朱祁鎮慢慢的踱步，此刻他也顧不上什麽政治原則了。

　　是，很多時候，不直接決斷，間接操控朝政，在很多時候，能讓朱祁鎮立在政治的不敗之地。

　　但是有些事情，這些事情就是多余的。

　　很多重大決策，朱祁鎮就要當即立斷，因為沒有那麽多時間走流程。

　　比如現在。

　　朱祁鎮忽然停下了腳步，說道:“既然黃河恢復舊道，如此困難，那讓黃河走新河道如何?”

　　“陛下英明。”曹鼐出列說道:“水性利下，黃河出廣武山後，已經呈現地上懸河之態，黃河河底，高過開封鐵塔。開封一帶，最高之處，不是別的地方，就是黃河河堤，如此一來，黃河一發洪水，百姓封堵，事倍功半，何也?違天而行之。”

　　“陛下有束水攻沙之妙策，黃河河堤本就該修建，何不修建新河堤，水性利下，黃河決口，卻走此道想，想來這新河道，就是附近最低的地方。再加之束水攻沙之法，可成萬世不拔之業。”

　　朱祁鎮聽了曹鼐的話，慢慢的回過神來了。

　　曹鼐對這個辦法的讚成，就是他一直持有的政治態度，那就是內政大於外敵。曹鼐太清楚一件事情了，那就是朝廷的人力物力是有限了。

　　既然朱祁鎮選擇了修黃河，自然要放棄與瓦剌的戰鬥，如此來說，就是曹鼐一大勝利。而且這樣的計劃，如果馬愉在的話，他一定會反對的。原因很簡單，馬愉乃是山東人。

　　在朝廷之中每一個大臣都有為家鄉爭奪利益的義務，否則他又不能當一輩子的官，即便是能當一輩子的官，被家鄉人撮脊梁骨的滋味也不好受。

　　這一個機會，利益損失最大的就是山東了。

　　抱歉那一個省境內有這麽一條河，就足夠這個省從巡撫到百姓，都睡不著覺了。

　　但是對曹鼐來說，他卻不用多考慮山東士林的想法了。

　　朱祁鎮說道:“周忱。”

　　周忱立即說道:“臣在。”

　　朱祁鎮說道:“你立即整頓府庫，準備想辦法擠出一筆錢來。準備修河。”

　　周忱的臉色有些不好看，但是這個時候，周忱是決計不會與朱祁鎮頂嘴的，但是周忱很清楚大明而今的財政並不是太健康的。

　　因為去年大旱減免並撥出的銀兩，共有一千多萬石，幾百萬兩之多，要知道這都是格外支出。並不是說，大災之外，朝廷正常運轉就不要錢了。

　　如果單單輪去年的財政來看，不要說有結余了，都出現了赤字了。

　　朝廷看起來，是有一些積蓄。如果沒有瓦剌虎視眈眈的話，動用這些錢糧修建一道新的黃河大堤，是決計沒有問題的。

　　但是有瓦剌在，很多銀兩都撥入內庫，就是劃進軍費之中了，只是而今還沒有用而已。

　　所以，周忱的工作是非常難的。

　　周忱拚命想辦法給朱祁鎮想辦法撈錢，但是他怎麽撈錢，似乎都無法超過朝廷花錢的速度，也讓周忱很是無奈。

　　朱祁鎮也知道這一點，他準備等一會兒留下與周忱談一談。

　　朱祁鎮說道、:“阮安。”

　　阮安立即行禮，說道:“臣在。”

　　朱祁鎮說道:“朕命你為治水大使，立即南下，勘探從八柳村口，到黃河入海所有山河形式，與王永和一切給朕一個方案。”

　　“能在最短的時間內穩定下來。”

　　“請陛下放心，黃河既然已經入海了。”阮安說道:“一時半會兒，

應該沒有什麽大事的。”　　阮安這一句話，看似在安慰朱祁鎮

　　卻讓朱祁鎮心中更加難受。

　　阮安說的是大實話。黃河已經決口，衝了數千裡，淹死了不知道多少百姓。在新河道開始，想來一時間，黃河也不會再有淹死一村一鎮的舉動了。

　　畢竟，黃河入海的障礙，都已經被衝開了。

　　只是，朱祁鎮越品越覺得有一種諷刺的意味。

　　如果不是朱祁鎮與阮安接觸十幾年了，知道阮安是一個什麽樣的人，沒有往心裡去，只是心中還是有些不舒服。

　　“陛下，”曹鼐說道:“而今看來，治河之事，不是一時可為的，卻是急不得，但是有一件事情，卻非常急，那就是漕運。而今張秋受災，漕運中斷，想來在河道修建好之前，恐怕不能暢通了。”

　　“臣以為當大興海運，以彌補漕運之缺。”

　　朱祁鎮聽了，心中微微一頓，曹鼐這一句話，讓朱祁鎮心中浮想聯翩，那就是從今之後，大明要進入海運為主，漕運為輔的階段嗎?

　　說實話，朱祁鎮已經深刻的了解這一條運河對大明的種種影響。他也沒有一口氣將運河給廢了的想法了。

　　雖然有很多替代辦法，但是運河還是這個時代非常合適的運輸手段。即便維系運河成本很高，但是從運河上的收益也不少，運河上的各河關都富的流油。這還是運河更多時候是官用，而不是民-運的時候。

　　如果說，將來漕運成為海運的一種補充，那麽四百萬石的運輸量，降低到一百萬石，甚至幾十萬石，僅僅是保持運輸能力，在海運出了什麽事情，中斷運輸之後，可以在短時間恢復到每年四百萬石糧食的運輸量。就可以了。

　　剩下運輸量都可以讓給民間。

　　到時候單單征收河關稅，就未必比海關賦稅差上多少。

　　畢竟就整個大明的經濟來說，此事的大明還是明顯的內需型的，大部分產出都是大明自己消耗的。

　　當然了，這也是建立起對底層收稅的小吏進行一番徹底的改造才行。

　　否則能征收上來的稅有多少，就不好說了。

　　只要能運河的產出能彌補運河的維護費用，朱祁鎮就不會想廢除運河，將來有一天，運河成為一個賠錢的買賣，再廢除也不遲。

　　朱祁鎮說道:“準，內閣立即傳令給福建總督朱英，讓其手下海運總兵官王禎好生準備。讓江南籌備好糧食，今年漕運糧食全部轉為海運。”

　　“是。”曹鼐說道。

　　隨即，朱祁鎮又吩咐了幾句關於賑災的事情，派出都察院禦史，巡視災情。

　　這一次，河南省衛輝府，直隸省大名府，山東東昌府，兗州府，濟南府，都受災不輕，自然要派人遣視。

　　這大大小小的事情，足夠內閣忙上好幾天了。

　　朱祁鎮打發內閣與阮安離開，卻將周忱留下來了。

　　朱祁鎮說道:“剛剛你欲言又止，此刻可以說了。”

　　周忱說道:“陛下，非臣推托，實在是而今朝廷的錢糧不夠，陛下親政以來，大事不斷，有數次麓川之征，河北水利，東南民亂，整修九邊城牆，修建海西鎮，而今又要修黃河新河道，即便戶部有金山銀山，也不能這樣花啊。”

　　“而且陛下還一心要與瓦剌交戰，這都是需要錢的。這樣的情況下，臣就是八手八臂，也填不平這無底洞。”

　　朱祁鎮歎息一聲，說道:“卿辛苦了，而今這樣的情況，也不是朕想要的。”

　　周忱也知道，雖然愛哭的孩子有糖吃，但也要分寸，說多了也讓人厭煩。周忱歎息一聲，說道:“臣受陛下知遇之恩，就是拚了這一條老命，也要給陛下湊足錢糧，只是請陛下在決定的時候，能想一想戶部難處。”

　　朱祁鎮說道:“請卿估算一下，黃河新河道需要多少銀子。”

　　周忱說道:“陛下，臣估算，從決口處到入海，大抵有一千三百余裡。河堤要兩面都修建，所以修建兩千六百余裡的河堤。更不要說陛下要束水攻沙之策了。”

　　“臣也是知道束水攻沙之策，他功效如何，臣不去說，臣隻說一點，就是費錢。”周忱說道。

　　朱祁鎮也知道，尋常河堤，不過是一道而已，但是束水攻沙的話，最少要三道，雖然這三道河堤，並不需要都修建的一樣堅固，但是在成本之上，也要比尋常河堤高上一倍不少。

　　周忱一時間口如連珠，讓朱祁鎮從他口中聽出了算盤的聲音。

　　周忱說道:“一裡河堤，各式造價也是不同的，如果僅僅是夯土，大抵五百兩就夠了，但是如果如河北大清河河段要求，臣估計在三千兩上下。畢竟多用鐵石，這石頭的價格與鐵價，也都不便宜。”

　　朱祁鎮聽了，也明白周忱算是猜透了朱祁鎮的心思。

　　很多事情上，是可以偷工減料的，同樣大堤，五百兩能建，一千兩也能建，一萬兩也能建，比如三角澱東邊那一段河堤，每裡造價也不便宜，說不定能達到萬兩。畢竟光鐵都不知道用了多少萬斤。

　　一斤兩錢銀子。大批量采購，甚至鐵價還會上揚。

　　朱祁鎮對黃河決口這一件事情，內心之中已經慚愧之極，又怎麽會在這上面省錢。定然是寧肯多討一些錢，求長治久安。

　　周忱說道:“而今修建河堤也不僅僅是河堤，比如在張秋鎮這邊，就要修閘門。已經各種各種雜七雜八費用，攤牌進河工之中，臣暫且定下一裡五千兩，也就是一千三百萬兩之多。”

　　“而且用的很急，明年桃花汛之前如果不能修好，估計又是一場禍事。”

　　“只是朝廷太倉銀庫之中，也不過這個數目，即便分數次支取，也有些挪不開啊。以陛下之意，每年各部門開支都已經定下來的，到月了，各部分都會到戶部領錢的，太倉銀庫之中的銀子，雖然還存在銀庫之中，但是大多都是有主的了。”

　　“所以.......”

　　朱祁鎮說道:“不用說了，你單單說，這個工程，朝廷要支出多少錢。朕的內庫之中，又要出多少錢?”

　　周忱說道:“不用太多，直隸，山東，河南府庫之中都是有錢的，三省加起來，大概有二百多萬兩，而且運河上還有不少原本要運到北京的糧食，此刻都可以讓山東方面支用。所以，臣以為要分三次，撥出三百萬兩就足夠了。”

　　這就是朱祁鎮離不開周忱的原因。

　　周忱心中一筆帳目，算得清清楚楚的。

　　就算是朱祁鎮，也不知道山東，河南，直隸三省的帳目上有多少錢。一來，朱祁鎮沒有心思管的太死。其次，地方官員對自己手中的帳目，也是不大想讓上面知道，也不會作為重點提出來的。

　　畢竟，大明朝廷現在算是好的，在朱祁鎮改革鹽稅海運漕運之後，總體來說，財政還算是充裕，所有財政危機，都是因為突發事件引起的。

　　要是朱祁鎮能安安分分的，學太皇太后，不用十年，就是一個內承運庫，太倉銀庫，京倉全部爆滿的情況。

　　所以，這個時候朝廷對下面各省財政收刮就不那麽嚴重了。

　　但是不要忘記了，宣宗年間並不遠，其實宣宗皇帝面對最大的問題，就是財政危機，宣宗並不是不知道，一步步戰略收縮是不對的。

　　但是說一千到一萬，沒有錢，能有什麽辦法?他還要為太宗皇帝買單，太宗皇帝為了北伐，超發了不知道多少大明寶鈔。

　　這是一個太宗皇帝自己都不知道數目。

　　若不是仁宗朱高熾左右逢源，縫縫補補，大明就二世而亡了！

　　也幸虧有仁宣倆位皇帝，大明才走上正軌，也僅僅是走上正軌而已，這不正統一朝，全部爆發了出來。

　　藩王覬覦、河道問題、各地民亂、南疆叛國(麓川)、東南倭亂、草原坐大(除遼東長城以北所有！)、軍隊衛所腐敗、勳貴雍冗、外戚乾政(太皇太后)主少國疑、文官奪政等。

　　最快的解決辦法就是全部推到，重塑，可是那不是最好的辦法，一個處理不好，就是山河變色，誰知是最後神州姓元還是清。

　　宣宗皇帝就做過從布政使衙門將藩台結余給征收上來。

　　財不露白，對於皇帝是這樣的，皇帝如果沒有錢，面對大臣說話，都不硬氣。地方官手中如果沒有錢，面對士紳說話也都不硬氣。

　　所以，很多想做一方事業的地方官，都不會輕易將地方財政主動上報到朝廷帳上的。

　　但是問題是，你不報上面的人就不知道了。

　　很抱歉，大明是有王法的，賦稅收上來，地方分幾成，怎麽截留，都是有成例了，對於周忱這樣專家來說。

　　不用派人去查，單單看朝廷這裡的帳冊，就能將地方府庫有多少錢，就算出來，即便是地方上有大工程，他們也是要向朝廷報備的。

　　每一省的結余多少，朱祁鎮是霧裡看花，知道有這麽一筆錢，具體多少，卻不大清楚。但是周忱卻如掌觀文。

　　他敢將近三百萬兩的負擔，轉嫁給地方，絕對是有準備的。

　　朱祁鎮說道:“就這樣辦吧，這第一批三百萬兩，從內承運庫出。你馬上安排。”

　　周忱說道:“是。”

　　朱祁鎮心中暗道:“內庫剛剛有一點起色，就又打回去了。”

　　內庫的起色，卻是因為少府。

　　劉定之經營少府，也是很賣力的，少府的營收一年超過了百萬兩。主要分為兩大塊，第一大塊是金銀礦，這方面的收入就超過了五十萬兩。

　　海西的金礦。年收入六萬兩黃金，以黃金與白銀一比六的比例，就是三十六萬兩白銀。

　　朱祁鎮為了支持海西戰事，將這一塊的收入，大部分撥給了海西都司。支撐海西都司經營屯田。

　　但是下面的人也會一點表示都沒有。

　　每年最少有一萬兩黃金進入內庫之中，也就是六萬兩白銀了。

　　剩下的卻是內庫的產業營收了，注意是煤鐵，一年二三十萬兩的進項。

　　其實如果單單遵化鐵廠收益就不少，但問題是少府也要承擔一些義務的，比如禦馬監兵馬的武器換裝，京營兵馬的武器換裝。

　　這些武器拔給下面，是不可能向軍隊收錢的。

　　真要將這兵器折價，幾百萬兩收入還是有的。

　　遵化鐵廠的收益，還是對外賣鐵賣農具的收入，即便如此也有十幾萬兩之多。

　　而且劉定之清理好京城附近的礦場之後，根是準備從下面兩地下手，一個就是景德鎮官窯，另外就是江南的織造。

　　畢竟劉定之還是混過海貿的。

　　他發現大明出海的大宗貨物之中，鹽雖然成為其中一種，但是與瓷器，絲綢，茶葉都傳統的商品比，還是差了一籌。

　　而江南各地的織造，與景德鎮的官窯瓷器，都被拔給了少府管理。

　　劉定之其中不有所作為。

　　之前不直接管理，卻是劉定之知道輕重緩急，礦場之事因為葉留宗的事情，是最重要，不可耽擱。而武器打造，因為關系到戰事，不可拖延，至於，江南織造與景德鎮瓷器，這單純賺錢的事情，反而不重要了。

　　因為劉定之出色經營，朱祁鎮內承運庫，從一直徘徊在一千萬兩上下，直接攀升到了一千二百多萬兩。

　　而以周忱的意思，剩下的幾百萬兩，戶部恐怕也不會全拿出來。朱祁鎮的內庫之中還是要清空一大筆錢的。

　　朱祁鎮送走了周忱，讓周忱去準備了。