秦王在巨鹿之戰取得勝利後，從戰略全局考慮，將兵力一分為三。

一路由王離帶領長城軍，在補充了部分兵力後，總數達到十五萬，即刻返回塞北，止住冒頓單於日益增強的對北部邊境的蠶食。

一路由韓信新組建一支五萬的隊伍，清剿趙境的殘余勢力後，再向東北，進攻燕國。韓信的兵力雖少，但秦王對韓信的能力心裡有數。此次，讓其獨立統軍，也是對其的一次考驗。

最後一路包括新軍在內的十五萬秦軍，由秦王親自統領，回師關中。

秦王命大將軍王賁總領三軍，禦史大夫尉繚隨軍參讚軍機，郎中令蓋聶負責情報兼掌秦王衛隊龍虎營;

衛尉李巴統領新軍，將軍蒙原主掌步兵，將軍王威統領騎兵，將軍王元統領水師及炮兵。

在休息了三日後，秦王的大軍離開巨鹿，向滎陽進發。

王賁為了盡快抵達滎陽，將大軍分為兩路。

水路，由水軍統領王元組織所有戰船，將步軍和輜重沿漳水入黃河，直下滎陽。

陸路，由新軍統領李巴和騎兵將軍王威率領，即日啟程，沿馳道向滎陽疾馳。

滎陽，戰國時期原屬韓國，地處中原，所謂的天下通衢之地，處在東西南北交通的大動脈上。

滎陽的西邊是洛陽，南眺中嶽嵩山，北瀕九曲黃河，東接新鄭，自古就有“三秦咽喉”之稱。

始皇統一後，在韓地設置三川郡，郡府即在滎陽。

秦王之所以認為滎陽重要，主要有以下考慮:

一是，中原最重要的糧倉——敖倉，就在這裡，若敵軍得到這些糧草，勢必會增加敵軍的氣勢，守敖倉則必守滎陽。

二是，可以借助成皋之險，守護三川谷地，擋住諸侯軍向西的進攻。

三是，滎陽位於東西交匯處，水陸交通都很便利，便於秦軍隨後對中原地區的控制，對諸侯展開反擊。

事實證明，秦王嬴高的判斷是正確的。

當蒙原帶領的新軍步卒，乘王元的水師舟船，先行在滎陽東靠岸，開進滎陽的時候，傳來了開封城失守的消息。

蒙原立即組織新軍，在滎陽東安下營寨，設置防線。

次日，在龍虎營的侍衛下，秦王贏高帶領王賁等將，乘樓船抵達。

滎陽城守楊熊，帶領一眾文武，親臨滎陽東碼頭，迎接秦王輿駕。

秦王進入郡守府，在府內安下行軍大營。

三川郡守原為李斯的長子李由，曾經在此抵抗了吳廣十萬大軍半年之久的圍攻，城池巍然不動。由此，造成吳廣內部意見不合，部將田臧殺死吳廣，起義軍由此潰敗。

隨後，李由主動出擊，帶領秦軍四處撲滅郡內各縣的起義之火。

雖然連戰連捷，無奈起義的縣太多，一個李由也生不出三頭六臂。

加上當時鹹陽正值胡亥、趙高惑亂之際，朝廷對滎陽的支持不力，在守衛雍丘時，因寡不敵眾，李由力戰而竭，被劉邦的部將曹參所殺。

自此，三川郡郡守空缺，一直沒補，暫由城中守將都尉楊熊署理軍政事務。

秦王駕臨郡守府後，郎中令蓋聶已先行安排龍虎營布下警衛，飛燕安頓輿駕車馬，布置秦王的一應飲食起居。

秦王贏高不做休息，立即召見了三川郡以楊熊為首的郡丞、監禦史等一應眾臣。

了解城中人口、軍兵、糧草以及城池守備情況。

楊熊等一一作答。

秦王嬴高對楊熊等人，嘉慰了一番，無非是勤勉辛苦之類。

隨後，命楊熊等引路，帶領眾將，前往滎陽城上視察。

沿著四城轉了一圈，

回到府衙，秦王嬴高令王賁升帳，布置城防事宜。隨著三通軍鼓聲過後，眾將齊聚帳下。

點將已畢，王賁開始布置滎陽一線的防務。

先令楊熊立即組織守軍，在城外三十裡范圍內，實施堅壁清野，能撤走的全部撤走，不能撤走的一律焚毀，不留任何可被敵利用之物。

又令將軍蒙原，派出警戒部隊，在二十裡范圍內設置警戒圈，每隔五裡間隔設置警戒哨，保持警戒哨與滎陽城之間的聯絡。

遇到敵情，白天舉煙，晚上燃火，隨即快馬急報軍中。

再令楊熊派出治安部隊，在四城的各要道設置關卡，盤查來往人員，凡是沒有“驗”、“傳”、“符”等通行憑證的，一律扣留，嚴加審問。

同時，勞請郎中令蓋聶大人，在城內各處，設置反間諜機動小組，對可疑人員和線索進行徹查。

命李巴將軍帶領新軍，在城東十裡安下營寨，進行前置防守。

命楊熊帶一部軍，沿黃河岸邊修築一條甬道，連接滎陽和敖倉，方便轉運糧草。

又命蒙原擔任城防主將，接替城防事務。

在具體防務措施上，蒙原建議，在護城河上設置轉關橋，一旦敵軍上橋，翻轉機關使其落水。河裡遍布兩尺長竹刺，防止敵軍偷渡護城河。

護城壕後附設兩道夯土的矮牆，即“馮垣”，敵軍抵達城下時，將部分弓弩手，配置在城外矮牆下，配合城上守軍，形成立體箭弩網，無死角殺傷敵軍。

在矮牆後，再設置“阻馬帶”，用於阻礙敵軍雲梯接近，在距離城牆三米內，同樣布置高出地面兩尺的竹刺，阻礙敵軍攀城和刺死墜落之敵。

以上建議，得到王賁的首肯，立即安排實施。

由於抵抗過吳廣十萬大軍的圍城，滎陽城池的城牆高達十五米， 牆頂寬七米。因此，城牆下易形成防守死角和夾角，“馮垣”和“阻馬帶”的設置，加上沿牆兩側，每隔十丈就有一個突出外側城牆的觀察樓，城牆女牆之前還有外寬內窄的射擊孔，可以有效解決近距離防守問題。

隨後，王賁又布置眾將，按要求在城牆上布置士卒和城防物資。

要求每個垛口和涉及口後面配備兩個弓弩手，另備兩隻勁弩。每二十步由炮兵設炮石車一架，石彈準備充足。

每十步設鍋灶、水桶及沙土，存放修補城牆工事的柴捆三十捆。每三步存放弩、箭、矛、叉鏟、標槍，以及石塊和滾木等。

又製訂了城上與後勤的聯絡旗語，分別規定了人員或武器需要支援、大隊人馬支援、運送遠射兵器、補充格鬥兵器、補充各種物資等的信號，安排後勤支援演練。

隨後，王賁嚴令各城，在城牆內每隔十步埋設水缸，以防敵人挖洞進入。護城河內要遍設機關，時刻防止敵人偷襲夜襲，同時又能方便秦軍從護城河內潛出，襲擊敵軍等。

秦王見王賁布置嚴密，措施得當，頻頻頷首。

眾將領命，連夜布置，加緊備戰。

這邊廂的滎陽，加緊深挖壕溝，廣修戰備，三十裡范圍內，樹木盡拔，屋瓦皆飛，人畜一掃而空。

這是秦王贏高的第一場城市保衛戰，也是他與劉邦之間的首次交鋒，所以，從一開始就給予了充分的重視。

一時間，滎陽上下，緊急行動起來，大戰前的氣氛日益濃厚。

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