八月十五日，趙佶於宴春閣夜晏朝中百官。

　　八月十六日，趙佶親自主持廷議，裁撤兵部，改組樞密院，親領樞密使一職，由五位樞密副使主持具體事務，左右相兼領樞密副使一職，分主軍備軍需之事。其余三位樞密副使分主募兵整訓中下級軍官選任、軍功軍紀、軍情諜報之事，戰爭事務與副軍將以上選任由樞密使召集五位樞密副使聯席議定。樞密院另設參謀司，選任致仕軍中將領與有實戰經驗的在任將領，負責戰役籌劃戰術參詳。侍衛親軍馬步軍與廂軍歸入樞密院，改為中央軍與戰備軍，鄉兵歸入地方官府，殿前司仍直接對皇帝負責。

　　樞密院按職司下設五司十六房:選鋒司，負責招募兵訓兵以及中低級軍官選任。兵備司負責兵器製造與設計，軍需司負責平時與戰時物資保障，賞罰司負責軍功獎勵與處置官兵不法違律之事，機宜司負責刺諜與反刺諜之事。

　　禁軍改組的中央軍劃分為四大戰區，北方戰區，西方戰區，東南戰區與中央衛戍區。北方戰區轄河北河西河東路三路，駐中央軍北方軍團十五萬人，西部戰區轄永興軍路、秦鳳路、成都府路，駐中央軍西方軍團二十萬人，中央衛戍區轄京東東路、京東西路、京西北路，駐中央軍團十萬人。余下諸路皆入東南戰區，駐中央軍團十萬人。各地水軍歸入所駐守戰區。

　　北方戰區以劉法為兵馬使，折可適為兵馬副使，西方戰區以種師道為兵馬使，西軍名將郭成為兵馬副使。

　　徐衡為樞密院副使，劉仲武遷樞密院副使，另一名樞密院副使則由氓州知州何灌升遷。

　　四十五歲的開封府人何灌稱得上是一位文武雙全的傳奇人物，武舉出身，不僅在軍中負有盛名，治理地方更是政績斐然。

　　何灌天生神力，射術直追三箭定天山的唐時名將薛仁貴與箭入石中的漢代名將李廣。曾以三箭，箭箭沒入山崖石中，驚退遼人。又用二箭，皆穿二名帶甲夏兵，嚇退夏軍。

　　何灌領樞密院副使，同時領中央衛戍區副兵馬使一職，主持軍務。中央衛戍區兵馬使由皇帝親領。

　　中央軍取消所有軍號，以五萬為軍，設軍帥，重立軍號，以萬為軍，設軍將，改以數字為列，以二千五為旅，設旅率，改以數字為列，以五百為都，設都率，以百人為營，設營率，以十人為隊，設隊率。水軍各軍依新製改編。所有軍帥、軍將正副職由各戰區議定，報樞密院聯席廷議審察，旅都營正副率由各戰區擬定，報選鋒司審察。

　　戰備軍主官仍由各州鈐轄統領，報樞密院審察，兵員數由樞密院核定，除襲舊例外，北方戰區與西方戰區數量可據情增加，報樞密院選鋒司審察。

　　殿前司改編為龍騎、虎威二軍，龍騎三萬人，設軍帥，虎威五萬人，主官仍為正副都指揮使。

　　朝廷令各戰區須於九月之前完成各軍改建與駐地戰守之責劃分工作，呈報樞密院。

　　趙佶又於十月詔令改組朝廷與各路機構職司，取消禦史台，改設諫部，取消三省，設政務院，由左右二相領之，設七位政務大臣，轄戶部、財部、吏部、工部、禮部、刑部、諫部，原戶部的賦稅征收與庫用收支劃歸財部，通商事務劃歸戶部。各路設三司，承宣布政使司管理行政事務，提刑按察使司管司法，服從於刑部與諫部，都按察使司管軍事，管理各路戰備軍，服從於樞密院，各州縣暫襲舊製。

　　大理寺於政務院刑部、監察部之外，負責全國各地重大刑案的覆核審察與死囚案覆核審察，可視情於各路設分衙，但須呈皇帝準允。

　　各地廉訪司與鎮撫司分衙直屬廉訪司、鎮撫司，對皇帝負責。

　　至此，政務院行政，樞密院管軍，大理寺審司法，廉訪鎮撫兩司為耳目，又有殿前司與皇城司親從官為用，趙佶將自己大致的治國思路慢慢鋪展開來。