嬴政雙眼微闔，眼中滿是冷意，但很快就恢復了鎮定，他目光陰翳的看著秦落衡，問道:“若是不推行這項政策呢?”

　秦落衡遲疑道:

　“我個人覺得不太可能。”

　“就算長吏你力薦始皇，實際效果其實也很一般。”

　“土地兼並是實打實存在的。”

　“自立國以來，始皇一直銳意革新天下，察覺到土地兼並問題，始皇不會選擇坐視不管的，你的勸阻只能規勸一段時間。”

　“時間一長，注定無用。”

　“加上滿朝大臣竟皆附和，長吏就算再得始皇重用，在滾滾大勢面前，也只會越發顯得人輕言微。”

　“甚至......”

　“還會為始皇所惡。”

　嬴政眉頭一皺。

　不悅道:

　“你對始皇就這麽沒信心?”

　秦落衡尷尬一笑。

　這不是有沒有信心的問題。

　這是歷史！

　歷史書上記載，今年十二月(後世的九月)，始皇就會頒發‘使黔首自實田’的詔令。

　現在是五月(二月)。

　距離詔令下發只有半年時間了。

　以現在大秦的形勢，那些朝臣只會越發激進的上疏，一方面直呈土地兼並的惡果，一方面直言‘使黔首自實田’的好處。

　在一眾叫好和強力力薦之下，就算是始皇，也難免會失去定力，為之動搖。

　歷史上。

　秦始皇在滿朝皆敵的情況下，堅持了大半年，已經實為不易了，但奈何外有‘奸臣’，內有‘家賊’，實在防不勝防，秦始皇終究是沒有抵住，落入到世家大族的算計之中。

　秦落衡不是對始皇沒有信心。

　而是天下大勢如此，想改變談何容易?

　秦始皇他不是神。

　他是人！

　人力終有窮盡！

　嬴政冷冷的看了秦落衡一眼，“就算這樣，難道就只能看著他們禍害大秦，而我明知這個政策荼毒無窮，卻也只能聽之任之?”

　“那我跟這些奸妄又有何區別?”

　秦落衡撓撓頭。

　苦笑道:

　“長吏，你別這麽激動。”

　“現在問題不在你身上，問題是在始皇身上，始皇要是聽信了讒言，你說再多也無濟於事，始皇要是不聽，那一切倒是還有回旋的余地。”

　“長吏身為臣子，盡忠職守即可。”

　“至於其他的。”

　“決定權又不在你手上。”

　“你在這裡乾著急也沒什麽用。”

　“再說了。”

　“夏商周三代立國後，同樣面臨過立國危機。”

　“夏後啟立夏朝後，有有扈氏叛亂，商王湯立商朝之後，有九世之亂，周天子姬發立周朝後，有三監之亂。”

　“夏商周三代，都是解決了各自立國後的危機，才得以延續數百年國祚。”

　“大秦其實也一樣。”

　“夏朝解決了禪讓製跟世襲製的爭端，商朝是解決了繼承制度的問題，周朝則是解決了前朝亂國的問題。”

　“大秦要解決的是土地問題。”

　“能成，則興！”

　“不能，則大秦亡！！！”

　說到這。

　秦落衡欲言又止。

　他其實想說的並不是這個。

　土地問題，對大秦而言，只是纖芥之疾。

　只要秦始皇少做點動作，大秦至少還能延續個上百年。

　大秦立國後的核心問題，其實是新興世族和豪強崛起的問題。

　這些世族和豪強現在已經初現端倪，他們開始通過各種方式和手段跟朝堂角力、爭權奪利，不斷擴大自己的權力和利益。

　朝堂還渾然不覺。

　這其實是個無解的問題。

　秦落衡遲疑了一下，並沒有選擇說出。

　這個問題不僅朝堂沒察覺到，世族和豪強自身也沒有太多意識。

　大秦建立時間太短。

　法制之下，把太多東西遮掩了。

　天下一統之前，各大世族和豪強還是一心一意、一心為公的在為大秦獻計獻策，他們現在的爭權奪利，完全是下意識行為。

　等到他們的意識徹底覺醒。

　大秦就徹底危了。

　不過......

　歷史上大秦沒撐到那時候。

　這也不知是該算作幸運，還是該算作不幸。

　聞言。

　嬴政臉色凝重。

　秦落衡的話讓他驚醒。

　夏商周三代立國之後，無一朝是真的順風順水，三代立國後都面臨著近乎亡國的危險，夏朝的有扈氏叛亂，商朝的九世之亂，周朝的三監之亂。

　夏商周三代是度過了危機，所以延續國祚數百年。

　若是沒度過，恐怕當時就亡國了。

　眼下的朝臣進諫，就是大秦的立國之危。

　若是能安然度過，大秦也當與三代一般，延續國祚數百年，若是沒有度過，大秦恐有亡國之患！

　嬴政長身而立。

　冷聲道:

　“欲亡我大秦，癡人說夢！”

　“朝臣也好，奸妄也罷，敢為害大秦，竟皆殺無赦！”

　“我若是不知你們的心思，恐就真讓你們得逞了，但現在，你們就休想再得逞！”

　見狀。

　秦落衡眼皮一跳。

　他是發現了。

　秦長吏是真的正義感爆棚。

　而且秦長吏都這麽表態了，他要是不說點什麽，也實在是有點說不過去。

　秦落衡輕咳道:

　“長吏。”

　“土地兼並其實沒那麽難解決。”

　“你是當局者迷了。”

　“嗯?”嬴政回過頭，眼中露出一抹疑惑，問道:“你前面不是說這是大勢所趨嗎?現在怎麽又能解決了?”

　秦落衡尷尬的笑了笑。

　辯解道:

　“這不是想隨波逐流嗎?”

　“但你都那麽說了，我也不能真不管啊。”

　“說說看。”嬴政冷哼一聲。

　秦落衡笑道:

　“長吏，你沒覺得這事來的很突然嗎?”

　嬴政眉頭一皺道:“為何這麽說?”

　秦落衡沉聲道:

　“按理來說，土地兼並的情況，立國時最尖銳。”

　“因為那時山東郡縣的黔首不知大秦田製，地方世族和豪強很容易趁著地方混亂，把黔首的田產騙到手，或者強買強賣。”

　“那麽問題來了。”

　“既然他們已經把黔首的田產騙到手了。”

　“為何還要多此一舉?”

　“他們根本沒有這個必要，完全可以繼續維持現狀，反正失田之民不敢言自家無田，地方世族和豪強也可以繼續隱匿不報，這樣他們還能繼續少交租稅。”

　“但為何他們要主動把土地兼並捅出來?”

　“他們不怕官府清查嗎?”

　“還是覺得自己霸佔的良田太多，想主動多交一點錢糧，給大秦的偉大事業多做貢獻?”

　“自然都不是。”

　“一切其實都是有原因的！”

　“因為法！”嬴政突然開口道。

　秦落衡點了點頭。

　“沒錯。”

　“就是因為法。”

　“地方世家和豪強的確霸佔了不少田產，但其實都是不合法的，這些田產名義上還是在黔首名下，他們只是簽訂了一份不合法的田契地契。”

　“前幾年之所以沒人揭露，主要是因為黔首不知法。”

　“他們不知自己簽的契約不合法。”

　“但......”

　“他們並不會永遠不知。”

　“大秦立國五年，每個郡縣都設有法官、法吏，他們的主要任務就是向地方普法，五年時間，足以讓地方黔首通曉一定的律法，雖然知道的律令其實不會太多，但多多少少是有一定了解。”

　“田律一直是黔首關心的重點！”

　“法官和法吏講田律時，一定會講到大秦田製。”

　“所以。”

　“黔首知法了！”

　“起初因為知法的人少，並沒有太多影響，但隨著時間推移，知道大秦田製、大秦律法的黔首只會越來越多，他們在知道自己被強迫簽的契約無效之後，一定會開始抗爭。”

　“甚至會開始告官！”

　“而這顯然不是世族豪強想看到的。”

　“隨著時間推移，告官的人只會越來越多，就算世族豪強跟地方官府有勾結，但長此以往，總歸會包不住火的。”

　“所以有人急了。”

　“到嘴的鴨子，豈能讓其飛了?”

　“世族和豪強就開始想辦法，想自己霸佔的田地合法化，而大秦是法制天下，想合法化非法的東西，需要一個法理，所以才有了朝臣的不斷進諫，以及‘使黔首自實田’這個給兼並提供法理的政策。”

　“這才是主要原因。”

　“不過。”

　“當局者迷。”

　“始皇跟長吏一樣，看到民間土地兼並如此嚴重，就下意識的想要去解決，殊不知，這恰好就中了世族和豪強的奸計。”

　“地方土地兼並的確很嚴重。”

　“但急的當是地方世族和豪強，絕對不該是朝廷和始皇。”

　“以不變應萬變。”

　“這才是朝堂該有的處事方法。”

　“只不過一些朝臣為了自己的私利，裹挾了朝堂，而其他不明真相的朝臣見土地兼並如此惡劣，也跟著摻和了進來，以至於綁架了始皇，但這件事，從頭到尾都是一場算計。

　“長吏對其上心的時候，其實就已經入套了。”

　“只是自己沒有察覺。 ”

　“長吏仔細回想一下，這件事是不是來的很沒來由，但突然就急驟的爆發出來，一夜之間，就成了大秦的心頭之患，但土地兼並由來已久，以前怎麽沒有官員這麽熱衷?”

　嬴政目光一沉。

　他仔細想了一下，的確如秦落衡所說。

　起初上疏的只是零星幾個地方官員，但後面一夜間不少朝臣也開始跟著上疏，但把這件事推向頂峰的是扶蘇。

　扶蘇上疏之後。

　朝中上疏的大臣更是連綿不絕。