羅觀在酒店上和其他人一樣，只是默默地吃菜、喝酒，有時候顏潔偶爾跟他小聲說一句話，羅觀也只是小聲應應答一下。酒桌上只有顏國雄、白秋山和溫民忠在說話，其他人只有聽的份兒。

　聽三人說話時，羅觀基本弄清了白秋山的來意。

　白秋山到河洛省主要是參加一個研討區域經濟發展研討班，這個班是國家計經委組織的，各省、市、自治區都派來了政府系統的官員參加，這次來的級別都比較高，是因為國家計經委參加了一個副主任，請了一些專家教授，其中就有全國著名的經濟學家吳三平。

　談著談著，白秋山就談到了工作，談到了吳三平的一些觀點。

　“小羅，吳教授講了一節課，關於區域經濟方面的，他舉了緣酒公司的例子，說是區域經濟的帶動者是企業，主體是企業，把當地企業做大做強，這是區域經濟的核心要義。”顏國雄說道。

　顏國雄似乎有意把話題往羅觀身上引。

　“吳教授講得很有道理，一家公司甚至能夠帶動一個地區的發展，比如說聯邦快遞，把整個美國的孟菲斯州帶起來了，使之成為一個大的國際航空都市。就像我們吳東，很多市都是這樣，企業發展好了，就能繳納更多的稅，政府就有更多的錢去搞建設、發展經濟。”白秋山說道。

　“顏秘書長，在我們白省長的推動之下，我們省出台了一個辦法，就是對各市鄉鎮企業的發展進行大力扶持，每年年底根據各市鄉鎮企業的數量、規模、稅收、就業進行綜合排名，對排名靠前的進行資金上的獎勵。”吳東省政府副秘書長溫民忠說道。

　對於鄉鎮企業的發展，前世的吳東省曾經走過一段彎路，那個時候上馬了太多相同類型的鄉鎮企業，陷入無序競爭，最後有的企業乾脆就製假賣假，有的皮鞋外面看起來很光鮮，水一泡就開了。後來吳東省痛定思痛，對這些鄉鎮企業進行整合，後來就出現了很多大的品牌，很多在競爭中敗下陣來的企業就向中西部轉移。

　看羅觀眉頭皺了皺，顏國雄說:“小羅，你好像有話要說啊。”

　羅觀感到顏國雄在鼓勵自己表現一下，不想讓自己默默無聞地坐著。

　“溫秘書長，我想請教一下，你們的文件對各市鄉鎮企業進行綜合排名，數量、規模、稅收、就業的比重如何劃分?規模是按什麽規模?是按投資規模，還是市場規模，還是人員規模?”羅觀問道。

　“鄉鎮企業的數量、規模、稅收、就業各佔百分之二十五的權重。規模就是按員工人數來算的，市場規模也就是市場份額，這個太難界定。”溫民忠看來對這個文件非常熟悉，應該是經過了他多次修改過的。

　“我們這個文件出台後，國務院的領導還專門進行了批示，認為這個做法好。”在一旁的八處處長李學衛補充道。

　李學衛感到羅觀似乎在置疑吳東省的這個辦法，就馬上抬出了國務院領導，意思是說，國務院的領導都說好了，你一個小年輕孩兒還能說出個一二三來?

　“白省長，我不看這個文件的其他內容，我光了解這幾項就夠了，如果我當吳東省下面某一個市的市長，我敢肯定，年底我絕對能夠排在前幾名。獎金我一定拿得到。”羅觀笑道。

　溫民忠、李學衛、劉世燕等人都以為羅觀會附和著，一塊讚揚這個辦法，並找出這個辦法的妙處，沒想到他不說文件的好與壞，而是直接把自己想象成一個市長，思維真是天馬行空。

　“哦，口氣蠻大的。我想問問，你怎麽能夠往前排?”白秋山笑道。白秋山畢竟是經濟大省的副省長，豈能與一個20來歲的年輕人計較?

　“那還用說，給考核組送禮唄！”劉世燕脫口而出。劉世燕話一出口就有些後悔，這話在處長面前說可以，但在副省長面前說就有些太過隨便了。

　“方法很簡單，我多在工商部門幾個鄉鎮企業即可，這事交給鄉鎮企業局去辦，一個鄉鎮企業，可以把已有的鄉鎮企業的員工花名冊弄過來，想編造多少員工就編多少員工，有多少員工就會有多少就業崗位。這樣一來，考核指標當中的數量、規模、稅收、就業四大指標，我們很輕松地完成了三項指標，至於稅收就無所謂了。這幾樣上去了就可以了。稅收是零也沒關系。”羅觀說道。

　顏國雄等人一聽，這樣也行?再一琢磨就明白了，敢情這幾大指標，數量、規模、就業很好解決，隻用一個鄉鎮企業就行了。也就是說，白秋山負責搞的這個激勵辦法聽起來非常好，還受到了國務字的表揚，但是存在著極大的漏洞，羅觀不用看文件就抓住了這個漏洞。

　白秋山的臉色也顯得不自然起來。

　“你懂什麽啊，鄉鎮企業那麽容易嗎?不僅是要通過工商部門，你還得有村、鄉以及縣財政部門的手續，因為鄉鎮企業歸集體所有。”八處處長李學衛輕蔑地說道，最後還來了一句吳東省溫山市的本地方言，這種方言不要說外地人，就算是吳東省其他地方的人也聽不懂。

　但羅觀聽懂了，因為大學時候的死黨南小輝就是溫山市人，李學生最後一句是罵人的話，是對羅觀父母的侮辱。

　羅觀強忍怒氣說道:“李處長，請你回去認真讀一讀今年年初國家財政部下發的對鄉鎮企業貫徹執行《企業財務通則》和分行業的企業財務制度若乾問題的規定，裡面明確規定鄉鎮企業的所有權歸投資者所有，投資者可以為國家、鄉村集體、法人組織、個人以及外商等。不僅僅是國家和鄉村集體所有了。也就是說，鄉鎮企業的成立不再那麽繁瑣了。”

　前段時間，羅觀思考了北召縣幾個廠子的問題，其中有一個廠就是鄉鎮企業，對今年國家財政部下發的這個文件記憶猶新，因此，羅觀又補充一句話:“李處長，財農字[1993]第49號，你回去查查。”

　不會吧，這小子是幹什麽的，對這個怎麽這麽明白?一個搞酒店的，怎麽會去關注國家財政部下發的文件，而且連文號都記得這麽清楚?

　顏國雄看羅觀說得有理有據，臉上也浮出了笑意。

　羅觀接著又說:“我們制定政策、研究辦法，往往是想當然，因為我們制定的文件沒有經過大范圍的調查研究，制定文件的人根本沒有在基層工作過，還總是以為比基層高明。呵呵。自認為比基層高明的人，其實往往容易被基層蒙蔽，因為你制定的東西在基層執行不了，或者是不合乎基層的實際，你高高在上，權力很大，基層幹部沒辦法，那就蒙吧。”

　“這就叫做，村騙鄉，鄉騙縣，一直騙到國務院。國務院，下文件，一級一級往下念，念到最後不兌現。”羅觀說道。

　白秋山沉聲說道:“民忠，這個文件你們不是說征求過意見了嗎?”

　“白省長，是征求過了，主要是征求了省直各個部門的意見。”溫民忠趕快回答道。

　白秋山不再問了，但臉色卻是十分難看。

　羅觀心裡也清楚，話說到這個地方就可以停止了。事情基本也清楚了，這個漏洞百出的文件肯定是像李學衛這樣的沒有基層經驗的人寫出來的，根本沒有征過市、縣一級的意見，只是發到省直部門征求意見。

　對於省直部門來講，只要是不涉及到本部門的核心利益，他們也不會提意見的，如果提意見那就純粹是沒事找事。說不定，八處以後就會給你小姐穿。八處考慮的是如何把這個文件盡快通征求意見這一道程序，盡快讓領導簽字印發，這樣的話，一項工作就算完成了。

　“年底就快到了，這項評比也快開始了。你們想個辦法彌補一下吧。”白秋山的脾氣比較暴躁，以這種口氣說話已經是夠客氣了。

　“白省長，我建議，趕快把文件收回。”劉世燕說道。

　劉世燕的話讓溫民忠和李學衛的心又提了起來，白秋山本來就可能是到此為止了，有什麽話回去以後再說，沒想到劉世燕如此沒有眼色，又把這個話接上了。

　劉世燕不要說基層經驗，連機關經驗都沒有，當然她所在的省政府發展研究中心說是機關不是機關，也不是僅僅是個學術研究機構。

　“呵呵，劉處長，也沒有必要收回文件，隻用協調工商局再下發一個規定即可。”羅觀笑道。

　真是一句驚醒夢中人啊。溫民忠這時恍然大悟，有人想利用虛假鄉鎮企業的方法騙取上級獎勵資金，那麽從工商部門想辦法，下發一個通知，讓工商部門進一步完善登記的手續，工商部門負責這一塊，辦法讓他們想去，名頭就是防止虛假，保證國民經濟發展的質量。

　白秋山這時露出笑意說:“國雄，我看小羅還挺會鑽空子嘛。”