“永昌郡新設諸縣，恐怕無法像越巂郡般直接設鄉裡。恐要與(前漢)般暫時不設鄉裡。”呂凱有些遲疑的說道。

　“勿憂！有何遲疑可說。”諸葛亮見呂凱面露難色，安撫說道。

　呂凱低聲說道:“後漢南中蠻夷叛亂遠甚於前漢，重要原因便是設鄉、裡，視蠻夷為丁眾繳納賦稅，派遣外地官吏管轄收取賦稅。”

　諸葛亮蹙眉道:“此事，我知也。日後可令當地蠻夷首領及子女出任鄉、裡官吏。郡中官吏還需推廣耕種及教化。我路上行軍發現南中還是刀耕火種， 蠻夷糧產不高，再令其繳納賦稅，安能反！”

　“兩位可先暫且退下。”諸葛亮輕聲說道。

　諸葛亮對南中治理，一直都在思索，如今以蜀中、漢中二地，以供北伐， 完全不足。南中也需讓蠻夷繳納賦稅，為大漢北伐獻力。

　不能如同前漢不收賦稅， 亦不能像東漢過度控制。對於目前大漢而言把握尺度最為重要，但要求也無需太高，能令南中綱紀粗定，漢夷粗安，能夠繳納物資以供北伐如此便可。

　更為詳細的政策確認，還需要諸葛亮見過李恢才能進一步確認。

　“恢見過丞相。”李恢恭敬著拱手說道。

　“德昂無需多禮，自從蜀中一別多年，德昂還是如此精神。此次南中平定，德昂功不可沒啊！”諸葛亮憑案起身，上前握著扶起李恢，感慨說道。

　“食君之祿，解君所憂。”李恢淡然說道。

　“德昂還是如此！哈哈。”諸葛亮握住李恢手臂，一齊上前坐下。

　“德昂可知我心中之事乎?”諸葛亮跪坐榻上，面對李恢笑道。

　“丞相所思無非如何治理南中罷了。”李恢雙手接過，諸葛亮遞過的茶，輕抿一口說道。

　“德昂知我心也，不知德昂有何建指教?”諸葛亮望著李揮說道。

　李恢恭敬說道:“恢安敢輕言指教二字，不過治南中，必先治南中大姓;在下有以下六點關於南中大姓之說， 獻於丞相。”

　“請言。”諸葛亮抬手示意。

　“其一、中原眾人皆以不毛之地以待南中。但實際此處，天氣炎熱，雨水充沛，地廣人稀，土地肥沃，漢人、蠻人皆不缺糧。”

　“其二、自武帝開邊起，已有二三百年時間。南中大姓數代發展基業，在本地其根基錯綜複雜，令人難以想象之深厚。漢人之間通婚者如我李氏與爨人通婚、漢夷之間通婚者如孟氏與彝族，此象比比皆是。”

　“其三、南中大姓內以宗族為主，外以利誘為輔。手上部曲眾多，少則百戶，多則數千戶。呂季平(呂凱)依仗呂氏部曲數千人相抗雍闓，不過其族中也家家披麻戴孝。(注①)”

　“其四、大姓手上奴隸眾多，南中械鬥成風，其根本目的便是掠奪對方族人為奴。不過為求四周安穩，皆遠征他族， 掠奪為奴。”

　“其五、由於南中地廣人稀， 土地眾多，除水稻田外， 南中大姓皆不直接佔據土地，而是土地輪耕。無土地私有之觀念。”

　“其六、南中大姓世代為官，家家興辦族學，所學之能與蜀中大姓皆不同也。內地大姓子弟所學琴、棋、書、畫、賦;而我南中大姓子弟所學書、射、劍、兵。”

　諸葛亮望著李恢侃侃而談，心中如何不知其不說方案，而只是言及建議，乃因其出身南中大姓有所顧忌。

　諸葛亮聽聞後，面露喜色地說道:“德昂所說解我心中顧慮也。”

　李恢面露謙卑之色，拱手說道:“此乃在下卑賤之見，丞相可斟酌再三。”

　“聽德昂之見，亮有數策以對。不知德昂願聽否。”諸葛亮眉目上揚，說道。

　“聽聞賜教。”李恢正色拱手說道。

　“德昂言及南中大姓之事，亮以為南中大姓之中亦有俊傑，留在南中甚為可惜，可挑選其傑出文武者，入朝廷為官。”

　“南中仍然存在刀耕火種，陛下登基之時蒙仙人獻犁，結合新式耕種之法，水稻畝收多產3-5成。可以此法授於南中蠻夷、漢人，莫不歡欣鼓舞。”

　“至於其部曲眾多，則設五部都尉，封官授爵，以南中大姓子弟任職，編隨入軍，效力漢室。”

　諸葛亮面露笑意，微眯雙眼，看這李恢說道。

　頓了頓，諸葛亮又緩緩說道:“不知德昂以為如何?”

　對於李恢而言，自己是非常認可南中子弟俊傑者入朝廷為官，只不過若自己已經提出恐遭非議。

　李恢點頭讚揚道:“丞相如今安排，南中士人收心也。”

　諸葛亮聽李恢認可，便知以李恢為首的南中親漢派大姓，對於政策是支持的，心中顧慮放下。

　李恢遲疑半晌，問道:“不知丞相對於鹽鐵官營與值百錢是如何規劃?”

　李恢此言一出，府中瞬間沉靜，諸葛亮撫須沉吟。

　諸葛亮心中長歎，鹽鐵官營與值百錢是作為南中士人反叛的原因之一，如果直接廢除則對大漢損失不可估量。

　“南中大姓，無須置地留業，數代積累手持五銖錢眾多，丞相三思為上。”李恢拱手低聲說道。

　作為優秀政治家的諸葛亮， 不再遲疑，緩緩說道:“日後南中可不推廣值百錢，以五銖錢繼續流通。鹽鐵官營不可廢，此前大姓已開之礦願意出賣者，可贖買。但此後南中諸礦必須由朝廷官營，不可私營。”

　頓時，李恢愕然。

　沒想到諸葛亮願意出於大局考慮，對此前政策作出修改，向南中大姓妥協。

　李恢回神，方拱手而答:“丞相以軍威南中大姓之心，以利誘南中大姓之人，日後南中士族不複反也。”

　“正如德昂之言，治南中，必先治南中大姓。雖然值百錢雖好，但能收南中大姓之心，其所出遠甚南中推廣值百錢。”

　“至於鹽鐵官營，此前後漢官府對此毫無禁止，官不禁，則民可為也。如今大漢禁止，安能追究至其後漢之所為。”

　諸葛亮則輕笑答道。

　

　①爨氏在日後曾控制南中數百年。