“天可憐見，終於分到一點項目了。”1675年7月20日，北寧地區行署專員徐宇站在鐵特河北岸，眺望著南岸正在大興土木的工地，感慨地說道。

　這裡是高郭縣，全國第114個縣，上個月剛成立，下轄高郭鎮、言符鄉、長豐鄉、任豐鄉、阿陵鄉五個鄉鎮，人口約八千上下，在北寧地區不能算是什麽小縣，甚至超過了比其設立還早的其他幾個縣份，比如下都、密雲、延慶、方城、博望五縣——後兩者是今年新設立的，其中方城縣下轄方城鎮、孔山鄉、五公鄉、獨樹鄉(後世錫凱拉坎波斯小鎮附近)四個定居點，是全國第115個縣;博望縣下轄博望鎮(後世馬裡利亞小城附近)、茶庵鄉(位於後世佩納波利斯小城附近)、淺山鄉(位於後世蓬加伊小鎮附近)、廣陽鄉(後世阿西斯小鎮附近)四個定居點，是全國第116個縣。

　高郭縣有一個位於巴拉那河沿岸的碼頭，雖然吞吐能力不是很強，但也能從南方轉運很多關鍵的物資了。這些物資從拉普拉塔河畔的核心本土起運出發，逆著巴拉那河北上抵達伊瓜蘇港，然後卸貨，通過伊南鐵路北運至南勝縣火車站，然後再裝船繼續北運，直至抵達高郭縣碼頭為止。

　在這段漫長的旅程中，前面的還好，下了伊南鐵路的一段簡直就是鬼門關:淺灘、激流、暗礁無處不在，有些地方甚至落差還比較大，經常發生船毀人亡的事故，搞得這段目前只有國營內河運輸公司在運營，且班次也不多，其他私營的運輸公司全都把這裡視為畏途。

　更麻煩的是，航道中經常出現一些大大小小的瀑布，這就讓人非常為難了。畢竟船不是飛機，沒法一躍跳上瀑布頂部的河床，沒辦法之下，只能分段運輸了，而這又進一步降低了運輸的效率，增加了運輸成本，讓人無奈不已。

　不過，即便在外人看來這條河流有著種種的不便之處，但對於沿岸地區的很多百姓們來說，仍然是事關生活的重要水道，畢竟這是與外界溝通的唯一橋梁了，陸地運輸實在成本太大，且目前也沒有一條像樣的公路延伸到南方。

　因此，這些河間、北寧地區多個縣聯合申請了對巴拉那河上遊抵達進行清淤疏浚的項目，而政務院對此也做出了積極的回應:他們從交通彩票的銷售額中調撥了三十萬元資金，又以交通部運河事務處的名義從拉普拉塔銀行那裡獲取了二十萬元的十年期低息貸款，作為“巴拉那河上遊航道綜合整治工程一期”的專用資金。

　以上只是錢的方面，在物資、工具和人員方面，政務院也責成運河事務處做出了最大的努力。首先自然是“超過三千名”波蘭裔非國民勞務工了，因為當地墾荒人口不算很多，且交通也不是特別便利(這使得跨境勞動成本很高)，因此急需從外界輸入勞動力，故三千名波蘭人、一千名南非科薩黑人組成的勞動大軍便適時輸送到了此處，充當起了修建河堤(豐水期時河水經常泛濫)、疏浚航道的主力。

　其次，工具、技術方面也做到了極致，基本上這些年新出的技術和機器，運輸事務處都想辦法進行了采購或借用，以求提高勞動效率。比如，考慮到巴拉那河上遊比降較大，有不少大大小小的瀑布，這次運輸事務處打算在這段流域興建一種新事物:升船機。

　毫無疑問，升船機的雛形是曾經出現在人類的歷史中的，不過那都是利用人力或畜力硬推的，效率低下，推的其實也都是小木船，意義不大。而東岸人打算在巴拉那河上遊安裝、修建的升船機，都是使用蒸汽動力的大型機械化設備，可以通過軌道將滿載貨物的小噸位蒸汽小火輪推到頂部的船閘之內。

　詳細點說，就是當船隻開進底部攔水壩內的時候，若攔水壩內空著，船隻就停在一輛停在軌道起點位置的軌道車上，然後被纜繩沿著鋼軌慢慢拉上頂部的河道內，然後繼續向前航行。而當船隻從高處向下航行時，則將低處的攔水壩的閘門打開，然後讓船只在重力的作用下，沿著鋼軌緩緩滑落下去(中途可以通過製動系統來控制)，最後穩穩地落在攔水壩內的水面上，成功漂浮起來。

　可以看得出來，這種升船機必須配合船閘一起使用，加上蒸汽動力系統、滑落軌道等等，建設成本還是相當高的。也幸好巴拉那河上遊的瀑布普遍都是很小的瀑布，落差不算太大，因此節省了不少建設成本，這令運河事務處當初來踏勘的工程師們松了一口大氣。

　當然了，即便這裡的瀑布落差比想象的要大，考慮到巴拉那河的重要性，執委會其實最終仍會批準修建升船機和船閘的，因為這是一勞永逸的投資，修建完成後，除了每年固定的維護費用外，就無需再投入別的什麽了，卻能夠極大造福河道沿岸的人民，取得還算不錯的經濟效益，且這種效益會沿著沿岸經濟的開發程度和人口的增多而越來越豐厚。

　另外一點不得不說的就是，鑒於東岸目前的技術力量和施工隊伍的經驗、素質，首批建造的升船機和船閘都不會太大、“太冒險”，因此能夠通航的船隻噸位也是有講究的:按照目前交通部運河事務處給出的初步指導意見，那就是最好選用載重、自重都比較低的船隻，即最好選用之前已經被淘汰的35噸級內河小火輪。

　他們解釋說，35噸級的內河小火輪，其裝載的貨物(35噸)、船隻自重及軌道車(含鋼質托架)加起來的總重，差不多剛好在接近一百噸的樣子，對設計中的升船機、船閘來說剛好夠用。言下之意，船隻再大、再重的話，往下落的時候可能問題不大，但往上拉的時候安全系數可能就不太高了，容易出事，因此他們建議還是選用小一些的船隻。

　對於運河事務處給出的這個建議，內河運輸部門的諸君也是無力吐槽，只能行文三大船廠，請他們去故紙堆裡翻翻，將以前那種已經被淘汰的35噸級汽船的圖紙找出來，然後修改下設計，重新搞出一款新的船型出來，以適應巴拉那河上遊的實際情況。對此，位於鎮海縣的現代特種船舶廠已經給出了回應，說將在六個月內設計出全新的35噸級汽船並應用到巴拉那河航運，以支持那邊的建設行動。

　當然以上全都是遠景規劃，在近期的話，還是得靠著國營內河運輸公司那些勇敢無畏、經驗豐富的船長們用舊船將物資從下遊運上來。至於說中途頻繁裝卸貨物所導致的成本暴漲，這也是沒辦法的事情，誰讓交通條件就這樣呢?

　“現在交通運輸還不夠通暢，內河運輸公司也只能有選擇性地運輸一些緊俏的物資過來。對於那些大宗的東西，最好還是在本地量產，不然的話，根本沒得補充。”徐宇在嘩啦啦流淌著的鐵特河畔慢慢踱步，說道:“所以我們要來了一個大型磚瓦輪窯項目、一個水泥窯項目、一個石灰窯項目、一個木材加工廠項目，本地還要自籌資金和勞力，建一個伐木營地、一個沙場和一個石子場。只有這些項目搞好了，後面的建設才能快起來啊！不然的話，從下遊千辛萬苦運來的物資都沒地方放、拓荒移民都沒地方住，這怎麽行！”

　其實，這次執委會發了狠，在國內大搞基建項目緩解經濟困難，其實也是有側重的，那就是重點都投向了開發程度較低或乾脆還沒怎麽開發的地方，其中包括公路、鐵路、運河、碼頭、建材和農田水利等基礎設施。之所以如此，其實還是指望通過投資這些蠻荒地帶、空白國土，將目前的經濟系統維持下去，而等到五年十年過後，當這些接受了大筆投資的蠻荒地帶也漸漸走上正軌時，新的需求自然就被製造出來了，東岸也就成功渡過了一次經濟危機。

　說到底，就是在外部市場因為種種因素疲軟不振的情況下，通過擴張性的財政政策，在新老國土上大筆砸錢、不斷移民，製造新的經濟增長點和新的商品需求，以消化國內目前看來有些過剩的產能。

　這種做法，說白了就是之前所提到過的擴大內需。擴大內需其實有很多種做法，但在東岸如今的國情下，指望忽悠老區的居民拿出自己的存款去消費，那其實是不現實的，而且即便如此，這些消費的錢一旦消耗殆盡，錢再一次集中到企業主的手中，那麽無錢可賺的他們又自然而然地陷入到新的危機之中，以至於不得不關閉工廠、減小對科研的投入等等。

　因此，最有效的辦法還是做大整個蛋糕，讓社會有能力創造出更有效的財富，這就需要更多的移民、更多的資源、更多的土地了。其實與後世的資本主義國家對比一下，有著大片空白國土的東岸是相當幸福的，這相當於擁有“西部減壓閥”的美國、擁有“殖民地提款機”的英國，對於緩解乃至渡過經濟危機非常有效，而沒有殖民地的國家，危機就只能在自己內部消化了，這無疑會帶來不小的副作用。

　東岸的這種做法無疑是需要極大的資金支持和源源不斷的移民人口的，新國土的開發需要錢，更需要人口去那裡定居，好在未來用自己的雙手創造財富，產生新的市場需求。因此，這就能夠很好地解釋為何東岸在想盡一切辦法從奧斯曼人和韃靼人手裡采購奴隸、鼓勵歐洲各國自由移民更兼自己親自動手從遠東輸送大量人口過來，說白了都是為了去填那些待開發的國土，做大東岸的財富蛋糕啊。

　與之相比，原先那種以出口為主的經濟模式，其實倒不是很需要過多的人口和土地了。因為國際市場就那麽大，在歐洲、亞洲人民的生產力水平沒有大幅度提高的情況下，東岸想大規模地擴大出口規模，那簡直就是不可能的，因此對擴大國內的製造業規模的需求也就沒那麽迫切，自然而然地，對工人的需求量也就沒那麽大了。

　所以說，東岸目前的行為其實是在國際市場需求不足的情況下，人為創造需求，只不過這種需求看起來要在五年、十年乃至二十年以後才會看到成效了，在此之前只能大規模地燒錢投入， 這對於政府財力的考驗是相當不小的，也不知道未來會不會因為財政困難而放緩投資的腳步。不然的話，就只能往市場上大量投送貨幣了(如果能夠弄到的話)，相當於後世的“印錢”，而這無疑會造成一定程度的通貨膨脹，負面影響也是不可低估的。

　“以後，靠著巴拉那河的高郭縣就主要生產各類建築材料。這些項目落戶並穩定投產後，就是一個源源不斷的財源，無論對於地方建設還是地方百姓的生活，都是有好處的。因此，北方農業公司(原北方種子公司及幾個畜牧站、國營農場合並組建而成)的植物園項目就落戶到博望縣了，以後農產品種子培育、牲畜育種就在那裡了，說起來，手心手背都是肉，都是北寧的轄縣，我也不好厚此薄彼，希望高郭縣諸君能夠理解。”這時，徐宇轉過頭來，笑著朝跟在自己身邊的幾位縣鄉幹部說道。

　“可以理解，可以理解。”眾人立刻忙不迭地點頭:“上頭批下來這麽多項目呢，怎可能光讓咱們高郭縣吃下呢，別的地方也是要發展的嘛。反正都是北寧地區的，肉都爛在鍋裡，沒被別的地區把項目搶走就好。”

　這幾位高郭縣的幹部們其實也是意有所指的，說的就是南邊河間地區與他們在一些項目上的爭搶。