攤丁入畝?

　這個名詞一出，讓一幫大臣摸不著頭腦。

　嬴政直言道:“仙師取消人丁稅這個建議朕也考慮過，利大於弊！所謂攤丁入畝，就是將人頭稅加到田地賦稅去，還有田的大秦子民可以不用再繳稅，田少的就少繳稅，田多的就多繳稅！”

　“這樣可以極大緩解沒有田和少田的大秦子民的壓力，而沒有了人口稅之後，從事其他生計的大秦子民，便可以毫無顧慮的生孩子！我大秦的人口將迎來爆炸性的增長！”

　台下群臣議論紛紛，有腦袋靈光的思索了一下嬴政所說的，頓時覺得這是一個絕妙的主意。

　“把人口稅加到田地賦稅，這個主意太大膽了！不過也的確可以極大的緩解普通百姓的壓力！陛下聖明！”

　“人口稅確實能為國家穩定增加大部分的收入，但確實也是鎖住了百姓們的一道枷鎖，如果沒有了人口稅，我大秦的一些普通貧困百姓會活得更加容易！也會產生生育的念頭！陛下聖明！”

　群臣附和，嬴政又道:“除此之外，朕決定取消咱大秦的徭役，進一步安養民生，為百姓減賦，同時頒布一項法令，女子未滿十六歲，不可出嫁生子！”

　又是一項挑戰國家根基的命令，像一個個榔頭把文武百官砸得暈頭轉向。

　大秦的賦稅繁多，再加上每年的徭役，哪怕大秦再強大，百姓過得依舊很苦。

　經過李長生一番教導之後，嬴政知道了安養民生的重要性，唯有穩定增長的人口，才能穩固一個國家。

　只有給百姓減賦稅，人口才會大量的增長。

　所以嬴政決定取消徭役，同時執行李長生的女子生育政策。

　但這兩項沒有一項不是在挑戰大秦的祖律和民間的傳統。

　李斯上前道:“陛下想要為百姓減負的心思臣等懂，可一旦實施攤丁入畝，國庫的收入必會受到影響，再減去了徭役，若大秦想修建戰略措施，就需要聘請百姓，這對國庫來說是一筆大的開銷，如此長久以往，對國庫壓力極大，還請陛下細細考慮。”

　右丞相馮去疾也道:“陛下後面所說，女子未到十六歲不可嫁娶生子，可我大秦女子一般十三十四歲都到了出嫁年齡，如此一來多拖上兩三年，不是對我大秦的生育人口增長更有影響?”

　“而且女子家中還得多養女子些時日，憑空幾年消耗了糧食也是一筆極大的開銷，民間的反響會很大的…”

　百官相繼附和李斯和馮去疾的說法。

　嬴政接著兩人的說法，先後反駁。

　“去除徭役是先師所說安養民生必需的！每年服徭役，很多戶人家都會失去一個健碩的勞動力，失去一大筆的經濟來源，只會讓窮者更窮！讓我大秦百姓過得更苦，所以去除徭役這件事情是必備的！”

　“這可以讓我大秦帝國的民生更加安穩，而且大量的勞動力不用服徭役，可以促進我大秦的糧食、經濟增長！利大於弊！”

　“至於朝廷每年要修建各種地方，朝廷可以使用聘請製，國庫空虛?把你們的眼光都一個一個給朕放長遠點！有雜交水稻在，有土豆在！這兩樣仙師神物的誇張產量，足夠彌補取消徭役所帶來的經濟損失！”

　“而且，朕的大秦帝國需要錢，誰說一定要從百姓身上汲取?”嬴政賣了個關子，又說到馮去疾所說之事。

　“右丞相說的沒錯，

想要增加我大秦人口，女子早婚早育的確沒問題，可你們有沒有想過，我大秦那些嫁人的女子身體是否發育完全?懷上了孩子，胎死腹中或者一屍兩命的事情就有多少?！” “你們有誰去統計過這件事情?晚婚晚育是仙師提出來的！為的就是提升我大秦子民出生的存活率！至於說多養女子幾年，一個嬌弱女子，一年又能吃掉多少糧食?等到雜交水稻和土豆全部推廣開來，還怕我大秦子民還會餓肚子不成?！”

　嬴政一番豪氣乾雲的話，頓時堵住了李斯還有馮去疾的嘴，仔細思考了一下嬴政的話，發現大多數提議都是利大於弊，甚至有些是有利無弊。

　群臣開始紛紛商議，議論的聲音不絕於耳，看到最後都符合於嬴政的話。

　因為給出每一項政策改變的嬴政都給出了解釋，征服了各大臣。

　“如此低廉的賦稅，舉國望去，哪怕是戰國群雄都無一能比陛下啊！”

　“這下哪怕是對我大秦有所不服的六國百姓，都得對我大秦心悅臣服！感恩戴德陛下的政策！”

　“如此一來，我大秦各地的民心將以凝聚，民心所向，我大秦將盛！”

　指點江山的嬴政很滿意，就是這種裝逼打臉的感覺，皇帝也不能避免，太爽了。

　他特意道:“關於我大秦女子未滿十六歲不得嫁娶生子的事情，朕知道和我大秦的民俗有所衝突！但此事對我大秦女子百利而無一害，必須嚴格執行！得用嚴格律法約束，李斯，這件事情我交給你去辦，立刻制定出相關法定！”

　李斯本身就是法家人，這件事情交給他正好。

　李斯立刻就說道:“陛下不是想要寬以仁法，緩解我大秦嚴格律法，免除平民徭役之後，可讓犯罪之人以徭役伏法，用犯罪之大小輔以不同年限的徭役，以儆效尤！”

　“強行逼迫未滿十六歲的女子婚嫁，可將夫家或者娘家中人罰以徭役，大力推廣大秦各地，不出多長時間，絕不敢有強迫或者女子自願在十六歲之前婚嫁生子。”

　李斯不愧是法家中人，立刻想出了應對之法。

　“此法甚妙！”嬴政點頭表示讚同。

　儒家名士扶蘇的老師淳於越則是對於嬴政剛剛所說的，朝廷賺錢的方法可以不從百姓身上汲取而感到好奇，忍不住的向嬴政詢問。

　剛想睡瞌睡就有人遞枕頭，嬴政熱切道:“正所謂想要富先修路！朕決定要在大秦各地大肆修建高速公路！將大秦主要的各大都城相連，大力的發展商業，促進我大秦經濟的蓬勃發展！”

　高速公路又是一個新的名詞，讓台下群臣仗二和尚摸不著頭腦，高速公路又是個什麽玩意?

　李信忍不住問道:“陛下所說的高速公路是要大力的修官道嗎?可萬一遇到大雨連綿，不是又要派人善修?先不說修官道的費用，單是這一筆維護的費用就足夠各大地方財政頗具壓力…”

　李信這個武將都能看出問題所在，其余群臣又是附和，嬴政的想法太多了，這裡跳一下那裡跳一下，讓他們都有些應接不暇。

　嬴政大笑，命人叫來扶蘇。

　“各位，朕要修的是高速公路，而不是普通的官道！修建高速公路的材料，得是要仙師傳授的水泥作為材料！”

　眾人正在疑惑，嬴政口中的水泥究竟是什麽玩意兒的時候，扶蘇已經帶著兩個工匠，提著一大桶灰色的東西走入宮殿。

　很早之前，從李長生那裡回來之後，從造紙術開始，扶蘇便跟嬴政求得了特許，親手建立了一個名為國械府的部門，就是用來研究李長生給的各種先進的東西。

　比如說造紙術，就是國械府根據李長生的圖紙，一點一點的試驗出來，如今的國械府有將近三萬人，是一個巨大的造紙廠。

　幾天前從李長生那裡回來，得到了水泥和磚頭的製造圖紙，扶蘇便馬不停蹄地去到了國械府，叫來一幫工人徹夜的研究。

　終於製造出了大秦的第一桶水泥，還有第一塊磚頭。

　文武百官看著幾個匠人提著一大桶灰色的水泥，還有搬著一些磚塊而來，都是滿臉疑惑。

　“啟稟父皇，這便是兒臣和工匠們根據仙師的圖紙研究出來的水泥，還有磚頭！還請父皇過目！”

　嬴政極為的興奮，指著水泥對著文武百官道:“各位，這便是水泥！用這東西和水和沙子石頭混合而起修建起來的路面，雨浸不爛，日曬不裂！其硬度堪比堅石！”

　眾人皆是大驚，不敢相信這看起來平平無奇的東西，具有這種效果?

　扶蘇也不磨嘰，直接命兩名匠人前來給文武百官展示一番，看他們搬來一桶沙子，混合上水泥，片刻便調製出了灰色泥漿！

　混合上細小的鵝卵石，調製成的混凝土，澆灌在用木板釘成的木方中，再進行抹平，就是一塊地面。

　李信不解道:“這還不是又濕又軟的嗎?人一踩上去不就陷進去了嗎?怎麽能修路?”

　“將軍非也，只是因為此路面還沒有凝固！凝固之後，它可以堅硬如石頭，哪怕數十人行走在上面也不會塌陷！”

　扶蘇這次只是向文武百官展示一下修路的過程，他已經提前澆灌了一塊，立刻命人拿了上來，七八個人抬著一塊灰色的凝固的混凝土塊，砰的一下放在了地上。

　李信見狀瞪大了眼睛連忙湊到混凝土塊的旁邊，輕輕的用手錘了錘，傳來的堅硬觸感，讓他詫異不已。

　“這一灘，柔軟的灰色泥漿，凝結了之後如此堅固?”

　李信顯得極為不可思議，扶蘇讓人將這一塊混凝土塊放倒，讓群臣都上去走上一遭，走在這混凝土修建的道路上，和皇城中花了大價錢鋪成的青瓷板上，感覺無二！

　立刻有大臣興奮至極。

　“陛下聖明！如果用此物修路，修建的路將極為的暢快好走！促進我大秦各地百姓通商，戰時還可以作為快速的戰略轉移地帶！簡直妙極！”

　“還不止於此。”扶蘇又是一笑，跟大臣們展示了一下自己剛剛燒製出來的磚塊。

　“此物便是國械府不久前燒製出來的磚塊，大小形狀皆可定義，而且用它和水泥混合而成的混凝土，便可以修建極為堅固的牆面！”

　“並且極為的迅速方便，只需要將水泥抹在磚塊的一面，然後搭上，便可修建出一面牆。”

　扶蘇嘴中一邊說著，一邊拿了一個小鏟刀，在眾人的眼中，用水泥修建起了一堵牆。

　一堵長一米高一米的小牆，很快就被扶蘇修好，扶蘇拍著手道:“各位別看這面牆現在一推就倒，但是等到水泥凝固之後，它將變得極其堅固！”

　扶蘇又是揮了揮手，幾名匠人抬著一面已經提前修好的牆面進入，也是長一米，高一米，各個大臣上前感受了一下這磚牆的硬度，每個人都不由得嘖嘖嘖稱奇。

　“這磚頭配合上水泥，可以極為快速的修建起一棟房屋，可謂是冬暖夏涼！”

　但是比起修建房屋，兵家名士尉繚卻看到了更加重大的戰略意義，他忍不住的拿起一個磚頭，使勁的對著那一面已經凝固的磚牆用力的砸。

　大力的砸了半天都還沒有砸塌，這位兵家名士有些興奮的對著扶蘇問道:“公子，你說這些磚頭可以隨意的定製形狀?”

　扶蘇點頭，尉繚興奮道:“那製造這些磚頭的材料容易獲取嗎?”

　“特別容易，這些磚頭是經過烈火高溫燒製而成，材料其實就是平時隨處可見的泥土，不過是要一些特殊的泥土而已，大秦各地都有！”

　“所以磚頭的大小完全取決於開始燒製時的塑形！”

　聽到這些堅硬的磚頭，居然是從泥土燒製而來，更讓人忍不住驚歎。

　尉繚興奮至極，看著嬴政道:“陛下！用磚頭和水泥修建的牆面如此之薄就有如此硬度，如果將它修建到城牆的厚度呢?”

　“我大秦完全可以用這些磚頭和水泥來修建城牆，可以減少極大的人力物力去開采青石，也不用在修建之時，用數人去搬運幾百斤重的青石來一層一層的疊起，只需要用這磚頭加上水泥，便可修建起一堵高大的城牆！”

　“而且這磚頭如此的輕便，就連公子剛剛都能如此輕便的搭起一堵牆，修建城牆，我大秦可以節省數倍的人力，物力，甚至時間！之前要花十幾年建造的城牆，現在可能只花一年，甚至半年就能修建起來！此乃國寶啊！”

　尉繚興奮的渾身發顫，他看到了磚頭水泥極大的戰略意義！

　嬴政也點了點頭:“尉愛卿不愧為兵家名士，一眼就看出了這磚土水泥的戰略意義，朕也是如此之想，朕要在河套地區修建城牆！有磚頭和水泥在，用不了多久，我大秦在北方邊塞就可以收起一堵高大的城牆！”

　扶蘇也微笑附和:“而且水泥和磚頭的製作方法並不難，只需要掌握訣竅就可以，甚至不需要從鹹陽運送過去，直接可以在河套地區當地生產！”

　如此一來，各大武將更是興奮。

　這可是提升大秦國力的神器！

　嬴政微笑著將話頭拉了回來:“諸位你們說有此等神器相助，朕能不能修建高速公路?”

　右丞相馮去疾，卻在此刻苦著臉說道:“可陛下，您要取消徭役修路修建城牆就需要大量的人力，朝廷需要聘請百姓，這便是一項巨大的資金支出，再加上修路和修城也需要大量的水泥磚頭，光是製造這兩樣材料，又要不少的花銷。”

　“如今取消徭役，減免賦稅朝廷能否負擔得起還是個問題…”

　馮去疾拋出了一個關鍵問題，頓時如同在烈火上澆了一盆冷水。

　這時候有人小心翼翼的提議道:“要不先暫時不取消徭役?”

　卻被嬴政一把否決。

　“不，徭役該取消就得取消！至於修路修城的資金問題，仙師早就給了朕新的主意！”

　“朕決定在全國上下設立中央銀行！替大秦上下的所有百姓免費保管他們的錢財，並且給予他們利息！”

　嬴政還貼心的給他們解釋了一下什麽叫做中央銀行。

　了解中央銀行的定義之後，這個大膽的提議，又讓群臣心中驚駭不已。

　“陛下莫不是想以百姓的錢來修路?陛下不行啊！先不說朝廷為百姓保管錢財會承擔的風險，光是每年要付給百姓的利息就是一大筆錢，又會增加朝廷的開支。”

　“對啊，陛下，而且萬一百姓們要來跟朝廷取錢，朝廷拿不出這麽多的錢，可是會激起民憤的！”

　群臣勸論不止，都在勸解嬴政不要如此膽大。

　嬴政則是沒好氣道:“你們一個個都看到了弊端，怎麽不去想想好的一面錢難道就放在那裡?不會錢去生錢?”

　“中央銀行是個獨立的系統，朝廷需要用錢，也需要跟中央銀行借貸，朝廷跟中央銀行借貸之後也有利息，用來修路，一旦路修完了，就可以收取過路費！”

　“動用你們的腦子想一想，如果大秦修建的一條可以快速通商，快速來往的高速公路，安全又穩定，會有多少商人百姓選擇通過這條高速公路?”

　“我大秦子民之廣，每年這麽多人將是多大一筆過路費?這筆過路費一部分可以作為國庫收入，一部分用來給中央銀行還本金和利息，這是一筆長久的買賣，源源不斷！還會擔心沒有錢用?”