祁連雪山腳下的夏日，依然涼爽。

　朱以海就留在扁都口避暑，每天的作息很規律，天亮起床後會去騎馬射箭練習火銃，晨練完還要在河裡遊上一會，上岸更衣後便吃早餐。

　這時殿中監會把當天的報紙送來給皇帝看，一邊吃早餐一邊看報紙，等吃完早餐，內奏事處太監則會把大臣的綠頭牌端來，這是報備了請求覲見的大臣，太監會簡單的說明大臣有何事求見，最終由皇帝決定見與不見，見的就翻牌子，內奏事處會去通知侯見。

　早餐過後散步一會，然後開始與禦前隨駕的主要大臣們開個會，因為西巡在外，內閣和總理處大臣大多已經被皇帝派回京城，眼下就一個大學士嚴我公在身邊。

　皇帝把一些其它的禁衛大將、翰林學士等一些禦前官員，組成軍機處。這個軍機處類似於臨時簡化版總理處，職能與總理處類似，與內閣相似的則是侍從室。

　禦前這邊的事務，重要的事務直接遞到軍機處，由掛有軍機處行走銜的官員們遞交皇帝，按皇帝旨意處置，或直接發出，或轉呈北京留守的監國太子。

　一般事務，則與內閣一樣，先遞交到侍從處，他們負責先過一遍，甚至還要做出初步的票擬建議，然後呈遞皇帝。

　雖是夏日，早上皇帝卻也還披了件外袍。

　茶泡好，嚴我公領著數名軍機處的文武就進來的，都是三品以上紫袍官員。

　“嚴閣老先做個簡報吧。”

　嚴我公起身，便開始做簡報，這是軍機處的例行其事，沿自總理處辦事章程，把前一天軍機處接到的旨意，奉旨辦理的結果先通報一遍，哪些事情處置了，哪些還沒有處置，遇到哪些問題等。

　然後又把昨天剛呈遞軍機處的一些軍國政務，今早一起先匯總報一下，請示皇帝如何處置。

　雖西巡在外，但皇帝依然牢牢掌握著軍政大權，就算嚴我公這個唯一禦前閣老，也一樣只能奉旨辦事，並不能代天子批紅處置這些。

　不管是朝廷的總理處，還是這個臨時的軍機處，他們都不能在皇帝之前閱覽處置奏報，只能記錄，然後報給皇帝。皇帝可直接處置，遇一些重大複雜的事情，則會與他們商議，但最終仍是由皇帝給出處置結果，軍機處按皇帝旨意擬詔發文，或直接下發各部院或省府、軍鎮，或是交由內閣去辦。

　“青海達賚汗已經返回青海湖汗庭，並下令解散了征召起來的和碩特兵馬，讓他們回去放牧了。”

　“另外，他還派人正將一批牛馬羊駝送往海晏、祁連、白雲三城，說是今年的稅貢。”

　朱以海對漠北、漠南、漠西以及青康藏各地的蒙古等外藩，是不直接征收稅賦的，那些地方屬於外藩自治。

　不過在幾次會盟後，朱以海還是以盟主的身份，跟這些蒙古汗王台吉們達成了一些具體的盟約協定。

　諸如在稅賦這塊，約定諸藩自己征收稅賦，不需要上繳朝廷，王公台吉們自由收支。

　當然已經內屬大明府縣、入籍編戶的蒙回女真等，是要向朝廷繳稅的。

　朱以海打著體恤牧民，維護秩序的旗號，跟諸部還商量出了一個草原上蒙古汗王台吉們征收稅賦的統一標準。

　有五牛及有羊二十者，征一隻羊。有羊四十者，征兩隻羊，雖有余畜，不得增取。

　有二羊者，準取米六鍋。有一羊者，準取米一鍋。

　這就相當於蒙古牧民們的正賦了，最多一年繳兩隻羊。

　當然，正稅之余肯定也還會有些攤派加征的，所以也按各部王公們的請求，約定進貢、會盟、遊牧、嫁娶等事，視所屬至百戶以上者，準於什長處取一牛一馬之車。有三奶牛以上者，準取乳油一肚。有五奶牛以上者，準取乳酒一瓶。有百羊以上者，準增取毯一條。

　濫征者罪之。

　這個盟約，由朱以海以大明天子、蒙古大汗的身份號令大家共同締結，讓各部統一稅賦，這樣做也有不少好處，一來能夠得到牧民們的感恩支持，二來也是讓蒙古諸部安定，同時也不讓貴族們過份加征增強實力。

　當然，盟約也只是劃了一條線，實際上王公台吉們是羈縻自治，稅賦征收是他們的權力，哪怕定了標準，想多征點也有的是辦法。

　總體上來說，朱以海定的這個標準，相對算輕的，比傳統稅賦要少。但實際負擔較重，特別如果戰事多的情況下就更沒個數。

　外藩不需要向朝廷繳稅，但要納土貢。

　所謂土貢，其實也是一種稅，只是名目不同而已，本質還是稅賦的，以前的土貢就比較隨意，因為約束不強。

　而現如今紹天朝對諸藩的土貢，有比較明確的規定，不是隨便進貢點牛馬就行的，而是根據劃分的都護府、都督府、州這些，以及部落的戶數、口數、牛馬等具體實力情況，劃出了好幾個等級，按等納土貢。

　土貢主要就是地方土產，牧民就主要是納牛羊馬匹駱駝以及皮毛和酥油、氈毯等草原所產的物品，甚至還有口蘑等。

　女真人納的主要是貂皮人參等獸皮、藥材、珍珠這些東西，西南土司則納的是糧食、金銀、藥材、牛馬等。

　基本上就是按部落為單位進貢，部落大的，爵位高，貢賦也多。

　這種貢賦跟以前大明那種朝貢又不同，不是進貢換賞賜，這個貢本質就是稅，劃定是什麽檔次，就得納多少，是不能少不能欠的。

　至於賞賜，那是另一回事，朝廷年節時會有恩賞，但跟進貢不掛鉤，不是說進貢多少回賜多少甚至更多。

　在進貢之外，朝廷也全面放開跟這些外藩部落土司等之間的互市貿易，一切按市場來，入關就要納稅，交易價格也全由市場定。

　朝廷戶部和皇家少府監享受優先交易權，也稱為土物和買。

　價高價低，全由市場決定。

　這個體系，基本上就是建立在朝廷如今強大的軍事實力，以及積極的邊疆政策上。

　青海汗向朝廷繳納土貢是該有的義務。

　只是他這次是提前上繳，而且好像繳的還比約定的多，這個就屬於個人行為了，大明既不鼓勵也不反對。

　多進貢，肯定也能獲得皇帝額外的讚賞的。

　皇帝要的土貢不多，雖然有強製的數額，但征收較輕，而且這筆土貢，王公台吉們也都有權再轉嫁到牧民頭上。

　這種帶點強製性，但數額又不算多的土貢，是皇帝有意為之，不是看上那點牛馬羊毛，而是以此表明雙方的宗藩關系，只要是帶有強製性，哪怕隻交一張羊皮，那也妥妥臣妾。

　大明跟蒙古互市交易，賺的比那點土貢多的多，皇家少府監深入草原各部，都直接取得了許多王公台吉們的包稅權了，直接代替他們征稅，甚至提前預繳稅款，直接把實物稅折成在草原上發行的龍票，隨時支取兌換，方便的很。

　各種各樣的物資，上到貴族們喜愛的奢侈品，下到牧民的生活必須品，從茶磚到鹽布，從針線到鐵鍋，現在在草原上貨通無阻，牧民們也喜歡拿牛羊牲口或皮毛、奶酪酥油換這些貨物，各取所需，各自滿意。

　甚至現在每年還有大量糧食運進草原各部，賣給牧民們，牧民們也願意用牲畜換糧，都覺得牲畜換糧劃算。

　草原、內地甚至是東北的市場一體化，在短短不到十年的時間已經有了雛形，甚至還要加上海外，日本的銀銅，印度的黃麻、棉花，呂宋、巴達維亞的蔗糖、棉花，馬尼拉港的銀子，安南佔城等中南半島的糧食，這些通過海船源源不斷的運抵中原沿海諸港，既便宜又豐富。

　草原上的蒙古牧民們不用冒險去搶掠打仗，就能得到鐵鍋，得到鹽茶布匹，得到許多精美的物品，所需要的只是把他們放牧的牲畜賣掉一些，或是把原本並不值錢的羊毛牛氈等出售，賣掉些酥油等，就能換來各種所需，交易讓他們過上富足而又方便的生活。

　再也不用為了一口鐵鍋而去搶掠大明邊境，甚至戰死邊牆下。

　“達賚巴圖爾此人絕不是那般老實之人，須得多加提防，讓錦衣衛等多安插人手盯緊他。”

　朱以海抿口茶，“當然，該提防要提防，表面上對他的進貢，尤其還多貢了這麽多，還是得好好獎賞一下的。給他賞幾台自鳴鍾，再賜幾套禦窯的瓷器，人參、貂皮各賜一些，再恩賞他送兩子入禦前隨侍行走，賜一等台吉。”

　對達賚汗朱以海始終是不信任的。

　接著下一個議題。

　“達延汗上奏，稱拉達克不服管束，身為衛藏藩屬，趁古格內亂之機，悍然出兵攻打古格王國，逼殺古格國王，事後直接吞並了古格王國，達延汗請求出兵討伐拉達克，恢復古格王國。”

　朱以海輕輕敲打著桌子，“達延汗的具體計劃是什麽?”

　“他想讓陛下降旨，讓西域喀什那邊的和碩特諸總管派兵協同會攻拉達克，由他統一指揮。”嚴我公道。

　朱以海聽了不由的一笑。

　“達延汗醉翁之意不在酒，看來覺得後藏太小容不下他這大佛，想要出兵吞並阿裡，甚至還要借朝廷之名，西域之兵了。這是一石二鳥之計，既要把阿裡納入其控制，又還想借朝廷之名，把喀什等諸子侄納入到他的麾下了。”

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　“達延汗也不是有勇無謀之輩嘛，這想的就挺美的。”

　嚴我公直言:“達延汗若真有勇有謀，就不會上這奏折，陛下慧眼如炬，又豈會看不出他心思，又如何能答應?但凡他聰明點，也知道先找個古格王室子弟出來，借其名義做事，然後再上報的。”

　朱以海笑笑，“達延汗的野心雖然不能縱容，但朕覺得拉達克的行為也是嚴重犯界的，還是得懲戒一下，必須得先恢復古格王國。”

　古格王國的統治中心在阿裡高原的扎達象泉河流域，北抵日土，最北界達克什米爾的斯諾烏山，西鄰克什米爾地區的拉達克王國，其東面勢力范圍一度達到岡底斯山麓。

　其前身可追朔到象雄王國，古格是在吐蕃瓦解後建立的，到幾年前被拉達克攻滅，前後世襲了十六個國王，是吐蕃王室後裔所建，統治持續了七百多年，跨越中原的宋元明三朝。

　而拉達克國位於克什米爾東南部，北有喀喇昆侖山脈、南有喜瑪拉雅山脈，西南則是克什米爾山谷，全境居世界屋脊之上，立國喀喇昆侖山和喜馬拉雅山之間的一個峽谷地帶，印度河的最上遊就穿越了整個峽谷。

　拉達克被稱為小西張，這個國名就源於藏語，意思是喇嘛之地，有說拉達克國本就是由古格王室子孫所建。

　現如今的拉達克國又被稱為納姆加爾王國，自稱勝利王朝，並非最初的那個拉達克王朝，他們趁古格內亂出兵圍攻古格都城，國王在都城宮堡上跳崖自盡，古格被其吞並，眼下也是他們最鼎盛的時期。

　吞並古格前，實力大增的拉達克就膨脹了，不過膨脹的納姆加爾王國很快就被教訓了，克什米爾王公兩度入侵拉達克，連葉爾羌汗國的總督都短暫的攻下過拉達克。

　現國王僧格南傑算是一個較有本事的國王，他統一了稱做阿裡三圍的拉達克、普蘭和古格三國，讓阿裡都歸於一統。

　回顧以前國王被各方痛揍的經歷，這位僧格南傑比較務實，認為共同信-養的衛藏並沒有幫助他們，所以轉身就向南邊更強大的莫臥兒帝國示好，答應了莫臥兒早就要求的稱臣進貢要求。

　當初正是來自南面莫臥兒帝國巴爾提斯坦地區的斯噶多首領帶兵攻入拉達克，佔領都城，還把當時的國王囚禁起來。

　期間，那位王公把一個女兒嫁給國王，還與他生下一個孩子。之後首領把國王釋放，那位國王心灰意冷，失去了當國王的興趣，轉身便出家當和尚去了，將王位留給了與那位首領女兒生的兒子。

　有這層關系，僧格南傑轉投莫臥兒帝國也說的過去。

　但這對於大明來說，當然是觸犯了大明利益，畢竟古格、拉達克以前都是衛藏藩屬，而衛藏現在是大明的藩屬，尤其是拉達克這裡還是重要的昆侖走廊，連通新藏，這樣的要地，怎麽能讓他轉投印度?

　“這倒是個不錯的時機，之前達延不是說把葉爾羌、於闐諸城交給大明嗎?現在正好以討伐拉達克為名，調我大明兵馬過去，以軍需等為由，可以在於闐葉爾羌等地建立軍堡驛站，等征服了拉達克，到時也可以直接在那邊駐軍，甚至在葉爾羌、於闐等地的城堡也可以繼續保留，繼續駐兵。”

　這相當於假途滅虢之計了。