第二天，葉楓的班底正式上任，葉楓，賈詡，陳宮和趙雲在同一間辦事大廳裡。

　　“文和，人事是政通人和的源頭，這一塊一定不能放松，這個時節只要發現貪腐就直接讓子龍帶兵去解決。”葉楓對坐在左下方的賈詡道。

　　“主公請放心，我們軍權政權皆在手，下面的官員就算貪腐成性，也不敢在這個時候貪汙，拿自己的生命開玩笑。”賈詡回道。

　　“好，這些事文和你就多費心了。”

　　葉楓說完又對邊上的趙雲道:“子龍，你任督郵一職，主要是糾察屬縣、監管本郡官民，多幫幫文和，必要的時候直接采取強製手段。”

　　“是，雲明白。”趙雲回道。

　　“接下來我們商量商量流民的問題。

　　這半年來因黃巾之亂，他們四處裹挾百姓，燒殺搶掠。

　　現在城中出現了大量流民，這裡面應該好多都是黃巾潰軍。

　　現在他們無有生計，每天只能靠救濟維持生存，某擔心他們某一天回在生出亂子，你們可有什麽辦法解決。”葉楓問賈詡，陳宮和趙雲三人。

　　“主公，這些人長期聚集在一處，的確容易生亂，雲認為應該把他們分配到各村莊，這樣他們全部分散開來，就鬧不出太大的亂子。而且以前的土地因黃巾之亂都已荒廢了一季，現在組織好他們還能趕在春季播下粟種，保證夏糧可以正常收獲。”趙雲站起來建議道。

　　“子龍說的倒是有一定道理，不過現在留下的大部分都是精壯漢子，下放到各村莊也是一個安全隱患，畢竟這些人中可能大部分做過黃巾，都是見過血殺過人的漢子，不是普通百姓能抵抗的。”葉楓擔憂的道。

　　“既然不能下放，那就集中在一起吧。當年衛大將軍和冠軍候大破匈奴後，在西域屯田，“吏卒五六萬人”，設置屯田校尉進行管理，我們也可效仿，這些人由軍隊看管，想來也鬧不出什麽亂子。”陳宮在邊上道。

　　“嗯，這樣也可以，這件事就交給公台了，公台做一回屯田校尉。看管的人手，我讓李風李司馬帶一隊人馬聽你調遣。”葉楓對陳宮道。

　　“是。”陳宮抱拳應下。

　　“公台，這些流民中精壯漢子佔了十之八九，你安排的時候可順便把一些勇武之人挑出來，讓他們加人城防軍吧，這樣剩下的人更好管理。”葉楓又道。

　　“主公，既然效仿屯田法，不如把所有屯田的人直接編入城防軍吧。”聽了葉楓的話，賈詡想了想，道。

　　“不妥，如果直接編入軍中，那些流民怕是不會同意，畢竟他們剛從戰場逃的一命，這時讓他們加入城防軍，怕是回出現不少逃亡。”趙雲反對道，他一開始是想反對葉楓讓人直接進城防軍的想法的，但還沒說出來，賈詡就提了一個更大的建議。

　　“逃了也好，還可以節約些糧食。”賈詡回道。

　　趙雲皺皺眉毛，下意識的想反駁，但考慮到這個時節的糧食情況，還是沒有說出來。

　　葉楓這時站起來，說道:“某的心願是讓百姓過的安寧幸福，現在怎麽棄他們不顧，文和的法子要改一下。

　　他們既然害怕上戰場，那就不讓他們加入城防軍。

　　這樣，我們不強迫他們，子龍，你在屯田點設個募兵處吧，由他們自願參軍。

　　不願參軍的人在屯田之余，再組織他們幫各村莊挖挖水溝，修補修補房屋之類，跟這些活不算是徭役，他們乾活我們出工錢，總之不讓他們閑下來，想來有錢的話他們應該是很願意乾活的。”

　　“主公英明。”眾人齊拱手抱拳道。

　　“這些流民雖如此安排，讓他們閑不下來，但平原郡的安全我們還是要重視，子龍你平時多帶著騎兵到處巡視巡視，讓陳修多安排幾隊士兵巡邏。”葉楓接著道。

　　“是。”趙雲道。

　　“主公，我們現在的財政如果這樣救濟平民，還要花錢請他們乾活，每天怕是要花費數十萬錢也不止，這樣財政怕是支持不了兩個月。現在平原郡畢竟沒什麽稅收，全靠主公剿滅黃巾是的戰利品支撐。”陳宮把葉楓的提議仔細想了想，如果所有流民的糧食全由郡裡承擔，還能撐到夏糧下來，但如果發工錢，那財政很難支撐住。

　　“錢問題今晚叫上文叔好好商量一下，我知道一種方法，只要能成功，每天百萬錢也是小事。”葉楓自信的道。自己現在已經是一郡主官了，亂世快來臨，現在算是有了基礎盤，製鹽一事可以提上議程了。