元壽二年(前1年)七月，王莽派遣堂弟車騎將軍王舜持節從中山國的都城信都把劉衎迎來，扶立為新皇帝，是為漢平帝。

　　信都城中山王府，衛寶與其妹中山太后衛姬(蓮兒)商量大事。衛姬乃衛尉衛子豪之女，中山孝王劉興的王后，姐姐乃衛婕妤之妹，平帝劉衍之生母。衛寶乃衛姬之兄長、平帝劉衍之舅舅。

　　“真是豈有此理！太皇太后不準哀家進京，陛下是哀家的親兒子！哀家就是皇太后！怎麽就不能進京了呢?”衛姬怒道。

　　“妹妹啊！不能這樣說的！按照俺們漢朝祖製，陛下乃過繼給孝成皇帝做兒子的，現在陛下與您再無關系了！”衛寶解釋著。

　　“那孝成帝的皇后趙飛燕如何了呢?”衛姬問道:

　　“懸梁自盡了！趙飛燕之前與趙德燕合謀殺害皇子們，證據確鑿，有眾多宮女、宦官指證！”衛寶瞟了一眼衛姬，回道。

　　“趙飛燕是被王家故意害死的！這樣一來，他們就可以控制陛下，把持朝綱了！”衛姬恨恨地說道。

　　“那也沒有辦法啊！太皇太后就是一個嗜權如命之人！她雖歷經四朝，卻依舊改不了乾政的毛病。妹妹，汝若擅自進京，太皇太后一定會殺了汝。看看傅家的下場，汝就知道了！”衛寶道。

　　漢帝乃馮太后的孫子，當年傅太后誣陷馮氏家族，害得他們家族家破人亡，馮氏後人迫切希望為自己家族平反，王政君對薄、丁兩家也是恨的咬牙切齒，安漢公也希望把兩個家族的勢力清理出去，現在正好借著平帝的名義達到目的，在王政君和王莽的策劃下，朝廷下詔平反馮氏冤案，征辟上郡太守馮野王孫子馮衍。

　　馮家人是被傅太后冤枉的，同時令大司馬開始調查傅、丁兩家的罪行。王莽將孔鄉侯傅晏、少府董恭關進大獄，不久傅晏就自盡了。政治迫害仍在繼續，王政君將目光放到了后宮。哀帝的皇后是傅晏的女兒，當然不能饒恕，此外，趙飛燕長期跟傅氏結盟，也讓她恨得牙癢癢。

　　王莽暗示光祿勳甄豐上奏疏彈劾四位太后，這道甄豐這份奏章一上，大有石破天驚之意，鬥爭矛頭直指四位太后，倆死倆活的，倆死的是丁帝太后、傅皇太后，這倆免尊號，倆活的是哀帝的皇后婦傅太后、成帝的皇后趙太后，這倆免亦去尊號外，還得搬出未央宮。

　　七月十三日，貶皇太后趙氏為孝成皇后，退居於北宮，孝哀帝皇后傅氏退居桂宮。二後被遷，明知是被捉弄了，但因有太皇太后的旨意，也只能委屈順從。不過這不是最後的結局，傅、趙二人尊號被免去不過兩個月，太皇太后下詔，把趙飛燕和傅氏一起貶為庶人，趕到陵園去守護自己丈夫的陵墓！兩人聞得此事，自思身為帝後，竟被臣子廢貶，有何顏面為人，而且以王政君的性格，後續迫害還會源源不斷而來，所以她們在陵園自殺身亡了！

　　王政君在后宮鬥了一輩子，現在終於贏得了徹底的勝利。對於這個結果，就連她自己都禁不住洋洋自得起來，看來自己真是女中堯舜呀，放眼天下，還有誰的才乾能跟自己相比?現在皇帝年紀太小，又缺少衛氏的幫扶，這給王政君視操縱朝政提供了充分的理由，她開始頻頻發號施令，用自己的方式控制著朝廷。

　　這一切被王莽看在眼裡，他察覺到這是可以利用的機會。實際上，王政君在后宮積攢出來的那些政治經驗，在王莽看來，跟小孩子過家家一樣幼稚，他很清楚地看到了王政君的伎倆，

所以對這個老太婆采取又哄又騙的手段，以柔性攻勢把她收服過來，讓她乖乖地為自己搭橋！　　王政君喜歡照顧自家人，王莽就把王政君的三個姐妹分別封為廣恩君，廣惠君、廣施君，都給予優渥的待遇。三個老太太成天圍著王政君，誇讚王莽的好處，哄得王政君眉開眼笑。

　　王莽知道老年人怕孤獨，不喜歡窩在宮裡，就處心積慮地組織各種活動，讓王政君沒事就去宮外轉:春天去種桑樹，參觀蠶繭館;夏天到河邊飲酒乘船:秋天遊東館，登高遠眺湖光山色;冬天去皇家獵場圍獵，到涇水旁觀賞風景！王政君每到一個地方，王莽都安排她去走街串巷，分發錢糧，慰問鰥寡孤、貞女烈婦。一群老百姓眼淚汪汪地圍著他們這群人，哭天搶地的感謝太皇太后的恩德。離開民間很多年的王政君，重新找回了“與民同樂”的感覺，開心得了不得。這以後，太后每年出遊，皆如這樣。

　　太皇太后很愛憐一位官婢所生之子，經常帶入宮中撫玩。一天，孩子生病了，太后命人安置在外舍療養，王莽得知後，為了取悅太后，一邊親自去外舍探視此兒，另一邊又送給各位侍女聘錢數萬。

　　穩住王政君對於王莽來說非常重要，有這樣一位靠山給自己撐腰，王莽不管做什麽事都特別順利，他的反對者們(主要是漢室宗親和衛氏)甚至沒有能力組織起一次像樣的反擊。

　　依靠這股東風，王莽在朝廷裡縱橫捭闔，肆意妄為，一方面提拔自己的親信，比如孫建充當為爪牙，平晏管領機密，劉秀充司筆墨;另一方面打壓對自己不服的勢力，董武、張由、史立、丁玄、趙昌或貶為庶人，或被奪去官爵;又把六叔紅陽侯王立遣就了國;逐漸把整個朝廷都替換成了自己的人！“公正不阿”四個字算是寫在了王莽的臉上，朝臣就算有氣，也沒法撒，至少不能明面上撒出來。王莽此刻奉行的任人標準，並非完全以忠於劉漢為界，而是看是否有利於推行他的政治主張為主。所謂“異己”還是“同己”，只能從政治見解、政治態度、政治立場上去劃分。

　　在王氏內部，王莽的堂弟王舜、王邑跟王莽關系親密，兩人都是能文節武的乾將，都成為王莽集團的核心成員，是王莽的主要幫手:王舜，魏郡元城人，王音之子，王莽堂弟，為人謹慎，嗣為安陽侯，現任車騎將軍。王邑，王商之子、王況之弟，王莽的從弟，嗣其父，紹其兄為成都侯，任衛尉，護衛宮廷。

　　而孔光在朝野上下聲望很高，所以王莽又著力籠絡他，同時王莽也需要人上奏折，所以孔光被保留了三公之位，位居太傅，而且還任用孔光的女婿甄邯也被提拔了上來。甄豐，原泗水國相、左曹中郎將，現任右將官、光祿勳，也有迎立新帝之功。甄邯，孔光之婿，現任奉車都尉，加侍中銜。他們兩兄弟負責糾察彈劾百官，是王莽的鷹犬。

　　平晏，前丞相平當之子，“明經”出身，負責機要事務。劉歆乃王莽的又一位心腹，現任右曹太中大夫，掌管典章制度。孫建，遷左將軍、光祿勳，，掌京師盜賊、考按疑獄等事。

　　王莽有了自己隊伍，在加上外圍聲勢，推行個新政策，也不是難事。他又會利用這種集團優勢，平時隻負責做好人，要做什麽事情就讓他的手下上奏折，他則叩頭痛哭，堅決推釋，最後不得不接受大家的提議，從太后到百姓都誇他是好人！

　　草原上刮著西北風。囊知牙斯單於(匈奴大單於)的大帳裡，左姑夕侯蘇看著細柳營傳回來的密函，道:“大單於，漢朝皇帝駕崩了！”

　　“那咱們可以進攻漢朝了?”囊知牙斯單於笑道。

　　“不過，太皇太后依舊讓新都侯王莽官複原職了。現在由大司馬又是王莽了！”左姑夕侯蘇道。

　　“啊！大漢朝的新皇帝是誰?據本單於所知，劉欣沒有子嗣啊！”囊知牙斯疑惑道。

　　“新皇帝乃他的堂弟劉箕子！也就是中山王！”左姑夕侯蘇應道。

　　“一個區區的孩童，不足為慮！若不是那王莽輔佐著他，本單於定當攻進長安！這南朝江山就都是孤的了！”囊知牙斯單於握緊了拳頭，敲著案幾，憤然道，“那大漢的太后可是趙飛燕了?”

　　“不是啊！趙飛燕已經被王莽逼死了！王莽現在還不準劉箕子的母親衛太后進京！”左姑夕侯蘇笑道。

　　囊知牙斯單於一屁股坐在了蒲團上，拿起一壺酒飲了一口，道:“那這麽說，王莽是打算篡權了?故意離間劉箕子與他的母后！王莽早就對漢室心懷不軌！咱們可以趁機漁翁得利了！汝私下與王莽溝通下，讓他投靠俺們匈奴！俺們匈奴可以扶他為帝！”

　　“大單於，咱們不用那麽急！王莽此人自命不凡，如若俺們這麽做，他必定不會聽命的。為今之計是離間王莽與劉箕子！劉箕子對王莽不準他母后進京之事，心有余悸！只要俺們遣人進貢，刻意給王莽送一份厚禮，而且去找王莽的使者，衣著需要非常光鮮，能言善辯……”左姑夕侯蘇道。

　　“此計甚秒！如此一來，王莽與劉箕子勢必分裂！”囊知牙斯單於拍著手，說道，“孤就派汝為使臣前去南朝！”

　　“諾！”左姑夕侯蘇狡猾地一笑。

　　不久，匈奴囊知牙斯單於遣使來朝，烏孫大昆彌伊秩靡亦來朝覲見。

　　元壽二年(前1年)九月辛酉日，在長安城南太廟舉行漢帝的登基大典;大典在高祖廟前舉行，元帝時定下了七廟制度，太廟位於常安城南。先由少府在社稷壇祭天，社稷壇位於太廟之南角，形狀呈方壇，無屋，有牆門而已。有象征國家政權的意義。漢帝劉衍率領文武百官到太廟前的高壇舉行登基儀式，改元元始。

　　只見高祖廟前旌旗招展，鑼鼓喧天。執金吾持戟分列於壇旁！大司馬王莽親自將斬蛇劍交到劉箕子手上。

　　“孝成皇帝陛下，孝哀皇帝陛下。朕今日起承繼大統，定要做一個有道明君！”漢帝上了一炷香，朗聲道。

　　壇上的文武百官山呼:“陛下！萬歲萬歲萬萬歲！”

　　遠處的山巒也被震得搖搖欲墜，發出陣陣回聲。台下站著匈奴、烏恆、烏孫、焉耆、烏茲等國的使臣。

　　匈奴使者左姑夕侯蘇若有所思:這個劉箕子倒也是一個狠辣的角色！若是他親政了，恐怕俺們匈奴倒是有些危險了！

　　漢帝喊道:“列諸列宗在上，孫兒劉箕子在此起誓:‘朕必定勵精圖治，讓俺大漢帝國成為強盛之國度！’”

　　“陛下聖明……”文武百官齊喊道。

　　安漢公看著漢帝志在必得的樣子，眼神閃爍著:看來孤選錯了人！這小子將來若是親政，俺們王家看來要被清算的！

　　“朕自今日起，尊祖母王氏為太皇太后，孔光為太傅，王莽為大司馬。輔佐朕！”劉箕子朗聲道。

　　漢帝登基，大赦天下，以次年(1年)為元始元年。