王綰和山東六國的學者雖然主張郡國並行，但並非如同六國王室貴族一般複辟，而是為了國家長治久安。

　　畢竟，王綰從擔任丞相開始，在秦國就踐行《呂氏春秋》的主張，以黃老之術為根本。

　　而王綰早年前便是呂不韋的門客，封土建國也是深受呂不韋的影響，他清楚一個人難以說服秦王政， 便聯合朝中的博士一同勸諫君上。

　　王綰素來穩重，多次上書要循循漸進，不能大刀闊斧的改革。

　　李斯頻頻點頭，由政府來選拔官吏，縱然可以;但山東六國一直沿用以血緣關系為基礎的官僚社會。

　　倘若貿然在全國普及郡縣製， 的確有些魯莽，可能遭到六國貴族的反對。

　　因此，秦王政需要慎重考慮， 不能放過任何一個細節，這正是秦王政要和李斯商議的內容。

　　秦王政將堆積如山的竹簡放在李斯面前，無奈歎氣道:“朝中大部分要職都不理解朕的苦楚，多以封建諸侯為是，以郡縣治國為非！”

　　觀點皆有不同，王綰和山東六國的博士都是以呂學為根基;而朝中的貴族多是認為郡縣製有利於延續血脈。

　　王翦、楊端和等人的觀點為，郡縣製是為了戰時的策略，一旦度過大爭之世，還是封土建國作為穩重。

　　而昌平君、昌文君上書諫言:“方今諸侯初破，天下初定，複辟暗流依舊湧動，燕齊楚三地偏遠難治，鹹陽鞭長莫及。”

　　“當效法封建分治，分封皇帝諸子為封國諸侯，鎮守偏遠邊陲，以安定天下。”

　　李斯打量著一同通竹簡， 除了少數官員支持外，基本上都是反對郡縣製。

　　李斯眼神中閃過一絲凶狠，冷冽道:“陛下包舉宇內，囊括四海，掃清六合，席卷八荒，德兼三皇，功過五帝。”

　　“然而打江山容易，守江山難！天下九州，情勢風習各異，難為一統之治。”

　　“北有粗獷豪邁的燕趙文化，南有浪漫奔放的楚文化，東有雍容典雅的齊文化，都與老秦人格格不入。一同治理，實行郡縣製，難上加難！”

　　秦王政目露凶光，殺氣騰騰，用冰冷的目光掃向李斯，冷若冰霜道:“莫非廷尉也想因循古製不成?”

　　李斯嚇得倒退三。步，險些摔倒，搖頭道:“君上，臣並無此意！”

　　“分封製隻圖一時安穩，難以久安長治，郡縣製大有裨益！”

　　“其一，郡縣可使農耕河渠通暢，利於經濟;其二，郡縣製集中央集權，利於政治;其三，不必擔憂邊緣之地囤養私兵，利於軍事。”

　　“其四，全國制度統一，便與凝聚民心，利於民心;其五，選賢舉能，取代血緣任職，利於文化”

　　四點好處讓秦王政聽後心潮澎湃，當即一狠心，冷冷道:“郡縣製必須推行，不能有一絲封建迂腐！”

　　“廷尉對此次全權負責，孤王作為你的後盾，為你掃清一切障礙！”

　　秦王政放下架子，拉起李斯的手，一時間百感交集，錯中複雜的心情湧上心頭。

　　旋即，秦王政放低姿態，對李斯深深一鞠，用起了祖傳的那句話:“先生教我！”

　　李斯不敢接受秦王政如此大禮，迅速跪拜，眼角掛起一行清淚，順著臉頰滴落在衣角，目光真摯道:“公如青山，我如松柏，粉身碎骨，永不相負！”

　　在兩人短暫的對話後，秦王政更加堅定了心中的想法。

　　雖然後世王朝不斷的批判秦王政的暴政，但依舊延續郡縣製，從地方分權演進為乾強枝弱的中央集權製，為後來兩千多年的地方行政體制奠定了堅固的基礎。

　　即便現在的省縣製，也是郡縣製的縮影。

　　由此可見，郡縣製的推廣舉足輕重！

　　秦王政目光冷冽，眼神中布滿凶氣。

　　一股濃濃的殺意在正殿彌漫開來，趙高戰戰兢兢，如臨深淵。

　　秦王政目光凶狠，聲音宛若冰窖:“按照王綰之諫言，秦國故地以及韓趙魏之地守郡縣製，而燕趙楚地行分封製。”

　　“一國兩制，何其荒唐?”

　　更何況，秦國的先王已經實踐過郡國並行製。

　　惠文王之世，佔取巴蜀後，便以王族大臣直領巴蜀近百年，與封建諸侯相差無幾。

　　昭王之世，有穰侯治陶地。

　　秦王政之初，成蛟還代為治理太原。

　　但結果，王族大臣叛亂，穰侯專權，成蛟也和樊於期密謀篡位。

　　春秋戰國以來，五百年來天下禮崩樂壞，瓦釜雷鳴。

　　用法，變法乃是大勢所趨。

　　封建諸侯裂土分治，導致天下大戰連綿動蕩不休，而天下歸一，才能阻止五百余年伐交頻頻的局面。

　　今日之天下，如果真行封建諸侯，無異於再植裂土分治之根，棄華夏五百余年之探索而重歸老路。

　　秦王政一拍青銅大案，厲聲道:“旬日之內，朕便擬定詔書，在天下推行郡縣製！”

　　說罷，秦王政投袂而起，率領五十名中郎衛士，前往后宮，先後面見了八位皇子，親口告知他們秦國要遵循商君之法，行分封制度，八位皇子跪拜在地，齊聲讚歎道:“父皇明斷！”

　　旬日之後，李斯和秦王政多次商議後，秦王政微微點頭。

　　李斯的想法與秦王政不謀而合，次日，秦王政便起草詔書:“一治則強。分治則亡，一治則興，中央集權，才是國家長治久安的根本！”

　　“郡縣一治，再由中央統一下達命令，地方負責執行，從此，百姓當以天下為念，以華夏民族為本！”

　　“自今廢除封建，分天下為三十六郡，郡守、縣令由中央任命。”

　　詔書下達五日後，秦王政便在朝中任選官吏，前往三十六郡任命...

　　秦王政難以平複糟亂的心情，郡縣制定會引發波動，但是秦王政還是堅定內心的想法。

　　這一做法，就如同商鞅變法一般，少不了人為此而死，但商鞅變法效果顯著，六代先王有目共睹。

　　朕當效仿秦孝公，廢分封，立郡縣，行新法...

　　在秦王政在任務清單上劃去一道後，秦王政的腦海中也傳來機械聲。

　　【叮，小稚奴要外出旅行，請宿主為小稚奴準備行李！】

　　
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