主子沒說話，奴才卻跳起來了。

　　趙高雖有巴結郭威的心思，可是他努力好久，不僅沒有巴結上，反而被郭威越來越嫌棄。他這麽敏感的人，怎麽可能感受不到郭威對他的敵意?

　　可即便這樣，他也要忍著。

　　作為小人，他深諳隱忍之道的好處。

　　也同時明白，只要在恰當的時期，給郭威上眼藥，總是能夠達到效果的。

　　只要離間了大王和郭威，他就是大王身邊最為寵信的奴才。見郭威出言不遜，說秦王格局小了。哪怕趙高不明白這句話的真正含義，也不認為這句話是好話。更何況，秦王針對紙張出現的措施，並非是秦王所想，而是朝堂上諸位大人商量的結果。

　　郭威再厲害，還能比得上滿朝文武的智慧?

　　趙高想到這些，這等良機豈能錯過?乾脆站起來反駁:“國師，這是陛下的決斷，如何能說小了?如今天下我大秦說小，誰敢說大?”

　　似乎有點答非所問，秦王也不攔著。

　　嬴政並沒有生氣，他只是覺得郭威的反應不對勁。

　　在之前，趙高多次說過，郭威貪財。

　　這話，秦王是相信的。他可是眼睜睜的看著郭威在大殿之上，搶奪他臣子身上的玉器。還有趙高被郭威敲詐過，顯然都說明了郭威的貪婪。

　　可有時候，嬴政也納悶。

　　郭威有時候並不貪婪，反而很大方。

　　比如說現在，紙張的出現，讓知識的傳播，書籍的抄錄，給予了極大的便利。可以說，紙，就是這個時代最為昂貴的寶物。因為每一個致力於求學的士大夫子弟，都需要。

　　可是郭威並不在意其價值，甚至連秘方被他要去，也絲毫沒有在意。

　　他也很想聽聽郭威對紙張如何使用的見解。

　　畢竟，郭威自從被他封為大秦國師之後，對於朝政沒有任何貢獻。

　　“趙高，還不退下，國師面前，哪裡有說話的份?”

　　趙高裝作惶恐的樣子，對郭威求饒:“國師，高冒犯了國師，還請國師恕罪！”

　　郭威好笑的看著趙高和嬴政做戲，並沒有深究的意思，反而對嬴政道:“大王以為，大秦統一天下，該如何施政?”

　　這是策對，是臣子對帝王的考驗，帝王只有徹底從各方面折服了臣子，才能讓臣子真正的臣服。嬴政哪怕心中有了輕慢之心，也不得不強打精神起來。

　　思索之後，嬴政沉穩道:“我大秦之所以能一統天下，自然是我大秦的國政是正確的，既然正確，六國之地改製我大秦國政有何不可?廢除六國的分封製，代以我大秦的郡縣製，必然讓天下百姓安寧，國家富足。”

　　“非也，非也！”

　　郭威搖頭道:“陛下以為能以馬上得天下，而能馬上治天下嗎?”

　　“有何不可?”

　　嬴政確實感受到一絲內心的忌憚，可是話到嘴邊，他不得不為大秦的制度背書。

　　郭威搖頭道:“如今的秦法是耕戰之法，而非安民之法。大秦統一天下那天起，大秦再也沒有對手，這時候再實施大秦以前的國法，是否已經不能適應治理天下的環境?在大秦統一天下的過程之中，大秦的百姓得到了足夠的戰功和爵位。但是統一之後，獲取爵位的機會微乎其微，百姓沒有了通過努力上升的通道，還會擁護大秦嗎?”

　　“還有，六國之地代以郡縣，取消分封製。表面上看，是消除了地方強權，可實際上，分封製下的權貴，

仍舊是地方的豪門。郡縣製的管理，總不能讓連公文都看不明白的人去擔任吧?”　　“這個……”

　　嬴政確實發現了問題。可以想象，哪怕是大秦統一了天下，六國之地的大部分地方的官員，還是六國的哪些士大夫之族。一統天下的意義何在?

　　可他還不願意認輸，他勤政十年，可不是郭威一兩句話就能抹殺他的努力。

　　“國師，你說大秦沒有了對手。可是如今草原部族實力越來越強，難道不就是大秦的對手嗎?”

　　郭威笑道:“陛下有沒有信心消除草原部族對中原的窺欲之心?”

　　這話嬴政當然不肯低頭，在他看來，大秦是沒有對手的。既然沒有對手，那麽草原部族所謂的威脅，根本就不足以讓大秦擔憂。

　　郭威繼續道:“在我看來大秦面臨最大的問題是制度的問題。大秦需要的是能讀書認字的吏員，充斥朝堂，地方官府。朝堂的官員好辦，可大秦根本就沒有足夠的秦人可以派遣到六國。而六國之地，能夠附和大秦對官吏選拔的人選，並不願意放棄他們的貴族身份，給大秦充當官吏。”

　　“對於分封製下的士大夫來說，他們生來就是高貴的，怎麽可能願意地下高貴的頭顱，去給大秦做小吏?雖說大秦有嚴格的升遷制度，大王難道不怕六國之地，小吏升遷之後的官員，心懷異心?因為，對他們來說，他們本來就是當地的權貴，哪怕是做官之後，他們不僅沒有得到些什麽，反而等於被大秦抄家了，除了個可笑的官職，啥也沒留下，他們難道會甘心?”

　　嬴政陷入了沉默，這個問題他想過。

　　甚至秦國的大臣們也想過，但是無解。

　　就像郭威說的那樣，大秦的官府，不可能讓連公文都讀不懂的人去擔任。

　　這樣一來，六國之地哪怕是改成了郡縣製來取代分封製，但實際上，地方的權利還是掌握在舊貴族手裡。離開這些人，大秦連治理地方都辦不到。

　　這讓嬴政頓時心煩意亂起來，還有秦法，是嚴苛了些，但是管理起來簡單啊！

　　郭威繼續道:“在我看來，大秦的困難才剛開始。第一，大秦哪怕是一統六國之後，也難有足夠多的可用之才，只能沿用六國的舊貴族子弟。這些人身上一堆的臭毛病，個個清高不凡，不可能心懷大秦。”

　　“第二，大秦在六國不扶持真正的擁護者，難以打破六國之地的真正格局。 說白了，就是大秦統一天下之後，劃定郡縣，然後六國還是六國，大秦還是大秦。唯一變化的就是，六國的王室沒有了，僅此而已。”

　　聽著郭威的話，嬴政越來越坐立不安起來，因為這話在他聽來，肯定不是危言聳聽。他臉色越來越差，甚至眼神中都多了些許的惶恐。

　　對於嬴政來說，統一天下，僅僅是滅掉了六國的君主，對他來說有什麽意義?

　　還不如用分封製，把大秦的王族和功臣分封各地，也比劃定郡縣製要來的更好。之所以沒有用，因為朝堂上有爭論，嬴政也在舉棋不定。

　　要是真要做，早就可以在韓地、楚地、趙地實行分封製了。為何這些已經並入大秦的土地，還沒有被分封出去，主要是嬴政不想讓秦王的權力被分出去。

　　“第三，不打破舊制度下的統一，完全沒有任何意義。當大秦強大的時候，天下不敢反叛。一旦大秦虛弱，或者遇到了困境，天下將揭竿而起，如何防范?”

　　嬴政這下真的慌了，他原以為一統天下之後，他就能高枕無憂了。

　　可是沒想到，隱患已經埋下，卻沒有消除的辦法。他思來想去，按照大秦的法度實施，可能會積怨更深。

　　嬴政這才正視起來郭威的建議，這已經不是經略天下的權謀了，而是創萬世基業的根本。

　　躬身對郭威懇請道:“還請國師教我！”

　　趙高傻眼了，他原以為郭威和大王至少會鬧別扭，可是沒想到，郭威幾句話，嬴政徹底淪陷了。什麽情況?這難道是高人稱道的話術中的屠龍術?