五成的田租，這林子初是窮瘋了嗎！

　“長史，征收田租如此之重，萬萬不可！”田豐馬上反對道，“自古以來，五成田租者，某聞所未聞！還請長史收回成命！”

　激動之下，田豐連林朝表字都不喊了，直接以官職相稱。

　在他看來，五成的田租簡直是喪心病狂，特別是一下子從十五分之一上漲到五成，百姓絕對不會接受！

　林朝卻搖頭笑道:“元皓此言差矣，但凡屯田者，皆可免除賦稅，區區五成田租而已，何必大驚小怪。再者，我等先選一地試行之，若有不妥之處，及時修改便是。”

　這筆帳其實很容易算，其他賦稅是硬性規定，而田租卻是因時而變。

　豐年多收，災年少收，無論百姓收了多少糧食，永遠只收一半，剩下的糧食足夠讓他們過活。

　況且只是現在東海做一個試點，若可行，再推行整個徐州。

　見林朝不為所動，田豐還想再勸，荀諶卻先站了出來。

　“子初之策，看似提高了田租，實則獲利百姓，某以為不失為良策。”荀諶開口道，“只是一下把田租提高如此之多，百姓未必能理解子初的良苦用心，若他們不願屯田，又當如何?”

　政策是好的，但能不能實施的下去，這也是個問題。

　現在的百姓大字不識一個，你不可能指望他們自己能想明白這其中的內情。

　在他們看來，就是田租變多了，自己辛苦種出來的糧食變少了，肯定不會願意。

　“哼，長痛不如短痛，那便強征一些百姓來屯田。”

　一直沉默的關羽，卻在這時候開口道:“若真如子初所言，第一批百姓得到好處之後，心中怨恨自會消除，其他百姓亦會景從之。”

　成大事者不拘小節，只要能有一個好的結果，過程自然不用太講究。

　這些被強征的百姓現在對你有多少恨意，到時候就會有多少感激。

　在場眾人，也都不是迂腐之輩，對關羽的意見都表示讚同。

　就連小透明賈詡都讚歎:“關將軍此言有理，聖人言，民可使由之，不可使知之。子初屯田之功，日久乃現，不必苛求百姓短時間內能夠理解。”

　此言一出，眾人又都點了點頭。

　“不可！”

　林朝卻搖了搖頭，表示反對。

　眾人紛紛看著他，眉宇間流露出疑惑與不解。

　“若百姓心有不甘，便不能專心農事，屯田的效果便會大打折扣，此非某所願。”

　林朝輕歎一聲，繼續開口道:“某意，設一典農都尉，秩比兩千石，專司屯田之事。才外，再開設一司，專門負責聽取民願，導引民心。”

　“古語有雲，下民易虐，上蒼難欺。新開設的衙門，便名曰順天府，設府令一人，秩千石，府丞兩人，六百石。此次梳理民心，引導百姓自發屯田，便由順天府去辦。務必要讓大部分百姓，都能理解此策的真正意義。”

　“典農都尉與順天府令之人選，大家議一議吧。”

　林朝這番話不是在跟眾人商談，而是命令。

　屯田之策要實施，且要讓百姓明明白白的屯田，這就是林朝做出的最終決斷。

　而現在，就是選誰來負責實施這個政策。

　眾人面面相覷，都沉默了。

　屯田關乎到今後的稅收錢糧，所以這典農都尉肯定是重任。

　而那新設立的順天府，職能更是聞所未聞，一時間眾人也不知該如何決斷。

　林朝見眾人都不說話，也不舉薦，頓時笑道:“怎麽，諸位都是當世大才，難道都無心替玄德公分憂?”

　他這一激，田豐馬上站了出來，對林朝拱手道:“子初莫要激將，某雖不才，卻也願擔任這典農都尉，為主公分憂。”

　田豐為人剛直，眼裡不揉沙子，又肯腳踏實地，本就是典農都尉的不二人選，林朝也有意指派他擔任此職。

　現在他自己站出來了，林朝自然還有不答應的道理。

　“好，屯田之重任，便交於元皓了。”

　“遵命！”

　田豐拱手應道。

　林朝又說道:“還有這順天府令，可有人願意擔任?”

　眾人這下徹底默不作聲了。

　如果說典農都尉還有人躍躍欲試，那這順天府令，大家都不想擔任。

　這是他林子初新搞出來的部門，眾人連職責都不清楚，哪敢貿然舉薦或自薦，萬一做得不稱職，豈不是讓別人笑話自己屍位素餐。

　見無人應聲，林朝只能點將。

　“賈文和，從今日起，你便是順天府令了。至於兩位府丞的人選，你自行任命便可。”

　“這……”

　聞言，在一旁吃瓜看戲的賈詡不由得一愣。

　“長史，某才疏學淺，恐怕難堪大任，還請長史另請高……”

　他下意識就想推辭，但話還沒說完，就直接被林朝揮手打斷了。

　“少廢話，就是你了。”

　你個老吃貨，老千層餅，到了這時候還想偷懶?

　哪有這麽好的事！

　見林朝態度堅決，賈詡只能拱了拱手道:“遵命！”

　關於基層治理的民生方面，暫時能做的也就這麽多了，剩下的就看屯田的功效，以及想辦法削弱世家了。

　不過這些，都不是一朝一夕的事情。

　想了想，林朝又開口道:“子煦，公義。”

　林夕和高順馬上站了起來，抱拳道:“在！”

　“陷陣營如今編練得如何?”林朝問道。

　高順面色嚴肅答道:“回監軍，陷陣營訓練時日尚短，對上一般軍隊已然夠用，但若碰上真正的百戰精銳，恐怕力有不逮。”

　“這才一個多月，能有如此成果，公義功不可沒。”林朝笑著誇獎了幾句，繼續道，“不過不見血，始終不成精銳。”

　“傳某令，自明日起，你隨君明共同率領陷陣營，在徐州境內剿匪平亂。”

　眼下徐州也不太平，流寇遍地都是，規模雖然不大，卻給當地百姓造成了很大的困擾。

　現在民生治理已經有了著落，清剿盜匪便勢在必行，也全當給陷陣營練手了。

　“盜匪流寇，往往善於躲藏。子煦，你手下校事府探察敵情，助君明與公義一臂之力。”

　“遵命！”

　林夕與高順一起抱拳道。