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　百姓造反一定會具備兩個必要條件。

　餓死漂渚和流離失所！

　只要具備了這兩個條件，無論在任何時代，無論這個國家軍隊多麽的強盛，其滅亡是注定的。

　因為。

　百姓只有在這個條件下，才具備被既得利益者扇動造反的可能。

　星星之火可以燎原。

　當沒有飯吃和沒有住所時候，反正也沒事乾，左右都是死路一條，不如造反試試?

　而只要當政者保持兩條基本線。

　他就不相信，這個泱泱大國能夠滅亡。

　大朝會結束。

　嬴城用了一夜的時間將丞相府遺留的需要決策性奏折處理完畢之後。

　天不亮。

　便躺在青銅馬車裡面睡覺著離開了鹹陽。

　主要還是自從馮去疾看了他批閱奏章的速度之後，送到他這裡的奏章以幾何倍數的降低，他處理的速度也就變快了。

　而此次。

　他主要的巡查的方向。

　便是從武關道經嶢關，武關，轉入函谷關，再從濱海道折返，沿著黃河西岸，對關中西北部進行巡視。

　沒錯。

　巡視，不再是巡查。

　一味的暗巡並不是一個監國該做的事。

　如果他一味的追求黑暗，黑暗來臨的時候，怎麽擋都擋不住。

　而若是在黑暗中撐起一盞燈，便能聚攏所趨近於光的人。

　大秦目前有兩盞燈。

　一個是始皇帝，一個，就是他！

　為馳道於天下，東窮燕、齊，南極吳、楚，江湖之上，濱海之觀畢至。道廣五十步，三丈而樹，厚築其外，難以金椎，樹以青松。為馳道之麗至於此，使其後世曾不得邪徑而托足焉。

　賈山的《至言》，這是勸諫篇，意在借秦諭今，所上書於漢孝文帝治亂之道。

　而凡借喻之事，要麽貶低要麽抬高，均有誇張成分，以此來承托自己的思想。

　因為對於大多數人而言，不貶低別人不足以彰顯自己的英明，不抬高不足以彰顯自己的主張。

　秦馳道並沒有如此文中所言的三丈栽一棵樹，甚至沒有樹，反而砍伐掉了沿途所有的樹木叢林，凡叢林必是設伏之地，左右開闊五十丈，不設懸道，崖道，這是秦馳道的硬性要求。

　也沒有想象之中直，馳道之意在於一馬平川，開山劈石之路能少則少，非必要不開山，畢竟對於大秦而言，開山所需要的工程量非同一般的大。

　至於說沿著馳道築造城牆護欄，那更是無稽之談了，反倒是在馳道兩側的地面，也被夯實的如平地，側有排水溝，不見坑哇之地，因為馳道的修建，並非抱著‘要想富先修路，這樣的想法，而是以‘軍事控弦天下，的目的修建，首要便是騎兵通道，次要才是運糧草輜重車馬，其次為步卒，最下才是人行步行。

　…

　一旦有軍事通行之時，馳道所行皆要為軍事讓路。

　會有前鋒掃清路障。

　而在運送糧草輜重的時候，需要提前一天一日內路程進行肅清，不得見行人。

　在中央朝廷，有負責馳道的修建和維護。

　不過，無論是修建還是維護，這部分並沒有成立專門的路政人員，而是由沿途所過的縣府承擔。

　而這其中。

　就有一個極為重要的官署，在馳道中佔據著非常重要的地位。

　驛丞！

　驛丞即是官名，也是官署名，乃是一個聯合官署。

　驛丞由三部分構成。

　馳道署，郵驛署，驛站署。

　馳道署負責馳道的修建和維護。

　而郵驛署，便是世界最早的油驛系統，一個龐大且複雜的通信網絡，由郎中令府負責，主要職責是傳遞朝廷公文，除此之外，便是傳遞書信。

　驛差的運轉是以接力方式傳遞，隨著驛站借力傳遞。

　而通常情況下，朝廷所有下發的文書，都會進行標注，‘行命書及書署急者，輒行之;不急者，日畢，不敢留。留者以律論之。，急文書和不急文書，急文書驛差接到之後，必須立刻出發往下一站傳遞，不急的文書驛站接到之後，也必須要在當日傳遞到下一站。

　而至於攜帶的書信之類，只能說是傳遞朝廷公文中順帶傳遞。

　這並不是一個輕松活。

　而在運送公文和軍文的驛差遴選上，必須為中卒，即身高五尺八寸以上的健全男子，更簡單來說，身高一米七三以上，身體健全無疾病的壯年。

　且這些人必須具備軍課馬備，即雙騎奔行，隨時可兵甲而戰，放在軍中便是僅次於虎賁營的百戰騎兵。

　而中卒所傳遞的文書，縣級官署沒有權力攔截。

　而驛站署，則是沿著秦馳道修建的驛站。

　也是油驛接力中的中轉站。

　每三十裡一傳，主要設在亭所在，鄉裡亭的亭，負責郵遞的公文驛站，均是由沿途各亭負責修建，且負責守衛驛站。

　不過。

　這僅僅是驛站署負責的其中一項。

　除此之外。

　驛站署還有三個重要的職責。

　離宮，館舍，軍事設施。

　離宮之所，以四十畝地為離宮，為朝廷官員來往居住地，其中設有離宮，為始皇帝居所，在每一座離宮中都有一座離宮。

　館舍，為過往商旅良民之臨時休憩夜居之地，和客棧差不多。

　軍事設施，這其中最重要的一個地方，便是烽火台，沿著秦馳道，三十裡為準，一律修建有烽火台。

　“在民間有句傳言，烽火起，皆離道，一日休了！”

　“意思就是說一旦烽火台狼煙升起的時候，在馳道上面行走的人，都要快速的離開馳道，因為不到片刻的功夫，各個驛站的中卒就會蜂擁上馳道，逆著烽火來確定軍情，那個時候中卒可不管道路上有什麽人，完全處於橫衝直撞的情況，要是衝撞到什麽，反而會怪罪在馳道上的人為何阻撓軍情傳遞。”

　…

　“所以百姓們見到烽火的時候，就自覺的往馳道兩側走，就有了這句傳言。”

　“至於一日休，烽火傳遞並非大小事都要往鹹陽傳，而是先往各地駐守營傳，這些駐守營均由陛下親命的校尉擔任，在確定事由大小之後，才會繼續向鹹陽傳遞。”

　“大多數情況，也就到駐守營，駐守營校尉將領在確定事由之後，會率先派出斥候奔行，進一步的確定事由大小，規模基本在五百騎，擁有強大的戰力，所以在烽火起的時候，整個馳道上，就剩下驛差，斥候，騎將，來往奔行，這一天馳道百姓基本就無法通行了。”

　聽著直屬太尉府統領的軍事哨所大什長的解釋，嬴城點了點頭，又忍不住的問道:“這駐守營所輻射范圍有多少裡。”

　“前後一百裡！”大什長不加思索的回道:“藍田位置特殊，是一處雙向哨所，即負責嶢關之軍情，也負責向鹹陽傳遞軍情，且具有一定的可戰之力，這才有百人之數，其他烽火哨所，只有一什之兵，十到十六人之數，這並不一致，主要由太尉府根據各地情況所設。”

　“而諸如武關這樣的軍事重城，並沒有獨立哨所，由武關營負責。”

　“如果藍田見到烽火的時候，只有一種情況，有強敵進犯武關，武關營不可敵，若不然，基本不會點燃烽火。”

　嬴城瞅著一枝獨秀的烽火台，繼續詢問道:“那倘若藍田鄉裡出現叛亂呢?”

　大什長微微一頓，略有疑惑，不過還是回道:“這並不在烽火台管轄范圍內，除非藍田營校尉親命點燃烽火，若不然，並不以藍田境內叛亂來判斷是否要點燃烽火。”

　“除此之外，只有一種情況，判逆圍攻烽火台，便即刻點燃烽火。”

　“烽火台十二時辰三崗輪守，日夜不休，無令靠近烽火台一百步者屬下皆有權警告並射殺。”

　“藍田境內叛亂屬於內政，歸屬於縣府兵所轄，而烽火台的主要任務還是傳遞禦敵叩關亂郡等軍情，一郡之地不足以平亂且緊急情況下才會以烽火傳信。”

　“一旦烽火燃起的時候，其他一切事物都要讓路，所耗費之大，非同小可。”

　嬴城只剩下點頭，在軍事上，太尉府制定了極其嚴謹的軍情網絡。

　這是有效防止有敵人長驅直入的手段。

　畢竟，沒有無線電通訊，將領‘喂喂喂，陛下，我們這發現大量敵軍來襲，請求陛下支援，的事情。

　而點燃烽火，也不是立刻興兵平亂，而是告訴沿途各地，做好防守，查探敵情。

　烽火不輕燃。

　而地方動亂， 主要還是郡兵和駐守營負責。

　而內史郡的情況與其他郡縣也有不同。

　即便是始皇帝帶著戍衛營和各營兵馬離開，在內史地，也擁有三十萬可戰兵力。

　這其中。

　單函谷關便吞兵一營三萬兵力。

　而自從趙國將領龐煖繞過崤函之固的天險，饒到太原進攻到鹹陽東部之後，便又在郃陽屯兵一營，並以高陵，櫟陽，重泉，郃陽，夏陽，臨晉這東六城建立了臨晉防線。

　並為此專門修建了黃河北部的臨晉道。

　“關中自始至終都是秦國的基本盤，就算是天下大亂，關中也不能大亂。”

　嬴城站在烽火台上掃視茫茫山野，居高而臨下，放眼望去，能看到十幾裡外密密麻麻的點綴在田野上的人影。