九月8日，部長會議。　　照例，莫拉主持會議:“參謀部已經計劃好了在兩個月以內結束內戰，我希望現在能以此為基礎對西班牙未來的施政綱領進行確認。首先是外交政策。上次我提出的南美外交計劃，蘇扎部長，您有什麽看法麽?”

　　蘇扎朝周圍看了看說:“我認為這個計劃並不是沒有可行性的，但是我們必須要提前考慮美國可能做出的反應。眾所周知，在美洲事務上門羅主義一向是美國的唯一信條。門羅主義的忠實信奉者中就包括現任美國總統，羅斯福總統。這些信奉者們拒絕任何歐洲國家插手、甚至干涉美洲國家的政治。不過美國的睦鄰政策成效並不怎麽好，因為美國的過分強大，中美南美的國家對美國常常懷有一種既害怕又擔憂的複雜心情。例如最早承認我們西班牙王國政權的阿根廷政府，他們一直致力於追求在南美洲的影響力，反對美國在南美洲施加影響力，租借軍事基地。南美國家的這種心情和普遍的保守主義、軍人政府、寡頭政治都能增加我們在南美增加影響力的可能性。但是美國可能出現的反彈也是我們必須考慮的問題，畢竟，美國現在的國力遠強於我國，我不排除他們直接采取軍事乾預手段的可能性。”

　　蘇扎說得雖然多，莫拉總結起來也不過時一句話:“太危險了。”不過大概是弗朗哥已經和蘇扎有過交流的關系，蘇扎這次的態度已經傾向於同意了。

　　“那幫低級的雜種們。當年沒有我們發現美洲，現在他們還不知道在哪兒呢！咳咳咳……”卡瓦內利亞斯上將罵了一聲突然咳嗽起來，他的身體比起去年時已經虛弱了非常多，但是每一次需要他出席的會議他都從不錯過。他希望能回到權利的中心，但是現在的他，已經沒有可能了。

　　“美國的乾預是很有可能的，二十世紀初，他們從我們手裡奪走古巴、波多黎各、菲律賓的事情想必沒人忘記吧?這群美國人嘴裡說著孤立主義，心裡卻把整個美洲視作他們的禁臠。”說話的是海軍工程師，國防部部長胡安·安東尼奧·桑坦德:“從軍事上來說，西班牙的海軍現在還沒有能力在遙遠的南美和美國作戰。所以我的建議是，希望政府一定要小心謹慎。”

　　“有沒有可能從經濟方面著手呢?”莫拉轉頭看了一眼財政部部長安德雷斯·阿莫多·雷戈多德。

　　“現在農業產品降價非常厲害，而歐洲局勢緊張，美國的關稅壁壘也不可能降低，這導致無論是農副產品還是工業製品南美諸國都出現了不同程度的堆積。在進出口方面的問題直接導致了南美諸國的經濟問題，如果我們能以相對高昂的價格引進這些產品的話肯定能獲得對方不少好感。”蘇扎熱心地說。

　　“現在軍事支出非常大，哪裡有多的錢去拉攏他們啊?”雷戈多德惱火地瞪著蘇扎。

　　這個時候莫拉第一時間想到了他在國際上的好朋友，日本。不過他又想到現在日本在中國的戰爭越來越深入，日本恐怕也無力再對南美列國進行經濟資助了。

　　“派遣間諜，策劃政變也是不錯的方法。”農業部部長雷蒙多·費爾南德斯·奎斯塔提出了這個建議。奎斯塔是一個典型的長槍黨人，他的建議總是充滿了攻擊性，在他們的世界裡，武力才是確定一切的唯一辦法。

　　“太危險了！”蘇扎反對:“這種方法只會激起美國更可怕的反彈，美國甚至可能直接出兵乾預。”

　　“那就先派人同南美洲各國的政黨領袖、軍人進行一些接觸，看看他們和我國合作的意願再決定。當然，主要要和大西洋沿岸的大國接觸，尤其是阿根廷。在知道對方的需要之後再具體討論，在經濟上不援助也可以進行一些交易，在武器或者技術上進行援助也是不錯的選擇。財政部、計劃經濟部、國防部等就技術、經濟、能源這些的交易、援助做幾個可能的方案給我。”莫拉這麽說也是因為現在明顯不可能討論出什麽結果了，隻好先就此打住，等事情有了具體發展之後再行商議。

　　莫拉選擇阿根廷也不是沒有原因的。因為阿根廷不但曾是西班牙的殖民地，也是南美洲唯一的白人國家。其白人比例甚至在90%以上。至於為什麽阿根廷都是拜仁而沒有黑人奴隸的影子，主要還是因為當年的西班牙、意大利貴族們為了保護這一片他們心中的天堂不被黑人“汙染”，搞出了一條奇怪的法令:“只要是在阿根廷出生的人都是自由人”。這條法令讓奴隸主們買入奴隸變得非常不劃算，因為這些奴隸的兒女就不再是他們的奴隸了，因此這裡黑人非常少。因而阿根廷是南美洲和西班牙聯系最緊密的國家，這種文化、血緣上天生的聯系才是莫拉選擇阿根廷的主要原因。

　　當然，如阿根廷毗鄰大西洋、軍事實力在美洲僅次於美國這些原因也是促成莫拉希望能重點接觸阿根廷的原因。

　　一看到外交政策的討論結束了以後，計劃經濟部的阿拉爾孔部長及時插話:“接下來，談談經濟政策吧。我認為在戰爭結束後，國家應該把工廠都收歸國有，以實現徹底的計劃經濟。”

　　“這不可能！”工商部部長希爾·羅夫萊斯立刻反對:“計劃經濟只會讓工商業變得沉悶、沒有生機。”

　　“一切都應該圍繞軍隊來進行建設，這樣才能讓整個國家都成為一個整體！”阿拉爾孔又開始鼓吹他的國家主義了。

　　“阿拉爾孔部長，我認為加強軍事建設無可厚非，在重工業上我們可以采取一些計劃經濟的措施，而輕工業，我認為我們可以放開。以後佔領區的相關輕工業的工廠都可以直接還給原本的所有者。”莫拉及時插話避免爭吵變大。

　　“我反對！”阿拉爾孔非常不滿地說:“沒有輕工業，軍需從哪裡來?我們需要武裝好我們的軍隊，只有軍隊才能幫助我們在這個混亂的世界求得立錐之地！”

　　“哦，得了吧，路易斯，把你那套蠱惑那群年輕人的把戲收起來吧。我們現在必須要削減開支，撲滅內亂之後最重要的就是立刻解散軍隊，否則我國財政的赤字只會越來越大！”雷戈多德惱火地維護他的財政支出不繼續增加。

　　莫拉歎了口氣，他選擇直接忽視掉阿拉爾孔:“但是在重工業上，我們確實需要一些管理。因為，我認為我們應該有一支六十萬人的常備陸軍……”

　　“不可能！我們的財政不可能支撐這麽大的一支部隊的！尤其是在戰後我們還要把很多工廠還給教會以及個人！”雷戈多德又開始反駁了。

　　“哦，雷戈多德部長，請聽我說完好嗎?除了六十萬的常備軍，還需要至少六十萬的預備役。”

　　國防部部長桑坦德說:“現在我們的軍火工業不可能立刻武裝起來這麽多部隊的。而且在之後武器的更換、更新等都需要非常先進的軍火工業，我們的重工業還沒有應付一百二十萬軍隊的實力。”

　　對於這一點，馬塔在為莫拉的計劃補充細節的時候就已經考慮到了，莫拉照本宣科就行了:“當然，這個規模不可能一口氣完成，大概用五年時間完成吧。第一步，在內戰結束以後，我們要把所有的臨時組成的起義民兵等等全部轉變成正規軍，這樣大概能有三十二萬人規模的陸軍。三年後，完成六十萬常備軍的編制。預備役可以拖到五年後甚至七年後完成組建。在工業上我們不但需要製造武器還需要同時製造各項設備，新建工廠。現在我們的軍火工業還無法應付我們的軍隊規模所需要的裝備。所以，重工業的工廠將采取很多計劃經濟模式是不可避免的。”莫拉這個計劃其實不單是要增強軍力，還有一個意思是打算借著擴張軍事實力的機會以全國的力量來發展西班牙的重工業。

　　“新建的廠房必須是國有的，這樣才能方便我們管理！”阿拉爾孔補了一句。

　　“不錯。”

　　“等等，現在我們的財政不可能在戰後立刻支撐起全部的部隊的。”雷戈多德皺著眉頭說。

　　“蘇扎部長，能向德國和意大利貸款麽?”莫拉把頭扭向弗朗哥的心腹蘇扎和蘇涅爾。 因為莫拉知道希特勒和墨索裡尼都信任弗朗哥，只有弗朗哥出面才有可能貸來這筆錢。

　　蘇扎和蘇涅爾對看了一下才說:“應該是可以的，不過具體能貸到多少還需要再下去制定計劃。”

　　莫拉點點頭說:“行，那麽財政部立刻開始制定預算，然後交給外交部。外交部考量完可能性之後再討論。”

　　“還有，現在的所有重工業的工廠也應該一起收歸國有，這樣才能統一管理進行生產。”阿拉爾孔插嘴說。

　　“這不可能！”羅夫萊斯終於忍不住了:“國有企業效率低下，而且這對國內的資產階級是一個極大的損害！這樣根本不可能培養出資產階級，工業化永遠也別想完成！”

　　“停。”一直一言不發的內政部部長蘇涅爾終於忍不住了:“不如這樣，現有的重工業工廠在任何情況下應該優先按照政府價格生產政府訂貨。如果工廠拒絕生產政府訂單，緊急狀態下，國防部有權利征用重工業工廠。”

　　“政府價格具體是多少呢?”羅夫萊斯感到不妙。

　　“當然應該低於市場價格，我們都沒有征收工廠，這已經是仁至義盡了。具體低多少，我們計劃經濟部會制定出一個具體的計劃的。”阿拉爾孔說。

　　羅夫萊斯看了一眼莫拉，只見莫拉老神在在的模樣似乎已經默許了阿拉爾孔。他也知道現在已經是他能爭取到的最好的結果了，也隻好默認了這一條例。

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