是欣慰！”

　　趙高沒有說些馬屁話，僅僅在一旁微微一笑。

　　旋即，秦王政目光深邃，目視著遠方，袖袍一甩道:“朕的宏圖大業，不僅僅是六合通風，九州共貫，而是讓萬民歸一，並永世傳承！”

　　雖然休養生息，但隨之而來的便是另一個棘手的問題-偌大的帝國，應該如何治理，才能萬民歸一?

　　是延續周王室的舊制度通過血緣關系來任命官吏，治理國家，還是沿用在大秦本土一直推行的郡縣製，構建一個全新的體系。

　　秦王政自然要選擇後者，但也需要和百官商議看看諸位大臣的看法。

　　翌日。

　　秦王政端坐在正殿上，雙眸一凝，眼神中閃過一絲戾氣。

　　朝中文武群臣都被這恐怖的氛圍所震懾，紛紛頷首，沉默不語。

　　秦王政端詳著青銅大案上文卷如山的竹簡，展開後，便能清晰的看到分封製和郡縣製的對峙。

　　丞相王綰主張分封製，而廷尉李斯則是主張用郡縣製。

　　在秦王政發言之後，終於有不少朝臣發話了。

　　率先表態的自然是老丞相隗狀，推動年邁的身軀，支撐著身體，顫聲道:“是郡縣還是分封，臣不敢妄自論斷，君上說什麽，老臣便支持什麽！”

　　一番話說到秦王政的心坎裡去了，引得秦王政微微一笑，一見皇帝笑出聲來，百官也跟著轟然一笑。

　　隗狀年邁，大限眼看就要到了，自然不想和秦王政發生爭端，也不想參與朝政，僅僅希望在家養老，頤養天年。

　　若不是朝會至關重要，隗狀甚至都會告病不朝。

　　溫和的氛圍在朝堂上普及開來，但迅速被王綰打破，王綰樂呵呵的端起酒杯，走上殿前，深深一鞠躬。

　　秦王政已經知道王綰的態度，用余光掃向王綰，眼神中布滿煞氣，但王綰絲毫沒有觀察，還自顧自的進言道:“夏商周三朝皆是封土建國，派遣諸侯國前去治理。因此，封土建國是國家長治久安的根本！”

　　“周朝之所以動亂，皆是因為異性諸侯國從中謀取私利，與周王室作對。”

　　“因此，臣建議在燕、趙、楚偏遠之地，不宜再設外姓諸侯王國，請陛下立諸皇子守護！”

　　沒想到，王綰的三句話竟引得不少朝臣附和，在他們眼中，沿用分封製，才是國家長治久安的關鍵。

　　這些朝臣大部分都是來自山東六國的學者，他們不沒有全盤否定郡縣，而是決定采納郡國並行製。

　　可在秦王政眼中看來，他們的思想太過迂闊，腦子已經完全僵化。

　　唯獨李斯保持清醒，察覺到秦王政面無喜怒，便起身拱手道:“本以為丞相作為大秦老臣，面對文武百官，必有高論，沒想到竟說出如此粗鄙之語！”

　　一聽到粗鄙之語，眾人眼眸之中迸發出一股殺意，眉宇間有股怒氣在升騰。

　　若不是秦王政在帝榻上端坐，他們早就衝上去跟李斯撕逼了。

　　李斯端莊著身體，拱手道:“周文王分封了很多子弟做諸侯，同姓的非常多。”

　　“到了後代親緣關系逐漸疏遠，相互攻擊如同仇家，諸侯競相廝殺攻伐，周天子沒辦法禁止。”

　　“因此可見，若在燕、趙、楚之地沿襲分封製，豈不是又要重蹈周王室的覆轍，倒不如郡縣製一體同心！”

　　說罷，秦王政眉頭舒緩，凝重的臉色逐漸好轉，而一句“知我心者，李斯也！也掛在秦王政的嘴邊。

　　在王綰等官員的再三追問下，李斯一一辯駁，言辭犀利，令就連來自山東諸侯國的博士也被李斯痛斥一通，但找不出絲毫反駁的觀點，只能固執的說道:“李斯王綰兩家之言，望陛下三思！”

　　朝堂上，所有人的目光都投射在秦王政的身上，等待他的最終決斷。

　　但秦王政卻袖袍一甩，朗聲道:“此事莫要再議，退朝！”

　　唯獨將李斯留下，百官心知肚明，看來郡縣製才是秦王政心中所想。

　　李斯年輕時辭官而去，拜訪荀子學習治國之道，拜別荀子後，主動前來投奔秦王政，受到秦王政的器重，官拜廷尉。

　　出身寒門的他一直想要為秦效力，乾一番經天緯地的大事！

　　而他心中也裝著一座巍巍的高塔，便是商鞅。

　　秦自商鞅變法，經過一系列改革，將秦國百姓納入國家運轉跪倒，將秦國從戎狄小國崛起為泱泱大國。

　　而李斯自然想要效仿商鞅，當秦王政誇耀李斯“目光長遠，深惟重慮”後，李斯淡然一笑，微微擺手道:“如果說我比別人看的更遠，那是因為我站在商鞅的肩膀上！”

　　
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