根據陳嘉的命令，難民們在經過一陣子忙亂以後，逐漸開始變得有序起來，窩棚重新安排，難民中有大概一萬多的女性，她們被組織起來去燒飯，去撒網撈魚，去將從河間府和南京買的布匹做成衣服，她們都住在木屋裡，男性都住在窩棚裡。

　　有個男性哭喊著要和婆娘永遠不分離，陳嘉也沒有囉嗦，就兩個選擇，分開或者離開。他最後選擇了分開，於是陳嘉命人打了他五記軍棍，理由是你既然要選擇愛情就要堅持到底，而不是半途而廢。

　　有個護衛隊的家夥，借著夜色將一個難民強奸了，完事以後便逃了。第二天難民的小隊長發現了異樣，百般追問下才知道實情，於是一級級報上來，最後報到陳嘉這裡。

　　一千五百二十七個護衛隊隊員全體集合，根據那女子說用咬了他的左手，應該是咬出血的。沒二話，擼起袖子，抬左手，相互檢查，包庇者同罪，凶手顯形。此人正是瞿五後面帶來的二百人裡面的，認罪就要伏法，在幾萬人的面前砍了頭，旗杆上懸三天以儆效尤。

　　可能要說陳嘉殘暴，可是真的沒有辦法，在一個文盲法盲佔據絕大多數的社會裡，有時候講道理是講不通的。後面還會來幾萬人，將近十萬人難民擠在一起，又那麽多的護衛隊維持秩序，有時候還是需要一些恐嚇手段的。

　　最後統計了難民人數，達到了恐怖的十二萬。

　　陳柳氏老家來了八十幾個棒小夥，領頭的叫柳強。辛二娘老家來了二十幾個，領頭的叫辛大郎。這批人過來後一定程度上緩解了人手不足的問題。

　　他們中間有幾個識字的，便分配到一些管理崗位。不識字的大多數充實到了親衛隊。

　　榷場被陳嘉正式命名為天津，因為這塊地本就是前世天津的位置。天津兩個紅色大字被刻在港口的一塊巨碑上，海上老遠就能看見，也成了天津榷場一個人人都要遊玩的景點。

　　杜平喜滋滋地跑來找陳嘉:“少爺，第一批商鋪和宅子已經建好，護衛隊的軍營也都建好，您要不選一個住進去吧。”

　　“這麽快就能住人了?”陳嘉有點奇怪，這速度有點快啊，一個月多一點而已。

　　“七八萬人同時做，能不快麽?現在在造第二批，十五天內保證全部建成，可以提前半個月開張。”杜平是真的開心，多了幾萬免費勞力，

　　“那就馬上搬。注意保持衛生，別把房子弄得亂糟糟的，到時候不好給人家。”陳嘉示意胡鐵城和碧月趕緊收拾東西。

　　第一批商鋪就是甲區和乙區，陳嘉和碧月在甲區選了一個福王買的店鋪住下，胡鐵城和親衛則在隔壁。護衛隊會每天派一隊人馬在周圍站崗，巡邏。其他商鋪也都住了人，全是建築隊的人。住宅區房子多，多余的空房住進去二萬多婦女，擁擠了一點，但是比木屋好多了。

　　“杜平，廁所有點少，再增加二十個。將來榷場來的人不會比現在人少。還有水井，上面都加個亭子，水源質量要保證。數量呢還是少，每天那麽多人排隊挑水，影響工作。”陳嘉翻著本子看，他早就習慣記筆記的，現在事情多而雜，不記很快就會忘記。

　　杜平道:“行，就是打井速度慢，給我一周時間，我再打十口。廁所簡單，三天就好。”

　　“碧月，你去挑二千個婦女，年紀大的還能走動的，成立一個糾察大隊，把護衛隊解放出來，他們是要訓練的。糾察隊負責檢查街道市容，住房安全，特別是那些個隨地大小便的，

抓到一個就在住宅區門口罰站一個時辰。還有隨地吐痰的，抓到的也罰站半個時辰，記下他們的名字，貼到布告欄上，組織人宣讀。”　　碧月臉紅了，有點慌亂，她只會幫少爺補補衣服燒燒飯，哪裡會這個?

　　“少爺，你選別人吧，我不在誰幫你洗衣做飯?”

　　陳嘉笑笑:“現在他們都很聽話的，只要你去說她們一定聽你的。記得巡邏的時候四五人一組，不要單獨行動。去做吧，做不好也不要緊的。吃飯我跟小城他們搭夥，你放心好了。哦，記得做一個紅色臂章，上面寫糾察二個字。”

　　“陳三，今天就把布告貼出去，告訴他們成立糾察隊的事情，組織人到各個居住點宣傳。”

　　“好的少爺。”陳三拿著鵝毛筆記錄下來。

　　“李明覺，你們護衛隊除了日常巡邏警戒以外，訓練要開始搞起來了，平時一些修修補補的活你們自己解決。”

　　“好的少爺。”十大將齊聲回答。

　　“胡鐵城，胡鐵城。”

　　“在呢少爺。”

　　“臥槽，你在我背後啊，嚇我一跳，去搬個凳子坐下。你去護衛隊挑二十個人加入親衛隊，平時訓練要抓緊。”

　　“好的少爺。”

　　“杜江，你們西區的城牆地基做的怎麽樣了?”

　　“已經開始挖了，七八天下來挖了了四五裡了。”

　　“我們以前都沒有造過城牆，所以你要多聽聽請來的老師傅意見，還有三天榷場就要全部完工了，後面大部分人會去你的工地上乾活，你擔子可不輕。”

　　杜江還沒有說話，杜平說話了:“少爺放心，那還是個內城，一圈下來也就是二十多裡地，這點活我們能做好的。

　　“嗯，下水道啥的要嚴格按照圖紙作業，別偷懶，以後這些渠道都是封閉的，哪裡堵塞了很難查。”

　　杜江和杜平齊聲道:“放心少爺。”

　　“陳三你說說你的情況。”陳三現在是管家，手下也有七八百號人了，整天也是忙得找不到人。

　　“這個月我又向江寧采購了五十船糧食，現在秋糧已經下來，糧食價格大幅度降低，所以正好是屯糧的好機會，算上給水軍的運費，總計六萬七百多貫。現在倉庫裡的糧食儲備足夠十五萬人吃三個月的，所以糧食不會有任何問題。糧倉我們造了四個，後面還要造十個，爭取儲備一年的糧食。”

　　“現在帳面上的錢有三百一十萬五千六百七十二貫，欠水泥廠和磚廠十七萬八千貫，明天就給他們付清。水泥廠欠張員外的一萬三千貫也會明日付清。”

　　王慶在底下嘟囔道:“便宜了那遼狗，運輸費那麽高。”陳三看了他一眼，意思是朋友歸朋友，開會時候少搗亂。

　　“路途遠，道路難行是運輸費用高的原因，水泥道路已經規劃好，五天后就可以動工了，這次按照少爺的意思雇傭的都是遼人，在人家土地上，總要給人家一點好處的。預計一個月完成，一個半月後通車，那時候運費就會低很多，關鍵效率提高不是一點兩點，五個月後修路的錢就賺回來了。”

　　“陳三，一百裡地呢，一個月完成?”

　　“我參照了您上次那個接應點的方法，把一百裡劃分十個點，分別包給十家遼人，我們測算過，快的話一個月都用不了。”

　　“乾得好陳三。”

　　陳三心裡甜，面上卻沒啥表情繼續道:“護衛隊和建築隊的月錢明天發，建築隊前幾天有人打群架，按照規定的罰款已經扣下，建築隊的帳房應該曉得這事的。”

　　旁邊杜平點頭道:“帳房跟我說過了，每人扣二百文。”

　　“護衛隊的曲鴻上個月在河裡救了人，左聯指揮使前幾天一個人勸阻了群架，按照條例屬於有功人員，隊員曲鴻獎勵十貫，左聯五貫。”

　　瞿五看著左聯笑道;“老左，請客啊。”

　　“請個屁，老家來信要造房子，這錢要寄回去。”所謂寄回去的意思就是他在這裡和帳房登記一下，帳房就會扣下他的錢。再把每月匯總的寄錢清單送到江寧，由江寧這裡發給他們家人。他們家人寫信自然會說收沒收到。如果說沒有收到，就會派人查收據，去家人那裡調查取證，這是大罪，會被趕出陳府的，至今還沒有一件貪汙事情發生。

　　每個月兩家帳房會對帳，然後在物資上做平衡。

　　陳三繼續道:“上月碼頭那裡的物資轉運時，有一包糧食在卸船時落入海裡，雖然最後撈出來了，但是以後還是要注意。辛大郎，你們碼頭裝卸工乾活太毛糙，現在是糧食，馬上吃了也不浪費，將來貴重東西怎麽辦?你們要整頓一下紀律了。”

　　這個辛大郎聰明，能乾，肯吃苦，還識字，所以碼頭現在就交給他打理。現在已經造好了兩個碼頭，可以同時停泊八條船，碼頭上都裝了滑輪吊車，裝卸效率還是可以的。

　　辛大郎道:“我曉得了，二管家。”

　　“我說完了少爺。”

　　“馬上就要開張了，就會有大量的人帶著錢財到此地，他們的安全一定要有保障，所以護衛隊訓練要抓緊，出現一次大事件我唯你們是問。王慶，李進，你們兩個把隊伍分給其他人暫帶，明天去難民營招募五百人進行軍事化訓練，以後他們就是巡捕衙役，等柳如風他們趕來，你們再回護衛隊。”陳嘉開口道。

　　王慶，李進站起答道:“是。”

　　散會後，陳嘉帶著親衛就在四處瞎晃，其實也沒有啥好逛的。榷場已經完工，現在主要是街道道路修整，商鋪裝修，還有各種指示牌啊布告欄之類的。

　　再過幾天客棧也會進入裝修階段，普通住宅和豪華住宅正在建造。特別是普通住宅。

　　現在最大的工程就是天津城， 在榷場西面三十裡處，陳嘉規劃了一個周長三十公裡的巨大城池，棱堡和大宋傳統結合的設計，即照顧了成本問題，又大大增加了防禦力，關鍵向東斜向伸出的兩個巨大軍堡，如同兩隻臂膀將榷場護在裡面，加上榷場本來的城牆，就形成了子母堡的形式。碼頭這裡也兩個巨大軍堡，將碼頭緊緊護住。而大城，榷場，碼頭即使在戰時，也可以自由來往。

　　十將第一次看見城市模型的時候都驚呆了，第一次看見居然還有這樣的設計，反覆推算，沒有幾十萬軍隊，想都不要想將天津榷場攻破。

　　大夥都擔心費用太高了，估算下來成本至少三百萬貫，加上城裡的建設，還要加一百萬貫。關鍵是軍隊啊，至少需要二萬軍隊。按照現在禁軍的軍餉，最底層的士兵八百文每月，三萬軍隊配置，每月要三萬多貫，加上吃，穿，用，一年下來五十五萬貫算少的。

　　陳嘉回答也很霸氣，你們乾好你們的事情，賺錢養家的事情我來。牛叉不?十大將頓時將陳嘉視若神明。

　　城市外就是廣袤的農田，陳嘉希望在三年內擺脫對外采購糧食的壓力，實現自給自足。

　　在海岸線往西二十裡處，正在建造一個造船廠，設計年產二十艘載重量超過三百噸的中大型船隻。造船師傅和技工委派江寧去尋找，據說已經找到一批了。

　　水泥和紅磚的大量生產，讓整個城市的建設速度大大提高，成本卻大幅度降低。特別是有了十二萬的難民，那就是十二萬免費勞動力，只需要提供吃住就行。