聽著藍田縣縣丞馮風關於藍田發展的五策。

　嬴城終於欣慰的笑了。

　沒錯。

　他很欣慰！

　在大朝會上，他沒有提及貪腐之事，著重強調了權力失衡。

　並非貪腐之事不重要。

　而是西行五天他發現一個很奇怪的現象。

　雍城，成倉，汧縣，杜陽，美陽這些地方，普遍存在著勳貴，鄉老，鄉主，縣官權力界定交錯成一鍋粥的狀態，但這些地方，並沒有明顯的貪腐情況。

　反而。

　因為官員的權重很大，不僅在辦事，而且在辦大事，這才導致權力失衡。

　如果將附雍裡嬴方的事情換一個角度看。

　如果嬴方是一個屍位素餐的裡正，完全可以坐在自己家裡面等著才春耕結束，反正集體化農業之下，裡正並不需要親自耕種。

　但是嬴方卻站在地面上拿著鞭子督促鄉民種田，連休息的時間都不給。

　純粹站在一個統治者的角度上來說，嬴方便是這個帝國之下的一個能吏，一個只要統治者敢下命令，就敢執行能吏。

　這樣的人。

　包括被他在汧縣下罪的鄉裡官員。

　而此時。

　馮風所提出來的興藍田五策。

　再一次讓他見識到了大秦這個一統天下的帝國官員的素養。

　秦國能夠一統天下，這些人扮演著非常重要的角色。

　這是一個為萬世立規矩的時代，也是一個擁有極度進取精神的時代。

　這個時代的官員，根本就不怕做錯事，更不要說不做事。

　滄海月明珠有淚，藍田日暖玉生煙！

　藍田玉舉世聞名，與和田玉，岫玉和獨山玉並稱為華夏四大明玉。

　而這其中，藍田玉已經開發到相當高的層次，有專門的玉器作坊，將藍田玉製作為玉杯，玉飾，玉佩，而這其中，應用於最廣泛的便是玉佩，藍田玉近乎是皇室身份的象征。

　而他腰間佩戴的，便是由藍田玉凋飾而成的玉佩，正面有雲紋桉，背面則刻著一個‘城’字。

　而且，始皇帝所有的印璽，包括傳國玉璽在內，掌印司所掌印璽，丞相府，禦史大夫府，郎中令府，太尉府，大律府，九卿府印，這些符印，均源自藍田水蒼玉。

　水蒼玉白潤似水，彷若有水流在蠕動，彷若能夠靜心一般，極為奇妙。

　尤其是將長期佩戴玉石，玉石如第二命，可明心，傳聞可以吸收人身上的煞氣，可祛病。

　馮風將目光盯在藍田玉上，也是眼光很毒辣。

　藍田玉製品屬於奢侈品，且不用擔憂沒有銷售市場，一旦開始售賣，一定是有價無市的場面，這會為藍田縣帶來非同一般的收益。

　但是。

　“白玉不能采，此玉為璽玉。”

　“綠玉不能采，此玉為皇玉。”

　“除了這兩種，其他藍田縣均可采。”

　既然是所請，必有所答，嬴城很快就做了決定。

　玉石和玉石之間區別很大，這其中白玉和綠玉最好，更是一種身份地位的象征，不能泛濫。

　但其他玉石，僅次於白玉的淺米黃色玉石可以成為主流流通玉石。

　而聽到嬴城無比確定的回答，馮風也是激動萬分，深深的拜服道:“下官謝監國成全。”

　嬴城抬了抬手，讓馮風別激動，繼續道:“砍伐林業之事，也是必須要慎重對待的事，但以合理的方式砍伐，倒也沒有什麽問題。”

　“因地製宜之策也是朝廷應對我大秦複雜疆域的政策之一，並非所有的鄉裡都必須要完全種糧，五谷比例也各有不同，需要按各鄉裡的土地情況來衡定。”

　“只要縣府保持邊砍邊種，砍林護林之策即可。”

　“縣府自己來衡量，林業旺盛之地降水便多，林業荒蕪之地降水便少，且這關乎霸水之興盛，倡導合理砍伐，拒絕濫砍濫伐，諸如冬日取暖之事，伐木取暖不可取，縣府可以根據自身情況對鄉民進行相應的取暖補貼，購買煤炭取暖。”

　“目前朝廷已經確定三處煤炭開采地，並且朝廷會大力扶持煤炭礦業，最遲三年，至少關中以內煤炭不會缺少，而礦業司也正在研究煤炭的各種運用，如果研究成功，也會大力推行。”

　嬴城頓了頓，繼續道:“就目前來說，糧食產量是首要戰略目標，包括增產，增種，增量，增田，必須想方設法提升一縣之地糧食總產量，也就是說，農田種樹堅決不可取，至於砍林種樹，縣中自己衡量其中利弊，朝廷不會多加干涉。”

　“至於旅舍之事，佔田建房，非必要不可取，不過，也並非一定要佔田建房，擇貧地灘塗高地建房，只要在藍田境內，並非一定要選擇在藍田鄉府所在。”

　“至於牛羊之事，此事朝廷早有考量，等春耕結束朝廷便會有動作，但如果藍田想要大面積的引入牛羊進行大規模養殖，此事還需要自呈郡府，只要在合理范圍內，府庫會劃撥錢財，至於引入途徑，此事還是由縣府自己解決。”

　“天下這麽多的縣府，朝廷也不可能事事過問。”

　“具體的富民之策，縣中還是要進行深度探討和印證，尋求自富。”

　嬴城也是極為認真的回答。

　之所以召開這樣的議事，也是他深度思考之後。

　在朝廷政令的解讀上，因人而異，因地而變。

　因此。

　在此次巡視中，他主要是要指導各縣政令的實施以及發展。

　春耕的確非常之重要。

　但如果只求春耕一件事，也並非良策。

　一旦種子種在地裡面，接下來長達一月的時間，就是鄉民全部閑賦在家的時候。

　除草，澆水，松田所用人力不及春耕的三分之一。

　再加上朝廷取消了徭役。

　總不至於真的讓這些人全部家裡蹲著坐吃等死吧。

　而春耕結束之後。

　才是真正萬事蓬勃之時。

　“下官明白了！”得到嬴城準確的回答，馮風深深一拜回到了坐席。

　而迅速的。

　藍田縣府中的又一名官員起身，道:“下官藍田縣河丞鄭方。”

　“藍田縣雖然不是水網遍布之地，但也是七水一河，其中各處水渠都需要修繕，且要對對渠頭進行加固，以防備天降暴雨。”

　“以往均是由下官在春耕結束之後，征發各處鄉民修繕水渠，但是，徭役之事如今廢除，這水渠之事，該以何種方式修繕。”

　“這其中，各類水渠分為大渠，中渠，小渠，田渠。”

　“往年，一固河堤，對可能會發生決堤之處進行加固。”

　“大渠為共用渠，主要有兩處，河水閘口和山水大渠，為各鄉共用。”

　“中渠是分鄉渠，從大渠引水而下，水流分流各鄉。”

　“小渠分裡，流向各裡。”

　“田渠分地，流向各個田地。”

　嬴城點了點頭，不假思索的就回道:“這部分權力回歸鄉裡，田渠鄉裡自理，縣中隻負責大渠河道之事和監督管理鄉裡自理田渠。”

　“大渠河道縣府以招工的方式修繕，鄉田渠由鄉主組織鄉民自發修繕，縣中只需要做好督促工作即可，如果鄉裡對田渠置之不理，問責鄉主裡正。”

　嬴城話音未落，一個鄉主就忍不住的站出來問道:“那，敢問監國，鄉裡自理沒有鄉民沒有工錢，諸如縣府給我們點錢糧用來修繕?”

　面對不告而問的鄉主，嬴城並不知曉這是藍田縣哪個鄉的鄉主，不過，他還是回道:“朝廷已經近乎將鄉裡內所有的土地都歸屬於鄉集體之下了。”

　“最大程度的在進行鄉裡自理，包括錢糧之事，而修繕鄉田渠更應該是鄉民自發的行為，如果讓朝廷來督促，那只能說明，鄉民自己都放棄了自己吃飽飯的機會，又能讓朝廷督促什麽?”

　“鄉主不去組織，裡正不去組織，鄉民不願意去修渠，那繼續窮著便是了。”

　“當然，若是遇到發大水，乾旱，地龍翻身這樣的不可抗衡的災害，朝廷自然不會放棄鄉裡，一裡有難，八鄉支援，一鄉有難，八縣支援，朝廷自不會放棄。”

　正說著，一個不知道是裡正還是鄉主的官員起身道:“那，下官有個疑惑，那倘若是我們天明裡比天山鄉還要富足呢，那我們天明裡是不是也能變成天明鄉。”

　嬴城疑惑的瞅著這個自信的裡正，沒想到竟然還有這樣的自信，便道:“天山鄉也是裡，只不過是鄉府所在，戶數略多，但各鄉裡既然自理，富足便是富足，鄉主不可以見一裡富足而抽取一裡血液來富足其他裡。”

　“如果一裡之地在裡正的治理下富足，裡正自然會得到榮升，去治理其他裡，或者榮升為亭長，來富足一亭之地，若有能力，榮升為鄉主，縣令，也未嘗不可。”

　“至於裡變鄉，這是沒有可能的。”

　“而這只有一種情況，天山鄉不適合成為鄉府所在，天山鄉鄉府從天山鄉遷至天明裡，但依舊為天山鄉，並不因此而更名或改變。”

　聞言，裡正捋著胡子滿意的又回到坐席做了下來。

　卻是又一個白胡子老頭站出來問道:“下官便是天山鄉三老，下官有疑惑。”

　“這裡學府，亭學府，鄉學府，縣學府這些，究竟何意，難道果真如公文所言，一鄉之內，所有的孩童都能夠讀書認字?”

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