憑心而論，朱大典這番話雖然屁股不正，但也不是完全沒道理。

　　只可惜，崇禎這人的脾氣，是典型地先閉門造車出一套治國原則、然後宣布“原則高於一切，不允許根據實際情況實事求是”——

　　實在萬不得已，那也得有大臣願意背“破壞原則”的鍋，事後斬了血祭。這樣說起來皇帝始終是堅持原則的，是某些奸佞欺上瞞下、隨機應變了。

　　而且這大臣級別還不能低，不借個閣老級的項上人頭一用，還想指望“永遠正確”的崇禎陛下通融?做夢呢你。

　　果不其然，崇禎聽完朱大典的話後，立刻就是勃然大怒。

　　“放肆！朱大典！戶部制定方略，自然以儉省開支為先！如今為了練兵剿賊、驅除建奴，又加了近八百萬兩練餉，要是沈卿剛才說的數能實現，省下來的錢也有小半個練餉了！

　　難道在你眼裡，那些漕丁的命是命，那些被練餉壓得衣食無措的天下百姓就不是命了！人浮於事，就該另想辦法找出路，而不是讓冗員趴在朝廷身上吸血！”

　　說句實話，崇禎內心至今沒覺得他當年裁撤驛站、或者是嚴厲軍紀有什麽錯。

　　不能因為吃財政飯的人縮編、出了李自成，就否定裁減冗員。也不能因為挨軍棍的張獻忠懷恨在心投賊，就否定執行軍紀。

　　朱大典剛才也是一時情急，現在聽皇帝這麽說，也是口中發苦，知道自己已經說錯話了。他自問真不是為了全家的錢，而是為了這幾十萬靠財政養活的人。

　　他心思飛速運轉，終於意識到此刻必須稍稍認慫——如果皇帝殺了他，能夠阻止漕運改海，那還能青史留名，被史書認定為仗義執言的諍臣。

　　關鍵是崇禎現在殺了他，鐵定是要繼續強推漕運改海的，那就白死了，青史留名都換不到。

　　他連忙跪下叩首謝罪:“臣一時失言，請陛下恕罪，但臣所言也是為了國家，陛下非要強推漕運改海，至少請沈廷揚拿出一個安置冗余漕民的策略來！

　　如果他拿不出來，那就是管殺不管埋、陷陛下於不仁！陛下非要嚴懲臣，臣無話可說，只要陛下同時也嚴懲這等陷君之賊，臣死而無憾！”

　　朱大典這一輩子都跟漕運利益綁在一起了，當下他也是熱血上湧，覺得只要誅了沈廷揚這個壞祖宗法度的國賊，一命換一命他也幹了。

　　反正自己都六十歲了，沒多久好活了，對方才剛剛四十，換了他也不虧！最好兩人都死了之後，家族和身邊門生幕僚整個利益集團的好處還能繼續、國家舊法也能穩住，那沒什麽大不了的！

　　每年幾百萬兩銀子的財路，就是能讓人如此瘋狂，賭命都在所不惜。

　　崇禎聞言不由一愣，他沒想到朱大典忽然變得這麽誠懇、讓步那麽大，還以退為進到連死都不怕了，看上去似乎真是大忠臣。

　　崇禎也難免出現了動搖，覺得確實不能管殺不管埋，就算要實施變法，也要做好更多後手準備。

　　他沉默許久，轉向沈廷揚:

　　“沈卿，朱大典的話你也聽到了，確實不無道理，有些事情就算是對的，做之前也要思慮周全。你堅持漕運改海，要導致多少漕民失業、又該如何安置，你可曾想過?”

　　沈廷揚剛才一直在看朱大典和崇禎表演，眼看問題在逐步向著兒子之前和他演練過的方向靠攏，他內心也是又緊張又期待。

　　還好自己悲天憫人、兒子也思慮周全，這個問題他竟有提前準備過！

　　沈廷揚立刻抖擻精神:“陛下，

臣算過漕運改海，會對多少人的生計有影響。如今朝廷漕運總費用，每石漕糧成本超過一兩五錢，不到二兩。按照四百萬石的量計算，徹底改海運之後，可以節省三四百萬兩，相當於練餉的一半。　　如今全國依靠漕運的民夫，約有數十萬。衛所巡防護軍編制七個營衛，每衛編制三千五百人，總計兩萬四千士卒負責巡防運河，但實際上據臣所知多有吃空餉，有些巡防營衛，那是兩千人都不到！

　　除了民夫、巡防漕兵之外，還有承運衛軍，涉及沿河府縣三十余處衛所，累計運軍編制十余萬人，但實際也多有空餉。

　　漕運改海之後，臣粗略估算，既然能省四成費用，按每個人丁所耗錢糧相等、粗略平均估算，擠出的冗員大致也有四成。主要集中在山東臨清、南直隸淮安兩府。

　　總數大約是巡防兵丁一萬一千人、衛所運軍六萬人、民夫五十余萬人。這部分人中，巡防兵丁和衛所運軍，是全年全額靠朝廷撥款養著的。五十萬民夫，則是閑季另有營生補貼家用、忙季為朝廷所用。所以這六十萬人，才能只靠三四百萬兩銀子謀生。”

　　沈廷揚一口氣把他能省的錢、要安置的人口數量，都分析得明明白白。雖然還沒說到具體解決方案，但至少問題是調研得很清楚的。

　　以明末的物價，如果六十萬人都是全職脫產為漕運服務，那當然不可能三四百萬兩就夠了。

　　那等於每個人每月才五錢銀子。這些人還是壯勞力，還要養老弱婦孺，五錢銀子根本不夠全家人吃飯。

　　此外，沈廷揚這番話裡還把要解決的問題的地理范圍，給限定得非常清晰——主要是臨清和淮安，其他地方不影響。

　　這一點崇禎一開始沒聽明白原理，又追問了一下，沈廷揚也就深入分析，說得很清楚:另外兩大漕民聚集地通州和揚州，都是可以簡單消化的。

　　通州作為最後的漕糧接收地，影響本來就最小。就算升級了碼頭裝卸設施、生產效率提高，多出來的人也可以挪到天津衛去，搬遷距離也不遠，成本也不高。

　　改海之後，天津需要的勞動力反而是上升的，剛好要通州人過去補足缺口。

　　揚州的情況比通州稍微複雜一點，但也可以解決，江南地區因為漕運改海也會創造出新的勞動力缺口，安排得明明白白。

　　這些點搞清楚之後，崇禎心情大定:這沈愛卿想事情還是很慎重的嘛！對於自己可能惹來的長遠後果，這不算得很明白，還解決了至少一小半了！

　　沈廷揚看皇帝高興，連忙繼續趁熱打鐵分析:“陛下，何況臨清、淮安的六十萬人，也不是一下子要解決的。如今臣的船隊數量不足，其他各家海商能為朝廷所用的，也需要時間調度整頓。

　　漕運改海，今年只能涉及全部運能的兩成，剩下八成還是要走運河。此後如果一切順利，每年可以增加兩成，所以需要五年的時間，循序漸進把這個改革完成。

　　這五年裡能為朝廷省下的銀子，按每年八十萬兩遞增，五年後才達到四百萬兩。需要安排的冗員，也不過是每年十一二萬，五年之後才把這六十萬人全部擠出。

　　細算下來，只要每年給臨清、淮安周邊各安排五萬多勞力的出路就夠了。如果當地不便找到出路，還可以移民一部分人。”

　　沈廷揚的帳做得非常細，崇禎聽到這裡，已經願意了七八成了。

　　而且沈廷揚做規劃時，沈樹人顯然沒把歷史的先知先覺告訴他，所以沈廷揚是按照“五年徹底完成改革”的進度算的，他並不知道崇禎還有不到四年就要死了。

　　但不管怎麽說，就算改革沒法徹底完成，未來四年裡，分別每年節約八十萬到三百萬兩，也是好事。

　　錢省下來能練更多兵、減輕更多百姓的負擔，這事兒哪怕皇帝死了也得乾。

　　崇禎越想越振奮，忍不住刨根問底追著多想一些細節:“沈卿，還有呢?快說，這臨清、淮安兩府每年五萬壯勞力，如何安置，具體可有想過?”

　　沈廷揚看了一眼在旁邊做書記員的兒子，頗有底氣地說:“臣倒也設想過一些法子。 首先，運河巡防士卒，是可以直接轉為地方剿賊兵丁的，如今楊閣老在中原各省作戰，本就缺乏兵力，這些人嚴加訓練管束後，可以作戰。

　　衛所運軍，可以調往南方和天津，負責港口建設，雖然也要花錢，但這個錢花了後，可以實打實留下更好的碼頭、機械，不像每年運糧，運完後什麽實物都沒剩下。

　　最後的普通季節性漕民，可以把大部分人遷走，剩下的小部分人就地耕種遷走者空下來的佃租田地，也能解決一部分。他們本就是農閑幫工補貼家用，只要人少田多之後，就地多種幾畝就行。

　　被遷走的這部分，也是人數最多的一部分，每年每府應該不超過三四萬人。臣近年來與犬子以及江南一些開明士紳核計、應對災荒，想出了一些法子，可以讓現有田畝、桑園更加精耕細作、吸納更多勞力、總產出也更加高產，應該能吸納每年六七萬人。”

　　說著，沈廷揚拿出提前準備好的一些圖紙，給崇禎講解了“在蠶桑行業發達的府縣，搞桑基魚塘”的辦法。

　　原本只能種桑養蠶的地方，增加一點土地整備的開挖工作、尤其是利用沼澤濕地比較多的地區的天然資源，堆高挖深，又可以讓田地增產，還能多產一茬魚。就算不放飼料，一畝魚塘一年也能自然產出幾十斤到百來斤魚。

　　歷史上桑基魚塘在晚清和近代出現，倒也不是在蘇州率先搞的，而是在廣東那邊。但沈樹人現在提前開了點技術上的掛，讓單位面積田地更高產吸納更多勞力，先從蘇州開始也沒問題。