七月二十日，劉基返回舒縣。

　　而今已是到了水稻收獲的季節，田間地裡一片澄黃，今年是豐收！

　　自己上任後第一個秋收能迎來豐收，劉基異常高興，在舒縣城外大宴賓客，還邀來各地鄉老士紳，一起慶祝豐收！

　　在宴席上，劉基公布了自己的第一個新政——廬江女子織造局！

　　劉基一回舒縣，就和張昭商議官辦女子織造局的事宜。漢代女子還比較自由，劉基的政策雖然有點新奇，但是張昭覺得並沒有違背禮法的地方。

　　官辦女子織造局當然行得通，季漢諸葛臣相治蜀的其中一項政策就是讓官府組織婦女織造蜀錦。

　　蜀錦是三國時期和金子相媲美的商品，就連曹魏的百姓都願意要蜀錦而不要魏國的錢幣，魏明帝曹睿甚至因為諸葛亮的經濟戰而帶頭過儉樸的生活。

　　而劉基想做的，就是學習諸葛臣相，把江東的吳錦做成季漢蜀錦那樣的硬通貨！

　　而且這項政策有一個好處就是不會損耗民力。

　　漢代女子雖然在中國歷史各朝代女性裡相對自由，但耕田做官這些與政治經濟生產等活動，基本都是男子來做。

　　劉基發動婦女，相當於讓社會上憑空多出許多人口。

　　而且錦帛是生活必需品，多生產一些可以讓百姓過上好日子，多的也能賣給其他諸侯或者少數民族，充實本國！

　　比如隔壁劉荊州，其治下百姓生活相對穩定，就是很好的傾銷地。

　　還有百越土人，拿吳錦去換他們的人口。

　　或者去交州，換奇珍異寶和糧食，都是不錯的買賣。

　　在慶祝豐收的宴會上，劉基公布自己將命人在舒縣太守府旁專門建造一座官辦的織造局。

　　到時會聘請各郡內善女紅的婦人婆子擔任教習，各鄉各縣的百姓家中女君若想賺個閑錢補貼家用的，都可以在本地長吏處報名，由官府專門互送到舒縣。

　　織造局內包食宿，每月給假七天，方便女工探親。

　　總之就是讓士紳百姓們多多支持。

　　因為劉基前期不斷努力打造親民愛民的“人設”，同時結好各地豪右，在江東和淮揚等地的名聲讓宴席上的眾人都信服，大家都表示後回去後會在當地宣傳，定不讓府君失望。

　　於是，官辦女子織造局的政令開始試行。

　　沒錯，是試行！

　　因為現在已經是七月，預計今年最多還能養兩輪蠶寶寶，所以劉基只能先試行一下，也讓民眾適應。

　　七月下旬，劉基讓諸曹準備好織造局所需材料，聘請工匠在太守府旁建造織造局，並聯絡郡內擅女紅的婦人婆子。

　　八月，農忙暫時結束，正好又到了桑忙的集結。

　　劉基的廬江女子織造局正在緊鑼密鼓的籌備中。

　　而今織造局已經快基本完工，包括工坊、蠶房、桑園、宿舍、食堂等建築一應俱全。

　　讓工匠趕製的紡織機也一台台的被搬進織造局。采買的桑葉、蠶絲和蠶也會在開工前到位。

　　至於人手，那更是不缺！

　　舒城內報名的女子之多，出乎劉基的預料。

　　當劉基問過緣由後，既欣喜又傷感。

　　原來去歲經過孫策圍舒城，郡內死傷者眾，很多家裡失去勞力的婦人為了生存踴躍報名。

　　因此劉基也叫停了周邊各鄉縣的報名，說人已經招滿，等明年織造局擴招後再報名。

　　到八月底，廬江女子織造局終於開工大吉！

　　開工後，

劉基親自和長史張昭去織造局視察。　　不要覺得劉基和張昭要避諱什麽，女紅本就是詩經所載的國家大事。

　　再說劉基又不是開窯子，身正不怕影子斜，沒人會自討沒趣。

　　織造局內，女工們不停推動紡織機，唧唧之聲不絕於耳。

　　劉基見自己治下的婦女們也能發光發熱，不禁喜笑顏開，對張昭道:“子布先生啊，我看婦女能頂半邊天呀！”

　　張昭頷首:“少主能讓她們謀得生計，可名傳青史。”

　　“實不相瞞，昭最初還覺得少主此舉有些荒唐，然而今日事成，方知非常人行非常事，所以有非常之功！”

　　劉基見張昭竟然用自己說過的話表揚自己，不禁調侃:“沒想到子布先生也會拾人牙慧！”

　　張昭哈哈一笑:“少主，我非生而知之，一言一行皆是拾前人智慧！”

　　這個八月還有一件事，那就是今年的賦稅終於收上來了。

　　出於各種考慮，劉基今年還是維持十稅七的田稅。因為現在是亂世，首要任務還是備戰！

　　廬江共有在冊田畝約三百萬畝，但廬江北部被袁術禍害一年多，戰爭不斷，田畝多有荒廢，有收成的田地會更少。

　　但廬江南部的舒縣、皖縣、居巢等地相對太平，農業生產得到延續，算是個好消息。

　　舒縣有田三十五萬畝，居巢十五萬畝，皖縣二十萬畝，其余幾個小縣零零散散湊出來十五萬畝，廬江南部總計總共約八十五萬畝田，總共收上來了89萬石糧食！

　　但劉基能留在手裡的不足三成，因為官員們的俸祿要兩成，軍隊的俸祿要三成，還要上繳兩成半，最後落到劉基手裡的就剩兩成半，再其他各處零零總總(如運糧的損耗等)，最後竟然只能存下將將兩成！

　　也就是說89萬石糧食，落到手裡就剩下近18萬石了，劉基心裡苦啊！

　　更苦的是，這18萬石糧食，還得承擔廬江郡境內五千兵馬(解煩衛+各地守軍)的吃飯問題。然後再預備一些備荒糧，以免明年老天爺不開心，最後能用的也就七八萬石。

　　難怪歷代定鼎天下的開國之君們前期都要苟一段發育期，手裡沒糧，心裡發慌啊！

　　劉基看著帳冊上的數字，恨不得立刻打土豪分田地。但也就只能想一想，世家也是基本盤。

　　最後，劉基只能繼續在“開源節流”上想辦法。

　　如何開源?墾田，蓄民力，做買賣……方法很多。

　　如何節流?降低官員俸祿，修運河減少運輸損耗……方法同樣有很多。

　　劉基準備先從最簡單的做起，那就是大力發展農業！

　　但是淮揚、江東一帶在兩漢時期其實還沒有得到太多開發，農耕技術也不發達，江東甚至還沒有實行牛耕，鐵質農具由於官鐵荒廢，世家壟斷之下百姓們也用不起鐵質農具。

　　劉基覺得應該由官府牽頭，普及耕牛和鐵質農具，提升治下的生產力水平。

　　嗯……耕牛只能從其他諸侯那裡引進，但是鐵質農具難道也要找世家買?！

　　劉基越想越不對勁，用錢的地方反而更多了！

　　我明明是開源節流，怎麽全成花大錢了?可不能當這樣的冤種！

　　耕牛買我認了，鐵農具可不能找世家大族買，官鐵得重新振興！

　　想著想著，劉基想出了辦法，於是他找來張昭商議。

　　劉基先寒暄道:“子布先生，今年是一個豐年啊！”

　　張昭笑道:“確實，昭要恭喜少主了！”

　　劉基回以微笑，然後面露憂愁:“吾在徐州時，本郡百姓多用耕牛在田間地裡勞作。然而到了揚州，卻連跟牛毛都沒見到，為何百姓們不用耕牛耕作呢?”

　　張昭回答:“少主，因為江水兩岸的百姓不用牛耕。”

　　劉基故作疑惑:“牛耕省力省事，為何不用呢?”

　　張昭道:“淮揚一帶耕牛稀缺，除了世家大族，百姓們買不起耕牛，所以也就不用牛耕。”

　　劉基微微一笑:“子布先生，吾想要從北方引進耕牛！”

　　張昭笑了:“少主，此事容易。只需備足錢糧即可，中原諸侯混戰，您可以派人向他們購買耕牛。”

　　劉基點頭，這確實是相對好辦的一件事，給錢去北方買就行。

　　但劉基想要普及鐵農具，這就是要動世家的蛋糕，搞不好就會引起反彈和動亂……一成不變地實行兩漢的“鐵官製”肯定不行！

　　劉基對張昭說:“子布先生，之前我到皖縣時，常看到皖縣豪右們家中日夜不斷的冒出煙霧。後來問過才知道，皖縣多鐵，豪右們多私設鐵礦，豪右們家中不停騰起的煙霧便是鐵爐升起的。”

　　張昭問:“少主可是有什麽想法?”

　　劉基點頭道:“秦漢以來，鹽鐵官辦之策就一直被先代帝王們重視，到本朝仍然在延續。雖然中間曾在京師和近畿等地廢止，但地方上從未中止。”

　　張昭撫須道:“但官鐵官鹽常引來‘與民爭利’之議，前漢更有桓寬著《鹽鐵論》，所以皇帝不得不在京師廢除鐵官。”

　　劉基嗤笑道:“子布先生難道也覺得此舉是‘與民爭利’嗎?”

　　張昭微微一笑:“此乃謬論，但如果少主想要重振廬江鐵官，可要做好萬全之策。”

　　劉基點頭:“確實。不過鐵官勢在必行，否則任由豪右私辦鐵礦，則鐵價不在朝廷掌握。豪右任意抬高或貶低鐵器價格，百姓叫苦不堪，朝廷也會受累！”

　　張昭勸諫道:“此事還望少主三思，徐徐圖之，否則皖縣士人不滿，有累您的大業！”

　　劉基聽他勸阻，剛開始有些懊惱。但從張昭的話裡，他明白張昭不是站在食利者的角度勸阻他。

　　於是劉基擺擺手:“子布先生放心，我不會行那太阿倒持之事！”

　　張昭疑惑:“那少主想如何做?”

　　劉基道出自己的想法:“我欲行‘官紳合營’之政策！”

　　張昭不解:“何為‘官紳合營’?”

　　劉基娓娓道來:“鹽鐵官營， 在吾看來乃利國利民之善政！國家以此穩定鐵器價格，使百姓不用苦於地方豪右任意太高貶低鐵器價格，同時朝廷也能將鹽鐵納入稅收。”

　　“但此策為何會激起世家反彈呢?便是隻許朝廷壟斷，不許世家經營。斷人財路，如殺人父母，朝廷不讓世家借此斂財，此所謂‘與民爭利’，誠可笑耳！”

　　張昭拱手:“少主所言極是！”

　　劉基繼續說:“吾之‘官紳合營’，就是讓鐵官與私礦並存！讓豪右與官府在規則裡同台競爭！”

　　張昭聽後，思緒豁然開朗，立刻明白“官紳合營”的核心主旨:“少主是想革除壟斷！”

　　劉基笑道:“沒錯！打破壟斷，即可讓食利者的不滿降低。雖然他們仍然會不滿，但有骨頭啃總比連屎都沒得吃好。”

　　張昭皺眉:“少主怎可出此妄言，將士族比做野狗?”

　　劉基哈哈一笑:“我非是在說子布先生，是我一時放縱了，還望您原諒！”

　　張昭搖頭道:“昭不在意少主把昭比作狗，但少主可不能在群臣面前說這話！”

　　劉基油鹽不進的拱手:“子布先生放心，吾曉得！”

　　張昭無奈地說:“請少主繼續吧！”

　　劉基笑著繼續:“吾設官鐵卻不禁私鐵，士紳必然疑惑觀望。但吾之本意非與他們爭利，乃是為了平準鐵價，讓百姓們用得起鐵器，盈利是順帶之舉。”

　　張昭聽他這樣說，也覺得可以嘗試，於是二人繼續完善政策細節。