內閣全體成員支持，讓福臨關於均田和士紳一體納糧的設想得以形成制度。雖說在這過程中，福臨讓出了一部分的權力，但總體上來說，還是可以接受的。

　　待到將明朝降將和授田百姓編入漢軍八旗，即便是滿洲八旗和蒙古八旗加起來，也不足以對抗漢軍八旗。

　　崇政殿一改此前凝重的氛圍，變得歡樂起來。三德子帶著一眾太監將膳食呈上，福臨坐於龍椅之上招呼一眾大臣用膳。

　　“諸位，且高舉手中酒杯，一同為大清賀！”

　　期間，福臨還親自給代善、濟爾哈朗和多爾袞敬了一杯水，輪到多爾袞的時候，念其功勞，還特地多敬了一杯。

　　“十四叔，這段時間辛苦了。”

　　“為君分憂，臣不覺得辛苦。”

　　“十四叔可以趁這段時間好好在家休息，多陪陪家人。東莪向朕抱怨過好幾次了，說想見一次阿瑪，比登天還難。”

　　“是！”

　　午膳過後，大清遷都之事正式提上日程。當天，福臨下詔任命希福為議政大臣，正式將其送進內閣。

　　內閣成員各司其職，代善管總，濟爾哈朗領范文程，拜音圖繼續負責官製制定一事，多爾袞則領著多鐸，譚泰和希福負責遷都事宜。

　　經過濟爾哈朗等人數天的努力，各院官衙的職責悉數厘清。

　　都察院，在皇太極時期便已設立，職責和大明的都察院差不多。新的都察院，不再分設左、右都禦史。但沒有按照福臨說的那樣，設立禦史大夫。而是以都禦史為長官，掌官員稽查之事。

　　朝堂設都察院，各省、府、縣設司、處、科。作為官員的監督機構，各級都察均獨立於地方衙門之外，隻對皇帝負責。

　　和大明的風聞奏事不同，新的都察機構，沒有這個權力。都察院的官員們可以根據所聽傳聞，對涉事官員暗中進行調查，掌握切實證據後，再對官員進行處置。

　　新的都察院都禦史由譚泰的弟弟譚布擔任，馬國柱被任命為左副都禦史，朱燦然被任命為右副都禦史。後兩個都是天聰八年，皇太極所取舉人。

　　由於新都察院權責重大，相應的，也剝奪了其作為三法司的權力。新的三法司由刑部，大理院，通政院組成。刑部主緝拿和問詢，大理院主審理，通政院主覆核。

　　大概流程就是若遇案件，刑部所屬的捕快前去緝拿問詢，拿到證據後交由大理院進行審理，審理過程中通政院派人到場監督。審理結束後，案宗移交至通政院覆核，覆核無誤後，依大理院審判執行。

　　刑分五種，有笞、杖、徒、流、死。笞、杖二刑由本縣通政科覆核，徒刑由本府通政處覆核，流刑由本省通政司覆核，死刑由通政院覆核。

　　和都察院一樣，新設立的大理院和通政院亦獨立於地方衙門之外。各衙門的官員，先在現有官員中擇優任命，空缺的等到正式遷都之後，在願意尊奉均田和納糧政策的舊明官員裡進行銓選。

　　新官製的制定，將司法和監督的權力從內閣中剝奪出來，這也是應有之義，歷朝歷代皆是如此。

　　三院之官，都要選拔那些熟讀律法之人。但現在大清的律法非常潦草，新的律法只能在遷都後，再根據大明的律法進行增減。

　　希福入閣以後，學堂由薛鳳祚負責，其所授之課，亦由薛鳳祚負責。只是薛鳳祚不通蒙語，蒙語課由蘇茉兒教授。

　　雖說遷都在即，尚書房和羽林學堂依舊沒有停課。

　　六月初六，遷都的準備工作也大體完成。兩天后，也就是初八這天，福臨正式遣官祭拜上天，太廟和福陵，宣布遷都之事。

　　代善奉上祭品，對著山川大地宣讀祭文:

　　荷天眷命，錫我以故明燕土，撫乂中邦，蕩平寇亂茲者，俯徇群情，遷都定鼎。作京於燕，用紹皇天之休用，錫蒸民之慶齋祓告虔。

　　惟帝時佑之。

　　多爾袞負責祭拜太廟:臣聞流寇李自成、鴟張肆逆，陷明北京，崇禎帝自經。隨命輔政睿親王，內閣右相多爾袞為奉命大將軍，統師西征。

　　未抵山海關，明總兵吳三桂遣使來迎我師，比至、開門納款。我兵即以是日、整伍入關。自成猶擁馬步軍二十余萬、逆我顏行。大將軍多爾袞、奮張三軍，一戰敗之，追逐四十余裡，俘斬無算。

　　賊首尾不相顧，狼狽西遁。我大兵躡其後，撫諭所過郡縣，直抵燕京。自成惶懼，焚明宮闕，竄走西秦。大將軍複簡精兵，令各王同固山額真等、統領追賊。

　　隨親率師入京，安撫百姓，其大軍追擊賊兵至真定之慶都、兩戰兩敗之，賊勢益不支，鳥獸駭散。河北、山東、山西郡縣人民，悉聞風歸降，接踵恐後。

　　此皆我皇祖之素志也。

　　茲特虔告，仰慰在天之靈。

　　至燕地為歷代帝王都會，諸王朝臣、請都其地。臣順眾志、遷都於燕，以撫天畀之民，以建億萬年不拔之業。

　　福陵由濟爾哈朗前去祭拜，所念祭文與祭太廟同。

　　六月初九，又是月祭皇太極之日。福臨像之前一樣，照例伏在皇太極的靈前痛哭，哭了好一陣，才拿出一把剪刀，將長了一個月的頭髮剪掉，以示哀悼皇太極之意。

　　代善在內心歎了口氣，也隻得掏出剪刀，將好不容易長長的頭髮截去。

　　“以撫天畀之民，以建億萬年不拔之業。”代善又在皇太極的靈前， 將所寫祭文念了一遍，遷都這事算是板上釘釘，再無更改可能了。

　　六月十五日，朔望朝會上，福臨命正黃旗固山額真譚泰為盛京總管，尼堪、碩詹統左右翼，鎮守盛京。加封沙爾虎達為議政大臣，黑龍江巡撫，負責鎮守和開墾黑龍江。

　　山海關一戰中，俘虜十余萬。經過洪承疇一頓整練，裁汰的八萬俘虜被阿濟格押送到了盛京。隨後這八萬人，也被福臨送去了黑龍江，唯獨留下了宋獻策。

　　十九日，離京前夕，兩所學堂已經停課。福臨在遏必隆和鼇拜的護衛下，從尚書房走到羽林學堂，又從羽林學堂走到他曾經帶同學施粥的地方。

　　那一天，福臨走遍了盛京每一處地方。

　　二十日，車駕駛出盛京。福臨坐在一輛寬闊的馬車裡，掀開一角窗簾，看著這座他已經待了一年多的城池。

　　哲哲、大玉兒等人也差不多，都在回望這片生活了十數年的地方。

　　七月初十，福臨抵達山海關之下，數百八旗騎兵護從在一輛馬車兩側，在關口等候王駕。鎮守山海關的阿巴泰則領著索尼等人，列在馬車之後，向西眺望。

　　“來了！來了！”

　　聽到車外動靜，一大一小兩名女子走下馬車。四目相對，這便是福臨和朱微娖的初見。

　　兩女拜見過哲哲和大玉兒後，隨車駕一起向燕京而去。朱微娖被哲哲留下，朱微婥則被大玉兒留下。

　　至於朱慈炯，則被福臨叫上了馬車。不單單是他，濟爾哈朗的四個兒子，齊正額，樓親等人都在車內。