“李卿，朕除了委任你為遼東布政使以外，還會給你掛戶部侍郎銜。”

朱祁鈺這樣做，就是為了讓李賢能夠更好的統籌物資。

而且在這個時候，朱祁鈺是單獨把李賢給引到了禦書房之中。

“對於遼東之地，李卿你是怎麽看的?”

朱祁鈺也詢問起了李賢的建議。

“臣以為，必要時候，當再派大軍出邊牆，對女真各部進行招撫。”

李賢的說法，是明朝在遼東一向的政策。

先用大軍震懾，接著降服其心，再冊封為官，以為羈絆關系。

“朕任命你為遼東布政使，咱們今天不談軍事。”

朱祁鈺一句話就堵住了李賢的嘴，因為布政使管的是民政。

對於明朝在遼東的羈絆政策，朱祁鈺一向不以為然。

當明朝強大的時候，女真就歸降。

當明朝衰弱，女真就入寇。

明朝的羈絆政策，很大程度就是所謂的花錢買平安。

只不過不同於宋朝的歲幣，明朝叫做朝貢。

朝貢體系雖然確立了藩屬關系，雖然屬於貿易交換，不過總體來說還是明朝吃虧。

而且一旦蠻夷的胃口被養大了，他們就會得寸進尺，就會變得貪得無厭。

去年瓦剌入寇，便是因為朝廷停了朝貢，從而導致瓦剌以武力進犯。

朱祁鈺一直欣賞的是明朝在西南方向的改土歸流，因為改土歸流之後才是建立實實在在的統治。

對於“天子有道守在四夷”，朱祁鈺一向鄙夷。

朱祁鈺信奉的，是臥榻之側豈容他人鼾睡！

作為穿越者，朱祁鈺不好大喜功，也不會被表面的一時臣服所蒙蔽雙眼。

“朕單獨召見，便是對李卿前往遼東寄予厚望。”

朱祁鈺覺得之前打斷李賢的話，可能會讓其陷入不自信，所以才又安撫了李賢一番。

“對於遼東，朕有一些想法。”

“就趁著今日，咱們君臣推心置腹一番。”

朱祁鈺這是要開誠布公。

“臣願聞陛下高見！”

李賢對著朱祁鈺一禮，作出洗耳恭聽的模樣來。

“朕以為，治理遼東，有一個很簡單，卻又容易被忽視的問題。”

“遼東之所以被朝廷重視，在於其軍事地位，而非其富庶程度。”

“我大明自太祖、太宗開始，之所以選擇設立遼東都司，來管理遼東和遼西事務，正是出於在資源有限的情況下，能夠盡可能將資源優先於軍事的舉措。”

“朕這幾日日思夜想，深挖我大明遼東都司的根源問題。”

“蒼天垂憐，終於讓朕有所參悟！”

朱祁鈺這麽一說，立馬就引起了李賢的興趣。

“遼東之所以危機四伏，屢屢被異族攻掠，朕以為其實可以歸結為兩點，那就是土地產出貧瘠和人口不足。”

朱祁鈺的這兩個認知，是他結合前世今生得出的結論。

朱祁鈺的記憶中，後世的東北雖然已經成為了全國的重要農業產地。

然而受製於明朝遼東的氣候和地理條件，這時可並不適合於農業生產，甚至僅靠當地都無法實現自給自足。

比如今天作為東北水稻重要產地的遼河平原，在明代受限於技術和人口，絕大多數地區不僅沒有被開發為農田，還是黑山白水的蠻荒之地。

“我大明設置遼東都司，有著將其分為遼西和遼東的遼澤。”

“雖然遼澤並非是大型湖泊，而是其地多水患，且四望無煙，惟蘆葦蕭蕭耳。”

朱祁鈺說的遼澤，類似於長征過草地時，所經過的川西草甸沼澤。

“朕以為，

想要在遼澤之上屯墾，難就難在一個“水”字！”“積水外排，投入糧餉和民力將會是天文數字，我大明一時半會無力如此耗費巨大。”

“而且大量死水積蓄日久，還會滋生蚊蟲野獸無數。”

“所以我大明之遼東，農業開墾主要集中在距離河北地區更近，且易於開發的遼西走廊、遼河平原和丘陵之間。”

“至於水草豐茂的遼河兩岸，只有飛禽走獸閑庭漫步。”

朱祁鈺說到這裡，不由得歎息一聲。

相比於孕育華夏文明的高原黃土，其實遼東的黑土肥力更甚。

只不過受製於明朝時期的氣候和技術，朱祁鈺有著一種守著金山銀山卻沒錢花的感覺。

更有甚者，朱祁鈺覺得就像一個色狼身邊躺著一個絕色佳人，然而佳人卻來了例假。

看得見，摸得著，卻吃不到肉。

“我大明在遼東，是以衛所兵製作為統治基礎。”

“衛所制度，對農耕民夫的綁定很重。”

“所以遼東都司麾下的漢軍衛所，也幾乎都集中南部可以軍屯之地。”

“位於遼東和遼西之間的遼澤，這一幅員遼闊之地，雖然在維系遼東穩定方面有著極為重要的戰略意義，但是卻難以在當地進行軍隊屯田。”

“不能屯田，軍士就無衣無食，也就不能設置衛所。”

朱祁鈺不是生長於深宮婦人之手。

對於國事，朱祁鈺可不會來一句何不食肉糜。

“耕種用地的拮據，再加上氣候寒冷，遼東地區土地產出遠不足以滿足所需。”

朱祁鈺總結了一下。

“陛下之言，臣醍醐灌頂！”

李賢恭維了朱祁鈺一番。

“太宗文皇帝靖難起兵，調大寧諸衛入關。”

“後來太宗也有再遣大軍前往大寧，然而大寧殘破，大軍衣食沒有著落，所以太宗皇帝才不得不放棄大寧衛。”

李賢可是隨駕北伐過，他親身經歷了土木堡慘敗。

回到京師過後，李賢對於軍略也是下了一番功夫。

當然，朱棣雖然放棄了大寧都司，不過他設立了奴兒乾都司。

遼東都司在失去一旁大寧都司的支援後，便努力通過奴兒乾都司向北拓展戰略空間。

所謂的奴兒乾都司，其實兵將錢糧都是取用於遼東都司。

“天寒地凍之下，軍民需要棉被棉服保暖。”

“然而受製於氣候和種植技術，遼東都司轄下無法產出棉花。”

“有鑒於此，山東布政司才會一直通過登遼海道，對遼東補給糧食、布匹、棉花一類物資。”

朱祁鈺這是在告訴李賢，去往遼東就是一趟苦差事。

“洪武十八年，海運糧米七十五萬二千二百餘石往遼東”。

“洪武二十一年，運綿布一百三十四萬正綿花，五十六萬斤赴遼東給賜軍士。”

朱祁鈺更是拋出了，他從戶部查閱到的數據。

“遼東都司嚴重依賴山東布政司，朝廷一直都是入不敷出。”

朱祁鈺這是在告訴李賢，因此相比於明朝內地的十三布政司，新設立的遼東布政司有多麽的不堪。

“遼東布政司除了產出貧瘠，人口戶籍更加直觀，也更加複雜。”

“我大明接手遼東之後，當地都有因戰亂破壞和人口逃亡造成的嚴重人口流失。”

“然而與內地不同的是，此時的遼東地區雖然也有一定數量的漢族軍戶，但是數量更多的，是在金、元兩代再次繁衍生息的女真和高麗軍戶。”

“太祖個太宗之時，對此處置手段簡單粗暴。”

“在高麗女直等夷之土著者不易其處的情況下，從內地始徙江準齊魯之民居之”。

“然而這些被迫遷移的軍戶，因為環境惡劣，因為官吏盤剝，逃亡者眾多。”

“相對於內地而言，遼東算得上是苦寒之地。”

“對於從內地被遷移到遼東的軍戶和百姓而言，這裡自然不是什麽能安居樂業的地方。”

“哪怕是太祖太宗之時，遼東治下軍民向內地逃亡的現象，也是屢屢出現！”

朱祁鈺不介意揭他祖上的短。

“臣明白！”

李賢一下子就覺得自己肩上的壓力重了不少。

“臣請陛下，允許臣對遼東行政進行改製，擴大文官職權，以此改變過去粗放的武官治理。”

“同時朝廷當對遼東百姓進入關內，進行了嚴格限制！”

李賢也知道，這只是治標不治本。

不過李賢也覺得，這多少也算是增加了遼東軍戶逃亡的處置措施。

“朕覺得，除了防止漢民入關之外，還可以從外部向遼東輸送人口。”

朱祁鈺是在仔細斟酌之後，才這樣說的。

“陛下，臣覺得不可行！”

“我大明歷來都有移民實邊之舉，然而遼東苦寒之地，百姓多不願往。”

“就算通過武力強行遷移內地之民，然而恐怕其也會逃回關內。”

李賢有點不解。

以朱祁鈺的聰慧，他應該能夠想到這一點的。

“朕不是說內遷漢民，而是吸收蒙古、女真以及朝鮮人，來填充遼東的人力缺口。”

朱祁鈺這也是無賴之舉。

雖然後世的華夏人滿為患，可明末的北方卻是人煙稀少。

甚至到明代中後期，作為北方人口大省的山東地區，依然存在一定未被開墾的適耕土地。

朱祁鈺也想通過動用國家力量，像明初一樣強行從內地征調人口前往遼東。

只不過朱祁鈺還沒有達到像洪武永樂年間的君主絕對權威，要是過於壓迫只會激發民變。

至於依靠遼東的自然和社會環境，吸引內地的百姓自願前往遼東?

朱祁鈺這簡直就是癡人說夢！

除了天寒地凍之外，遼東常年和蒙古、女真之間的頻繁戰爭，也足以勸退明朝內地百姓入遼。

畢竟是個人都願意過安逸的生活，而不是無私奉獻。

人之本性，便是自私自利。

後世東北地區哪怕有著工業化的支持，不也一樣人口外遷南下?

“陛下，非我族類其心必異！”

李賢可是差一點被瓦剌騎兵殺死的，相比於朱祁鈺，李賢更加堅守華夷之防。

更何況，唐朝安史之亂，更是讓華夏談胡色變。

“朕以為，我大明在遼東和蒙古人、女真人之間，並不只是簡單的敵對關系。”

朱祁鈺這是要李賢把格局打開。

“遼東之地長期存在人口匱乏的情況，加之我大明開國之初為了削弱北元，因此從洪武年間開始，朝廷就開始招撫蒙古和女真部落前往遼東定居。”

“以遼陽高麗、女直來歸官民，每五丁以一丁編為軍，立東寧、南京、海洋、草河、女直五千戶所分隸焉。”

為了佐證自己的看法，朱祁鈺說出了洪武年間的記錄。

“當然，如果隻從人口比例來看，遼東都各族比例還是漢民最重。”

“華人十七，高麗、土著、歸附女直野人十三。”

朱祁鈺說的這一比例，則是來自於永樂年間的記錄。

“當然，漢民百姓並不是均勻的平鋪在遼東都司轄區，而是更多的集中在農業條件相對更好的遼西地區。”

“以海州等處為例，半是中國，半是朝鮮，半是女真。”

朱祁鈺說到這裡停了下來。

轉身之後，朱祁鈺從書架上取來一副地圖，平鋪在了李賢的眼前。

“李卿且看，這是朕勾勒的一副遼東治下的各民族分布圖。”

“遼澤以東的遼西，主要是漢人和歸順的蒙古人。”

“而遼澤以東的遼東地區，則是由漢族、漢化的女真和高麗人、歸附的女真人、遷入的朝鮮人組成。”

朱祁鈺為了治理遼東，在京師大戰之後就派人前往遼東各個衛所巡視。

用了大半年的時間，才辛苦得來這幅人口民族分布圖。

“陛下所慮，臣不及也！”

李賢被震撼到了。

因為這一副地圖上，不但標注了山川湖泊、衛所據點，還大致有各民族的分布和比例。

“這是朕派外廠番子去的。”

朱祁鈺淡淡一笑。

東廠改製之後，分為內廠和外廠。

內廠對內監視錦衣衛和群臣，外廠則負責收集周邊異族情報。

朱祁鈺之所以在這裡特意提到外廠，就是為了給東廠正名。

東廠番子也不全是鷹犬走狗，他們也可以是愛國志士。

東廠只是一把尖刀，尖刀的好壞在於制度，在於幕後持的刀人。

就如同錦衣衛，雖然有過不少殘害忠良之事，可錦衣衛也有保家衛國的壯舉。

明朝歷史上，無論是明蒙之間的戰爭，還是萬歷三大征的抗倭援朝，錦衣衛也都有往來穿梭，傳遞軍情、刺探情報之功。

“朕之前在想，遼東為何會吸引來如此之多的蒙古人、女真人以及朝鮮人呢?”

“後來朕想明白了。”

“造成這一局面，就必須要對遼東四周說起。”

朱祁鈺回到了主題。

“在洪武二十一年，北元納哈出歸附明朝後，遼東西面有大寧都司作為和北元的緩衝之地。”

“當時的海西和建州女真的生活區域，也並非緊貼我大明實際控制的疆界。”

“遼東以北，我大明也有包括船廠在內，一系列由朝廷實際控制的緩衝地區。”

“我大明在和北元、女真都有緩衝，所以在一定程度上，也就避免發生大規模的直接衝突。”

“除此以外，當時的女真人還面對蒙古諸部東進，以及李氏朝鮮北擴的軍事威脅。”

“所以這一時期女真願意歸順我大明，想借助我大明之力，來抵禦蒙古和朝鮮。”

“我大明為了牽製蒙古和朝鮮，也樂於接受女真各部的歸附。”

“此乃是以夷製夷之策。”

朱祁鈺說的這是事實，因為這是明朝初期的既定國策。

不但是朱元璋、朱棣，就是朱高熾和朱瞻基，乃至後來的朱祁鎮，都是這樣做的。

“陛下之言，臣深以為然！”

李賢對著朱祁鈺拱手致意。

“女真和蒙古人，很長一段時間時間都是世仇，蒙古南下滅了金國，這就是雙方世仇的來源。”

“因而一直到宣德年間，我大明朝和女真各部之間，也都是維持著不錯的關系。”

作為文臣的佼佼者， 李賢也不是稀松平常之輩。

對於時局和國策，李賢都有自己的見解。

“不錯！”

朱祁鈺對著李賢點了點頭。

“正是鑒於這種相互需要，我大明明才會樂意接納大量女真部眾歸附，從而填充遼東都司的人口也就不意外了。”

然而就在這個時候，朱祁鈺的臉色變得不好看起開。

“但到了太上皇的正統年間，兩件事卻為我大明和女真人之間埋下了裂痕。”

“第一件事，就是之前韃靼在其大汗脫脫不花的帶領下下東擴。”

“去年趁著瓦剌和我大明激戰的時候，脫脫不花對朵顏三衛和海西、野人女真大開殺戒。”

“脫脫不花借著這次東進，俘虜了不下數萬女真人，勢力也為之膨脹不少。”

“脫脫不花東進，讓女真人對我大明的崇心理消失，因為他們看到蒙古人可以視我大明如無物！”

“同時，脫脫不花的東進，也推動包括朵顏三衛在內，大量蒙古人為了躲避脫脫不花的兵鋒，而向東進入到女真生活的區域。”

“女真人的生存空間被侵佔之下，他們便開始向南方向遷徙，也就是進入莪大明的遼東！”

說到這裡，朱祁鈺不由得開始氣憤起來。

因為導致這一切的始作俑者，都是那個被迂腐文臣們念念不忘的太上皇朱祁鎮。

“陛下，為何女真人不東進，而是南下?”

李賢提出了自己問題。

也不知道他是為了緩和朱祁鈺的憤怒，還是真的不明白，還是為了彰顯朱祁鈺的聖明?