對於兩位製置使的提議，朝堂上形成了涇渭分明，針鋒相對的兩種意見。

　　支持者乃當朝右宰相鄭清之，極力讚同趙范、趙葵的意見。

　　這三人是師徒關系，屬於鐵杆的主戰同盟。

　　趙范、趙葵兩兄弟在鄭清之門下學習過經義，拜了鄭清之為師，有他作保，兩兄弟都手執重兵，否則，一般不會兩兄弟在一起，尤其是執掌軍權。

　　鄭清之言之鑿鑿:“金軍強大，卻被蒙古滅亡，現在蒙古掩有金國之地，它的力量少說是我大宋的兩倍。以蒙古人的野心，他們想滅我大宋也是遲早的事。如果總結一下金蒙戰爭的經驗，那麽金所以能與蒙持續幾十年，‘據關守河’(潼關、黃河)便是據以對峙的資本。如果宋軍也能夠“據關守河”，就等於與金力量聯合，這樣與蒙古周旋就具備了起碼的資本。所以當‘據關阻河，為堅守計’”

　　他強烈支持出兵，也有個人原因，一旦功成，則他的地位將直追史彌遠，功績更在南宋諸相之上。

　　畢竟，在他的主持下，大宋奪回故地，回復河山，足以名垂青史！

　　但反對的力量同樣強大，政事堂老二的參知政事兼知樞密院事喬行簡，旗幟鮮明地反對出兵，與鄭清之打起對台。

　　喬行簡認為:“宋軍入洛不可為，一者河南舊地，打得殘破不堪，民窮地乏，無糧支應，需要從兩淮、京湖運糧至三京，千裡運糧，十不存一，蒙古軍多為騎兵，容易切斷宋軍糧道，無糧何以戰?二者歸正之民，其心令人存疑，可為多少支持，難以盡言！”

　　所以，當以和為貴，不要出兵，維持現狀，與蒙古人談判。

　　喬行簡出言反對，表面上為了皇宋大計，實際上是為反對而反對，他與鄭清之專唱對台戲。

　　喬行簡主和是一貫的，但其實這次反對“據關阻河”，更多的出於喬行簡個人的因素，他早有結盟取代鄭清之的企圖。

　　端平開政以來，喬行簡及其盟友就一直暗中掣肘，或公開反對的。

　　當時為解決楮幣和財政危機(楮幣即紙幣，印在楮皮紙上)，鄭清之實行“履畝而稅”(即實地觀察，丈量田畝)，而喬行簡則馬上就以此策使“小民受害”為由，提出了“稱提”政策(用金屬幣換紙幣)。

　　史稱“換楮一策，雖出於樞臣(喬行簡)之寡謀，而清之不能奪其議。”

　　喬行簡結盟十分廣泛，包括朝中的四明人(這是前權臣史彌遠的殘余)，他“欲用袁韶以快其報復之志……布置賓客，絡繹京師……興論造謗，交結左右，轉以上聞，謂非行簡不足以為相，非袁韶不足以輔之，而訾清之為果不足用也……”

　　喬行簡與袁韶(南宋進士，史彌遠的黨羽，現任提舉洞宵宮觀使)合謀相位是明顯的，當時喬行簡地位僅次於鄭清之，現在在據關守河問題上，他終於與鄭清之的貌合神離走到了分道揚鑣。

　　兩相爭朝，在朝堂上大聲咆哮，責任在於宋理宗，他必須咽下這個苦果。

　　宋朝的“冗官”現象根本無解，頂多改善一二，蓋因皇帝不信任武將，對於文官，他們又何嘗深信?

　　鄭清之與喬行簡鬧不和，宋理宗並未罷黜喬行簡，此乃帝王心術，用來牽製鄭清之。

　　他們不吵不鬧，官家心中不安。

　　吵了鬧了，官家耳朵受罪。

　　作為右宰相，政事堂老大，鄭清之的建議自有一批朝臣為他呐喊助威，聲勢不小。

　　但喬行簡也不孤單，

糾集了一批黨羽來為他支持他，並且還有意外之援。　　簽書樞密院事鄭性之與喬行簡不是同夥，他名字與鄭清之只差一個字，五百年前同一家，但鄭性之對他這個本家的進兵策略是不感冒的。

　　他讚成喬行簡的意見，認為進兵太過冒險，不可為之。

　　參知政事兼同知樞密院事陳貴誼同樣認為進兵不可取，與其講兵法，不如講兵員，陳貴誼是忠順軍的“老迷弟”，認為兩淮之兵對付蒙古鐵騎，只怕力不從心，換作是忠順軍出動還差不多。

　　茲事體大，雙方爭執不下，有人提議問問地方大員的意見吧，他們身處一線，也有發言權。

　　宋朝處於戰爭前線的大員有兩淮製置使趙范和淮東製置使趙葵，他們是提議人，當然讚成出兵。

　　除他們之外，還有四川製置使趙彥呐、京湖製置使史嵩之、權沿江製置使吳潛，朝廷遣使急問趙彥呐、史嵩之、吳潛的意見。

　　然而，得到的回復是三位製置使的一致反對，反對進兵以據關守河的策略！

　　提出的意見與喬行簡的意見大同小異，都以和為貴，不要出兵，維持現狀，與蒙古人談判。

　　按理說，南宋國防最重要的三大戰區(兩淮、京湖、四川)中，有兩大戰區的主官反對北進，按說這事就該到此為止了。

　　不過，此時主戰派迎來了一個重量級的合夥人:大老板宋理宗。

　　趙范、趙葵兩兄弟並不是吃飽了撐著沒事做，他們想動手出於鄭清之的授意，鄭清之則窺視到宋理宗想要爭個面子，好青史留名的決心，這才讓趙家兄弟上書進兵。

　　有了這個由頭，宋理宗作出了決定:“進兵三京，複我河山！”

　　五月，宋理宗任命趙葵為主帥，全子才為先鋒，趙范節製江淮軍馬以為策應，正式下詔出兵河南。

　　若收復三京，宋理宗的功績必然是南宋所有帝王中值得大書特書的，名垂史冊，其意義是無限大的。

　　既然皇帝一意孤行，朝臣們只能執行。

　　趙葵為帥，加其權兵部尚兵、京河製置使、知應天府、南京留守兼準東製置使等諸多頭銜，率軍進兵三京！

　　由於出動大軍進佔洛陽、汴京和應天府這三京發生的時間是在端平元年，史稱”端平入洛！

　　當這個決定通知到各路大員時，京湖製置使史嵩之一點都不給臉朝廷，再次上書，堅決反對進兵。

　　他認為應該防守，蓄積實力，等待時機北上，方為上策。

　　看到史嵩之這份奏折，宋理宗十分憤怒，對鄭清之道:“端平入洛是國之大事，正是用人之際，史家世受國恩，史蒿之卻不識大體，令朕失望！”

　　鄭清之建議道:“雖然如此，史蒿之所在的京湖重要，離洛陽近，其統率重兵，且有錢糧，朝廷用人之際，陛下宜用其人！”

　　宋理宗強壓火氣，派了使臣急赴襄陽，向史蒿之傳達旨意，要他積極配合進軍！