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“誰說沒有六十萬人?”

秦長青氣定神閑，“京城十二衛有是十萬人鎮守京師，各地折衝府也有精兵把手。長安有天險屏障固若金湯，又有飛行編隊、高速路、運兵車，可以讓人最快的時間趕到某一區域，相對於官員而言，賑災速度和服從能力最強的就是軍人了，那為什麽不讓軍人參與到賑災之中呢?

我們一直都說，他們是大唐子弟兵，是人民子弟兵，他們把一切都交給國家，交給人民了，為什麽我們就不能敞開心的去接受他們呢?”

“秦長青，你好大的膽子！”

長孫無忌驚聲大叫，他明白秦長青要幹什麽了，“私自動用軍隊，你想造反不成?”

一時間，文臣們的目光全都落在秦長青的身上，真心想不明白，秦長青為何如此作死，居然要染指軍隊！

軍製改革，是從隋朝開始，大業三年對八柱國軍製體系進行改革，想削弱世家的力量。

八柱國體系，由西魏帝國權臣宇文泰建立，八位柱國就是八位大將軍，下轄十二位將軍，每一位大將軍，各轄兩個軍府，因此，共有二十四軍，這就是強悍西魏帝國的府兵系統，八柱國大將軍、十二將軍，也逐漸形成了關隴集團的核心。

隋文帝在北周軍製的基礎上﹐設置十二大將軍十二府，以統率禁衛之兵﹐此即唐十六衛的前身。隋初十二府中﹐左右衛﹑左右武衛﹑左右武侯六個府統領府兵宿衛。

隋煬帝大業三年，亦即607年，將十二府增改為四府十二衛﹐合稱十六衛府或十六府。

四府統領內軍，其中，左右領軍府負責侍衛皇帝，左右監門府分掌宮殿門禁。

唐初，沿襲隋製﹐仍稱十六府，仍然是，四府負責保衛皇帝和皇宮，十二衛負責保衛京城。

在十六府之上，則有天策上將軍李世民，相當於西魏的八位柱國大將軍，地位在十六府的各位大將軍之上。

這是因為，武德四年，秦王李世民在虎牢之戰中連破夏王竇建德、鄭王王世充兩大割據勢力，並俘獲二人至首都長安，統一了北方。

此時，李世民已經位列秦王、太尉(三公之首，主管全國軍事)兼尚書令(尚書高官官，宰相之首)，已封無可封，為彰顯其榮耀，唐高祖李淵特設立天策上將軍之位，拜授李世民。

當時，百官之首的三師空缺，其次的天策上將軍為李世民;天策上將軍以下是親王，親王中，秦王李世民又居首位;親王以下是三公，李世民兼領三公中的太尉、司徒;三公以下是尚書省，其長官尚書令也由李世民擔任。

此時的李世民，為天策上將軍、秦王、太尉兼司徒、尚書令、陝東道大行台尚書令、雍州牧，因此，他在職官、爵位、勳位等各方面，都是最高的，稱得上是位極人臣，僅次於皇帝李淵和皇太子李建成。

關鍵是，李世民又兼中書令，這是中書省的長官，這樣三省中尚書省、中書省的長官都是李世民，地位之高，權力之大，實在是無以複加了。

在玄武門之後，李世民即位為皇帝，已經不需要作為臣子的各種職位，因此，天策府被廢除。

這時候，李世民一琢磨，這樣不行啊，皇帝手裡沒有自己的軍隊了，就進行了軍製改革。

將十二衛增設到十六衛，其中有左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛和左右金吾衛，統領全國六百余軍府，居中禦外，衛戍京師。

因為十兒衛官署在皇宮之南，

所以又被叫做“南衙府兵”，北面的被稱作北衙禁軍！正八經提出來這個詞匯的是小武妹妹，小武妹妹說的很直白，北衙禁軍就是朕的私人武裝，反對無效！但在李世民做皇帝的時候，北衙禁軍包含飛騎、百騎、羽林衛、太子東宮左右龍武衛，都是皇帝的私人武裝。

這裡還要說下段志玄和老程，別看很多不知道段志玄，他可是天策上將這個官職被取締之後，唯一的一位鎮軍大將軍，追封輔國大將軍，這兩個職位，就相當於李世民的天策上將了。

老程是李治親封的輔國大將軍，追封的鎮軍大將軍！就算是李績和大唐戰神李靖最後都是李治給追封的，唯獨段志玄是李世民實封的。

段志玄也是李世民的嫡系， 段志玄說白了就是掛名的，真正掌握兵權的是李世民，但大家都不會說出來，李世民的面子也是很重要的。

自古以來，兵權都是最大的忌諱，牽一發而動全身，秦長青提出來讓京城十二衛負責救災，相當於打破了平衡的局面和構架。

文臣們想的是，他們不能在以監軍的身份控制武將了，但武將們想的確是另外一回事兒。

這些年被文人狗壓的都快喘不過來氣了，文強武弱，這個國家的脊梁也就彎了，所以很多人都在堅持他們自己的原則，堅持一個軍人的尊嚴！

這還涉及到一個升遷的問題，和平年代，沒有什麽仗可以打，沒有了軍功用什麽升遷?不對的調動除了皇帝之外，就在政事堂，還他媽的要看後勤部門的臉色，誰會甘心?

但是賑災就不一樣了，這相當於另外一件軍功，能給新人將領很大的晉升空間。但他們不會說出來，因為軍隊離開京師之後，難保被有心人利用，萬一打著賑災的幌子，敢犯上作亂的事情呢?李世民的疑慮也是這些:兵，人間至凶之器！

“陛下，不對救災，能提升百姓的信心。也可以把他看成是一種拉練，總比在軍營內的操練要好。賑災而已，只需要最快的時間趕到災情現場，不需要持兵器著甲的。”

嗯，李世民滿意的點點頭，軍隊沒有了軍械就是沒牙的老狐，就算是關隴豪門聯合山東貴族，頓時間內，也不可能武裝一直軍隊。

“秦長青，你居心叵測，試圖禍亂朝綱，你這樣的奸佞，就是在蠱惑陛下！”

長孫無忌暴跳如雷，怒不可揭！