最新網址: “鹹陽乃是朝堂直接管理的地方，並不形同地方郡縣，乃是京畿之地。！”

　“鹹陽本來是有三個縣，即鹹陽，鹹寧，櫟陽三縣，但後來改為鄉治，由縣君管理。”

　“但不管是鹹陽，鹹寧，櫟陽，還是雍城，高陵等地，都具有一定的縣府結構，這是其一，再加上鹹陽境內城池分布均勻，且均在要害之地，且地域寬廣，以城為縣即可，滿足這兩個條件，就可以立縣。”

　“鄉主之地，此時不應以朝廷直接任命，尤其是新立鄉裡，雖有京畿之便利，但朝廷剛剛集中農田農戶，從各方勳貴手中形同奪田奪地，若朝廷直接以任命的方式推進，只有武力震懾一途方能安定。”

　“但是，倘若此時暫將這鄉主人選由新鄉之代表，各勳貴之族來推選，定然可以以勳貴治勳貴，而這同樣是鹹陽之便利，近朝堂之地，處處有不法之地，處處無不法之地。”

　“鄉主尊朝廷政令，自有法度約束。”

　“且，這是最快速的平定之法，也是目前來說，在朝廷政令推行中，勳貴鬧事反對之法。”

　郭達見馮世傑對他所提出之法十分感興趣，也是振振有詞的解說了起來。

　而且越來越自信。

　因為他已經看到自家縣君眼神放光，對他有刮目相看之意。

　這更加的說明。

　他所提之法，看起來縣君也十分的讚同。

　“彩，彩，彩！”

　就在郭達說完之後，馮世傑忍不住的一連道了三聲大彩之聲。

　對郭達也是讚不絕口的道:“嗯，這些年，你的進步最大，竟然能相想出此法，想必你早已預料此景，這才提前有調查考慮吧，很好，本官就喜歡想辦事，能辦事，敢辦事，會辦事之人。”

　“郭達你即可準備一份陳書，其內主要包含三個要點。”

　“第一，縣府之弊。”

　“第二，

升郡製之利。”

　“第三，具體實施之法。”

　“其余人繼續督辦春耕之事，不得延誤！”

　郭達大喜過望，興奮道:“屬下遵命！”

　眾多的吏員羨慕的看了郭達一眼。

　縣衙之內的吏員都可以稱之為縣君的弟子，縣君賞識者才會拜師，被縣君正式的承認。

　但這也僅僅是邁出第一步而已。

　只有到門生的時候，才算是正式的走進了縣君的心中。

　如果能夠被縣君稱之為得意門生，那必然是一種特殊是盛譽，也意味著，他們可以用到縣君積攢的人脈關系來做事。

　弟子可以有很多，門生也可以有很多，但得意門生卻少至少有，因為得意門生是用來繼承衣缽傳承的，大概率下一任內史的職位一定會從縣君的得意門生中出現。

　而如今郭達受到縣君的賞識，這是一件值得三天三夜睡不著覺事情。

　縣府之內的吏員，大史令有很多，有當了十幾年二十年的，也有當了三四年的。

　得到縣君賞識，也就意味著被舉薦出仕的時間會更早的到來。

　因為當了十幾年的大史令不一定能出任縣令，當了兩三年的大史令並不是沒有機會出任縣令。

　而這。

　全憑縣君一句話！

　“哎，這治理之策，怎麽就不是我想出來的呢?”

　有吏員心中一歎，忍不住的遐想，對郭達那也是萬分的羨慕。

　迅速的。

　一場鹹陽府衙議事就是結束了。

　而就在結束之後不久。

　郭達就拿著一封陳政事疏的陳書來到了馮世傑的面前，將升內史為內史郡及一應縣鄉劃分交給了馮世傑。

　馮世傑看過之後，讚賞的點頭道:“很不錯的，看起來最近一段時間，你進步不小！”

　郭達再次得到馮世傑私底下的稱讚，忍不住的驚喜道:“謝恩師稱讚，弟子在恩師的教導下日就月將，方能有此策。”

　“我這就進宮，你忙去吧！”馮世傑點了點頭。

　郭達再次非常鄭重的施禮，這才離開。

　可就在郭達剛剛離開，馮世傑盯著手中的陳書，眉頭緊皺著又將主吏叫了過來，問道:“東鄉郭達都和誰去的?”

　“回縣君，就郭達一人啊，這件事還是縣君您安排的。”主吏不解的回話，卻又突然想起了什麽，又說道:“哦，對了，是兩個人去了。”

　“那日好像有個縣主吏掾前來，就是蕭何，在什麽沛縣當主吏，受沛縣縣令李良的舉薦。”

　“縣君不在府衙，剛好郭達出門的時候撞上，就一同帶去東鄉了。”

　“這事縣君您也知道，回來之後核實身份後，這個蕭何就在府中擔任大史令。”

　馮世傑恍然的點頭，“嗯，那李良是我早些年跟隨姚公出使楚國的時候認識的，算是李公本族的旁支了吧，李良那支在沛縣有不小的影響力，具體我也記不清了，好多年前的事情了。”

　主吏奇怪的瞅著馮世傑，不明白好端端的縣君問他這個問題，也是不解的問道:“縣君，這蕭何，有什麽問題嗎?”

　馮世傑搖頭道:“沒事，你留意一下這個蕭何吧，對了，讓他帶兩個吏員去處理頻陽的事情吧。”

　主吏微微一頓，忍不住的道:“這，蕭何剛剛入府，怕有不妥啊！”

　馮世傑隨意的說道:“一來這蕭何是在新秦律推行之後由地方舉薦入府，讓流言多傳傳，現在府衙正是用人之時，也能讓各郡縣多舉薦能乾的主吏來鹹陽。”

　“二來你不得不承認，野生的吏員就是比咱們費力培養的吏員能乾，這麽多年我早就發現這個問題了，但考慮到這其中各種錯綜複雜的關系，這才對舉薦入府的吏員多加壓製。”

　“三來你不覺得，這府衙之內，太死氣沉沉了嗎，大變之局當有大變格局之人，要多，很多，非常多。”

　馮世傑頓了頓。

　心中一歎。

　四來，你不覺得郭達的治理之策有點不太對嗎?

　郭達的才學不小，但能想出陳政事疏這般一針見血的治策，並非他小看，而是他對郭達很了解。

　此等之策，非大變郭達想不出來。

　不過。

　即便是調查之後事實如此。

　他並不生氣，也不打算追究。

　所以只是安排一下這蕭何，再看看這蕭何的能力如何。

　郭達他要提，蕭何他也要看著提。

　這並不影響郭達成為一個可以治理好一縣之地的縣丞。

　安排了一下手頭的事情。

　馮世傑便馬不停蹄的來到了丞相府。

　丞相府內。

　馮世傑將陳書遞給了馮去疾，道:“馮公，這是下官能想到的，最快將鹹陽安穩下來的辦法。”

　是的！

　因為到了他這裡，這道陳書。

　不管是下面誰寫出來的，都屬於他的治理之策。

　他也是這麽乾的。

　如果馮去疾相問來歷，他再提及郭達乃至更下方的蕭何。

　如果不問，大家心裡默認就好了，沒必要見人就說，這是誰誰誰想出來的。

　不管怎麽說。

　沒有他，這道治理之策，到不了丞相府。

　而現在。

　要是他馮世傑將這封陳書直接拿到大律府內，完全沒有任何的問題，他身為內史可以直接面見陛下陳書。

　但是。

　沒必要！

　陳書就是要一層一層的往上遞，無論是誰，都是在讚同之後才繼續往上遞的。

　如果遞不上去，那就只能說明陳書所寫內容被上面否定。

　今日他這陳書越過丞相府送到了大律府。

　那也意味著。

　他在挑戰馮去疾在政事上的權威，他馮世傑以後還想不想繼續混了！

　所謂的結黨營私，大抵如此。

　反過來說，這也是志同道合！

　自然。

　彈劾除外。

　如果有一天馮去疾要大權旁落的時候，他自然而然的就會先陳給大律府。

　不足道哉！

　“馮公，如果不做出改變，下官對內史地的控制就變得極弱，鄉主的權柄就會空前龐大，這不符合新秦律的核心思想。”

　“新秦律，句句離不開鄉裡凝聚一心，齊心富強，但是，句句卻又在限制鄉裡出現宗族氏強大的局面。”

　“若不想留下禍患，只有升郡立縣，切割鄉裡，只有將土地劃開了，人心之別才能劃開。”

　“自然，短時間內肯定不可能完善，只能通過鄉裡自舉的方式治理，但這都是小事，維持到春耕結束，能者居上，再整頓鄉裡即可。”

　馮世傑如數家常的解讀著陳書的內容。

　而馮去疾。

　則是眉頭緊皺的盯著陳書內容，在左右權衡。

　“也不是不可，但鹹陽之所以稱之為內史地，這裡從屬關系在其中，鹹陽亂不亂不重要，但鹹陽是陛下直接管轄的地方，陛下大多數天下之策，強國抱負，需要在鹹陽實現。”

　“英明的君王最直觀的體現，便在內史之地的治理上，內史地安定了，百姓安居溫飽了，就可以認為，天下也就安定了，天下百姓也就安居溫飽了。”

　“所以，內史地不設郡，以縣製，歸陛下所管轄，你是內史，便是替陛下實現強國抱負的首要官員。”

　“而郡，在陛下看來，其實這和分封沒有什麽區別，你要明白這個道理，設內史郡之事，可大可小，即便是稱呼上的變化，也是要陛下連鹹陽也分封出去！”

　馮去疾沉吟了好一會，道:“隨我去見大律令吧！”