破家的縣令，滅門的知府。

　　這是人們對封建王朝官府力量的普遍認知。

　　民不與官鬥。

　　這是封建時代人們的普遍選擇。

　　士農工商。

　　商排在最後，在封建時代的地位，還不如農民和工匠。

　　當然，我們都知道，事實並不是這個樣子的，因為封建時代的商，常常是與士(官)勾結起來的。

　　就像揚州八大鹽商，個個富可敵國，哪一家沒有幾位扶持的官員在朝?

　　已經形成了根深蒂固的關系網，除非朝廷能夠下狠心，不然隻憑林如海一介巡鹽禦史，想要打破局面，沒有絲毫可能。

　　不過，林如海也沒有想著，隻用兩三年的時間，就把兩淮鹽政的弊端，徹底扭轉過來。

　　就算他有皇帝的堅定支持，時間也不在他這一邊。

　　想要理順兩淮鹽政，不是一兩年之功，需要十年甚至更長時間的苦功。

　　林如海對朝廷再忠誠，也無法死守在揚州巡鹽禦史任上，他的連任，已經打破了常規，第二個任期過後，就算他仍想留任，朝廷和八大鹽商的幕後大佬也不會同意。

　　所以，林如海只是想在任上的時候，竭盡所能，上為朝廷，下為鹽戶、百姓，做一些實際的事情，實現他“為官一任，造福一方”的理念。

　　沒打算與揚州八大鹽商，以及鹽商背後的勢力死磕。

　　這就好辦得多。

　　兩淮鹽政現在已經是鐵板一塊，不好輕動。

　　賈環便建議，林如海另辟蹊徑，向朝廷申請，在兩淮鹽政原有官定鹽引的基礎上，增批一些新的鹽引。

　　原有官定鹽引，仍然由八大鹽商把持瓜分。

　　林如海新申請下來的贈批鹽引，則引入其他鹽商，進入到兩淮鹽政這盤大棋之中。

　　一潭死水不好操作，引入一些活水，把死水攪渾，就可以渾水摸魚了。

　　林如海對目前的兩淮鹽政，已經有了一些認識，知道兩淮鹽場的產量，絕不止官定鹽引規定的產量。

　　他的暗訪結果是，兩淮鹽場每生產一斤官鹽，就會同時流出一斤私鹽。

　　如此一來，賈環的這個建議，就有實施的可能，至少，增批的鹽引，不會無鹽可買，淪為一張廢紙。

　　林如海思慮再三，沒有想到比這更好的辦法，便擬了一封奏折，用揚州巡鹽禦史的直奏權，直接送到建和帝的禦案上。

　　建和帝繼位五年，已經熟悉了做皇帝的門道，不再滿足於隻做個有名無實的皇帝。

　　皇帝的實權，主要體現在三個方面——軍權！人事權！財權！

　　軍權，被太上皇牢牢控制，建和帝這幾年，雖然也在軍中，安插了一些自己的人手，但是整體實力仍然十分弱小。

　　況且，建和帝的帝位名正言順，軍權早晚都會到他的手裡，所以在這方面，建和帝的動作，並不急切。

　　人事權，也大半在太上皇手中，如今朝中的內閣學士、六部尚書等高級官員，幾乎仍然都是太上皇的老人，不過建和帝的身邊，也聚集了一批中高層官員，在某些方面，已經能夠和太上皇掰掰手腕。

　　而且，太上皇有感於建和帝繼位以來，朝局大體還算平穩，對建和帝的統禦百官、管理朝政能力，有了一些認可，也主動出讓了一些人事任免的權力。

　　所以，在這方面，太上皇和建和帝，雖然有些較量，但都在正常范圍之內，沒有什麽正面大衝突。

　　財權，

是太上皇和建和帝競爭的重點！　　大乾王朝立國近百年，國力如今正處在鼎盛階段，本該沒有什麽財政問題。

　　可是，太上皇退位前那些年，朝局出現一些動蕩，又任用了一批國之蛀蟲，再加上大江南北災患不斷，令大乾王朝的財政，出現了入不敷出的情況。

　　太上皇退位之後，為了彰顯自己的權力，又從本就不富裕的國庫裡，抽調了上千萬兩銀子，給自己修建了榮養宮殿園林。

　　建和帝為了彰顯孝道，對太上皇的行為，不僅不能反對，還要大力支持！

　　導致大乾王朝這幾年，財政狀況愈發不堪，每年都有幾百萬兩銀子的財政赤字。

　　太上皇隻管享受，搞錢的重擔，全落在建和帝的肩上。

　　為了緩解財政壓力，建和帝甚至已經偷偷做起賣官鬻爵的勾當，賈璉捐的同知官職、賈蓉捐的國子監監生功名，只是豹之一斑。

　　不過，建和帝臉面還是要的，賣官鬻爵只是小范圍內偷偷在乾，只有寧榮二府這樣的世家大族能找到門路，一般人家就是有錢，也找不到廟門。

　　鹽稅，是大乾王朝賦稅的重要構成。

　　兩淮鹽政覆蓋的地方，是大乾王朝最精華的江南之地，兩淮鹽稅在全國鹽稅中的比重，超過了半數。

　　林如海能夠當上揚州巡鹽禦史這個位置，並且一乾就是兩任，足見建和帝對他的信任。

　　林如海也沒有辜負建和帝的信任，他的任上，兩淮鹽稅每年都是如數上繳，從未拖欠疏漏。

　　對揚州巡鹽禦史這個肥得流油，同時禍福相依的職位來說，能夠做到林如海這樣，已經很不容易了。

　　大乾王朝立國以來，算是林如海，總共派遣了二十一位揚州巡鹽禦史，其中有十二個，一任都沒做滿，就被查出貪汙受賄，被革職法辦。

　　還有五人，做滿了一任，任上沒有出事，得以榮升，不過雁過留影，之後仍然事發，鋃鐺入獄。

　　在林如海之前，只有三位曾任揚州巡鹽禦史的，在任上沒有留下任何手尾，這三位前輩，全都是大乾王朝立國以來的重臣。

　　其中還有一位死後諡號“文正”的大乾王朝迄今為止第一名臣！

　　能夠在揚州巡鹽禦史任上，獲得連任的，絕無僅有。

　　綜上所述，林如海的申請增批兩淮鹽政鹽引數量的奏折，得到了建和帝的重視，建和帝為此專門召開了一個高層閉門會議，與會人員都是內閣輔臣、六部尚書這個級別的重臣。

　　群臣的意見並不統一，不過最終，建和帝還是通過了林如海的申請，給兩淮鹽政，增批了15萬引的鹽引。

　　在此之前，兩淮一共有150萬引的官定鹽引，每引鹽征稅2兩銀子，一年稅銀高達300萬兩。

　　林如海向建和帝申請的增批鹽引數，是50萬引，如果獲批，將能增收100萬鹽稅。

　　建和帝現在想銀子都要想瘋了，看到這100萬兩的數字，想都沒想，就要同意。

　　不過，增稅乃是國朝大事，建和帝就算完全掌握權力，對這樣的大事，也不能一言而決，何況現在頭上還有個太上皇壓著。

　　與大臣們開了個閉門會議，最終把第一次增批鹽引數量，定為兩淮鹽政原有官定鹽引數額的十分之一。

　　林如海得到這個批複，沒有什麽不滿，他奏折裡申請的50萬引增批數額，本來就是獅子大開口，底線其實只有10萬引。

　　朝廷批了15萬引，已經比他的底線高出不少了。

　　得到朝廷授權，林如海立即開始行動，在揚州八大鹽商之外，尋找其他玩家，以朝廷增批的15萬鹽引為誘餌，為一潭死水的兩淮鹽政，引入一股活水。

　　揚州八大鹽商把持兩淮鹽政幾十年，吃得腦滿腸肥，想要取而代之的人，不計其數，只是苦無門路。

　　林如海這次準備引入5家新鹽商，平分增發的15萬鹽引，每家獲得的鹽引數量只有3萬引。

　　和揚州八大鹽商瓜分之前的150萬官定鹽引，每家多則二三十萬引，少則也有十來萬引相比，數量要少得多。

　　但是，能夠藉此進入到兩淮鹽政這盤棋局，消息傳出之後，仍然引得無數人蜂擁而至，趨之若鶩。

　　揚州八大鹽商，當然不願意看到，有其他人來瓜分兩淮鹽業的厚利，可是，林如海沒有動他們原有的利益，不願意把增發鹽引交到他們手裡，他們也無可奈何。

　　林如海列侯出身， 自己又是正兒八經的頭榜探花，家世無可挑剔。

　　妻死子喪，只剩下一個女兒，寄養在嶽家，林氏家族丁口寥落，姑蘇原籍雖然有幾房同族，但都快出了五服，對林如海形不成任何牽製。

　　林如海現在的情況，用後世的一個詞來形容，堪比“裸官”！

　　沒有任何後顧之憂！

　　無所畏懼！

　　油鹽不進！

　　揚州八大鹽商，以及其背後勢力，只能眼睜睜看著林如海利用手中的15萬引增批鹽引，把兩淮鹽政這潭死水攪渾。

　　這些事情，發生在去年，賈環和林黛玉進京之後。

　　有了去年的成功經驗，今年，建和帝把兩淮鹽引增發數量，提升到了50萬引。

　　有一就有二。

　　去年增發的15萬鹽引，揚州八大鹽商無力抗拒，今年增發的50萬引，也只能吐血接受。

　　去年的15萬引增發鹽引，已經為兩淮鹽政增加了30萬兩鹽稅，沒有引起任何反彈波瀾。

　　兩淮鹽場的鹽戶們，因為林如海免費配發的番薯苗，在灘塗地裡種植成功，產量雖然沒有良田熟地高，每畝灘塗地只有一千來斤的產量，只有良田產量的五分之一，但是仍然解決了貧苦鹽戶的口糧大問題。

　　因此，鹽戶們對林老爺，感恩戴德。

　　所以，今年增發的鹽引數額，雖然猛增到50萬引，揚州八大鹽商想要鼓動鹽戶鬧事，卻根本沒有鹽戶響應。

　　50萬增發鹽引順利發放出去，在去年的5位新增鹽商繼承上，又增加了5位鹽商。