蘿卜同學的眉毛只是皺了一下，表情便又恢復了正常，而中年男人的聲音依舊還在繼續。

…………

“說完了產業，我們接著說【主體】！”

“這裡的主體，指的是經濟主體，主要包含企業和合作社兩個方面——為了保證效率，未來我們的工作重心將會對這些經濟主體進行側重。”

“當然，我們必須要明確一點，雖然是為了效率，但我們工作的一切，都是要以農民利益為根本落腳點的！”

“1、發揮龍頭企業的示范引領作用。”

“以龍頭企業為主導延伸產業鏈，重點圍繞提升產業鏈水平，促進行業融合;以龍頭企業為平台推廣實踐經驗，將優秀管理經驗、生產經驗、科學技術等向中小企業進行推廣和指導，引領弱勢企業協調發展。”

“其次，大力支持和鼓勵各類主體返鄉創業，發揮專業大戶、家庭農場帶動能力。”

“在農業生產特色化、品牌化發展初期，我們要充分發動【能人】和專業戶的帶動作用，使新的生產技術和要求更易於被農戶接納;並帶動優勢資源從發達城市地區流向農村地區、由經濟發達地區引向欠發達地區，將城鄉、發達地區與不發達地區的發展鏈接起來。”

“2、積極支持農民合作社的快速發展壯大。”

“我們都清楚，農民合作社具有提供農業技術信息宣傳、農業生產指導服務的低交易成本優勢，與廣大農民具有直接利益關系，是維護農民利益的集體組織。”

“因此，我們應該學習城口模式，做到以下幾點:”

“首先，支持農民興辦專業合作或者股份合作等多種形式的新型農民合作組織。鼓勵農民將土地流轉給農民生產合作社或者以土地入股農民生產合作社。”

“其次，在這個過程中，完善農民合作社運行機制，科學評估、合理分配合作社交易盈余，保證合作社的決策權與資產所有權的同一性，是重中之重——沒有一個科學合理的激勵機制，是無法發揮農民們的積極主動性的。”

“再次，壯大農業合作社經營實力，抓住優勢產業，培育面向消費者的特色品牌，拓展業務——這點很重要，但由於老鄉們的經營思維往往會與真實的市場存在著嚴重偏差，因此如何去做疏導，是我們需要啃下來的一塊硬骨頭。”

說到這，中年男人沉吟了一下:“眾所周知，我們滇南地處內陸偏遠山區，經濟並不算發達;而省裡面的大部分企業，不管是視野開闊度、經營理念、管理水平，距離沿海發達城市至少有5年以上的差距……而農村合作社，在這塊的差距就更大了！”

“因此，為了能讓本省的龍頭企業發揮出自己該有的示范帶動作用，促進和推動這些企業與沿海發達地區的先進企業結合，並調動更多的資本為其所用，應該作為我們未來工作的重點來抓——為了能夠更好地學習先進的經營管理經驗，我認為，去說服本土企業和農民合作社做出適當的犧牲，是可以被接受的。”

雖然不知道真假，但周邊的大部分工作人員紛紛露出深以為然的表情，但蘿卜同學卻很有些不一樣，聽到“本土企業和農民合作社可以做出適當的犧牲”這幾個字的時候，表情抽了抽，手裡的筆也放了下來……竟然是連最基本的態度都懶得裝了。

………………

“說完了主體，我們接來下說【管理】。”

“作為管理方和協調方，我們的主旨就一條——優化營商環境，緩解人、地、錢這三要素所帶來的瓶頸製約！”

“但同時，我們必須要在管理和執行過程中，減少制度***成本過高導致的效率損失，預防和克服負外部性。”

“因此，在這一方面，諸位未來的工作重心有以下三點:”

“1、保證涉農稅收政策的切實執行。”

“我希望諸位能在未來的工作裡，能夠認認真真落實涉農優惠政策，切實減輕農民、合作社、家庭農場等主體經營負擔;加大農業社會化服務支持力度，引導社會資本的進入。”

“2、加強農村金融體系創新和推廣”

“為了更快地促進農村三產融合，利用金融的力量去服務落後地區金融基礎設施建設，是我們需要重點關注的方向——這裡的金融，包括但不限於農村信用社、農業商業銀行、村鎮銀行，以及第三方民間資本。”

“當然，為了充分發揮社會資本的力量，我們也有義務去輔助加快農村金融機構的信貸產品創新和推廣——比如省裡決定嘗試推行的將農戶土地承包經營權預期收益用於農戶發展產業融合的抵押貸款，支持工商資本和其他社會資本設立用於農村三產融合發展的專項貸款，以解決農民乾不了、乾不好的融合項目。”

“3、搞活農地經營權”

“經省裡面討論，各地區將視自身的實際情況，綜合考慮是否可以進行以下幾種方式的嘗試;”

“a:靈活開放制度形式——農民可以以土地使用權作價入股農民合作社或相關的企業，亦可通過向農業創意企業、旅遊公司等出租農地經營權，使用租賃土地用於發展農田藝術和農田景觀。”

“b:積極盤活農村已閑置、沉澱的集體土地資產——增大農村三產融合的土地載體，進而發展產業融合。充分挖掘利用【空心村】的閑置土地、農村中小學撤並學校後留下的校舍操場等閑置土地、農村遭受重大自然災害而沒有恢復利用或廢棄的原建設用地等;”

…………

“在【體制】這一塊，我們必須優化三產融合制度環境，建立適應農村三產融合發展的管理體制，拓寬農業管理的范圍實行寬領域管理……”

主席台上的中年人依舊在滔滔不絕地傳達著會議精神，但著手裡的筆尖發呆，不知道在想些什麽。

不知道過了多久，某位方腦袋忽然感覺到所有人的視線朝著自己掃來，頓時神魂歸位。

仿佛什麽事情都沒發生似的，蘿卜目光朝著主席台上的中年人看去。

只見中年人表情不虞地看著他:“作為滇南的傑出扶貧幹部候選人之一，張孟平同志，省裡面破例讓你們這些優秀基層幹部過來與其余部門負責人一同學習文件精神，是對你們抱有深厚希望的——而不是讓你們在會上發呆！”

聽到中年人語氣頗為嚴厲，蘿卜當即站起來很光棍地道歉:“對不起，領導，是我不對……剛才想事情走神了！”

見到蘿卜態度比較端正，出於一些考慮，中年人並沒有過為已甚，反倒是笑了笑:“哦?想事情?”

“張孟平同志這兩年深入基層一線，在鎮雄這種全省掛號的貧困縣乾出了一連串令人矚目的成績，想必對於農村扶貧和鄉村三產融合有著自己獨特的見解——剛才見你沉思， 是不是對文件精神有了什麽深刻的理解?”

聽見中年人句句不離“文件精神”，蘿卜嘴角有些發苦，他雖然是個混不吝，但至少不是傻的，當下只是搖了搖頭:“報告領導，沒有！”

見他一幅心不甘情不願的樣子，中年人眉頭皺了皺，然後溫和地說道:“張孟平同志，這是學習會，又不是任務傳達會，有什麽想要反饋的意見……都但說無妨嘛！”

蘿卜同學心裡忍不住翻了個白眼，真要是任務傳達會議，他反而是不怕了好不好！

當下繼續搖了搖頭:“報告領導，真沒有！”

中年人見狀，似乎有些失望地搖了搖頭:“作為一個扶貧幹部，最起碼的擔當都沒有，我很失望……算了，你坐下吧！”

見到中年人臉上濃濃的失望之色，又掃了掃周邊同事們神色各異的表情，蘿卜暗自苦笑一下，然後宛如一個傻大個一樣乖乖坐下。

………………

重新坐下來的蘿卜並沒有在意周邊偷偷打量自己的眼神，而是在心裡不斷歎息……

得！有一個牛叉的兄弟未必一定是件好事，有些事情看的太清楚更加談不上幸福！

哎……

有些東西，該來的總歸還是要來的！

念及過年期間跟自家兄弟在電話裡聊的那些內容，蘿卜嘴角越發苦澀——文件的精神是極好的，根據各地實際情況的不同，在城口模式的藍本上進行微調也是沒錯的。

但是……

除了自家兄弟曾經強調過的那個問題外，大家是不是還回避了一個最重要的因素?

……人！