鹹陽是沒有城牆的。

　　根據《始皇舊事》記載，

　　“始皇帝以函谷關為鹹陽東門，以大散關為鹹陽西門，以蕭關為鹹陽北門，以武關為鹹陽南門。”

　　“鹹陽二百裡內，宮殿不計其數，各以複道甬道相連，后宮列女萬余人，氣上衝天漢。”

　　在渭河南北兩岸，東西幾百裡范圍內，分布著數不盡的離宮別館。

　　這些離宮別館通過甬道相互連接，若星漢天河。

　　有氣魄，大手筆！

　　嬴政，不愧是你！

　　始皇帝日常會在這些宮殿中移徙，沒有人能夠知道始皇帝的具體所幸之處。

　　《始皇舊事》記載，當時的宮人“有言始皇處者，皆賜死。”

　　有一次，始皇帝在梁山宮過夜，被宮人泄露了行蹤。於是他下詔逮捕了所有宮人，“時在旁者，皆殺之。”

　　從此以後，再也沒有人敢泄露始皇帝的行蹤了。

　　哪怕是親信的大臣，也常常不知道始皇帝的所在

　　鹹陽的宮殿雖然多，但皇帝和臣子正式議政的朝宮卻是固定的。

　　始皇帝時期與群臣朝議決事是在渭河之北的鹹陽宮。

　　二世皇帝時期與群臣朝議決事是在渭河之南的未央宮。

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　　二世元年十月，這是二世改元之後的第一個月。

　　十月七日，一場為期三天的朝議正在未央宮中舉行。

　　大秦的中央各級官員共有七十余人參加了這次朝議。

　　這次朝議，奠定了二世皇帝執政的祭奠，拉開了二世皇帝改革的序幕，是大秦歷史上具有標志性意義的大事件，史稱“大朝議”。

　　大朝議這個事件重要到，在二千年後的大秦歷史課本中佔據了足足三頁的篇幅來講其背景、原因、過程、意義和影響。

　　這也是後世科舉高考的重要考點，幾乎每年必考。

　　知識點啊，朋友們！

　　朝議在歡快的樂曲中正式拉開帷幕。

　　這首曲子也是扶蘇皇帝編創的，有一個奇怪的名字《運動員進行曲》。

　　這首曲子的旋律十分動聽，在一段時間裡和《難忘今宵》並稱為“樂府雙璧”。

　　作為太尉的王翦，照舊缺席了會議。

　　自從他擔任了太尉的官職後，他在大秦朝堂上露面的次數屈指可數。

　　肯定不是因為年紀大了，他長期領軍，身體遠比一般老人壯碩。

　　更多的是王翦知進退。

　　昔日他統領六十萬大軍傾國而出，在臨行之前向始皇帝討要田宅，明示沒有野心，以此打消始皇帝的疑慮。

　　現在他擔任了太尉之職。

　　他深知，這個職位太重要，絕非人臣所應該擔任的。

　　於是他索性閉門不出，誰也不見。

　　由此可見，政治上的常青樹，並不是偶然長成的。

　　做人通透，方得善終。

　　......

　　會議的第一天。

　　討論的主要議題是稅收問題。

　　扶蘇之前已經發布詔書，宣布降低農業稅、廢除了人頭稅，征收財產稅了。

　　他繼位之後，一直乾綱獨斷，在內廷中已經將所有的政策都定下來了。

　　在二世皇帝時期，幾乎所有的大政方針，都在朝議之前就已經定好了。

　　所謂朝議，不過給朝臣們一個拍拍手的機會，聽取一下朝臣的意見，然後吩咐他們去執行。

　　這次朝議，也不例外，不討論政策本身，隻討論政策的執行問題。

　　稅收改革，牽扯太廣，具體執行起來一定有很多問題。

　　所以要依靠這些老成謀國的大臣們拿出適當的方案來。

　　民部主事蕭何宣讀了二世皇帝關於稅收改革的相關的詔書。

　　在蕭何讀詔書的時候，大家都齊刷刷的望著丞相馮去疾。

　　以往朝廷中重要的決策，都是皇帝和眾臣商議之後，再頒發詔書。

　　如今，自從這個內廷成立之後，皇帝都是直接發詔書，並不和眾人商議。

　　盡管內廷這個秘書機構，人員的品秩都很低，卻擁有了大政方針的決策權。

　　有了內廷，原來的三公九卿儼然成了外廷。

　　沒有了決策權，只有了執行權。

　　這是大家所不能容忍的。

　　丞相是百官之首，眾人都在等待，等待著馮去疾為外廷爭奪權力。

　　只有子嬰臉上掛著詭異的笑容。

　　他認為，所謂內廷，不過是扶蘇豢養的家畜罷了。權勢再大，也是奴仆。

　　而他們這些三公九卿就不同了，他們是與皇帝共治天下的，都能開府治事。

　　尤其是丞相，一人之下千萬人之上。

　　與其說相權是皇權之佐，不如說相權是皇權之分。

　　丞相的權力大一分，皇帝的權力就小一分。

　　這就是，皇權與相權的矛盾。

　　如今扶蘇皇帝設立內廷，意思已經很明確了。

　　他對於以丞相為首的三公九卿權力太大的現狀，已經很不滿意了。

　　表面是內廷分走了原本屬於朝臣們的權力，本質是皇帝在拿走他們的權力。

　　這還怎麽爭?

　　大家都是聰明人，看破不說破罷了。

　　但作為百官之首的丞相是應該站出來，讓皇帝明白他們的態度。

　　同樣，禦史大夫馮劫、奉常王賁、太仆茅焦、典客甘羅、郎中令章邯、衛尉楊端和、廷尉韓騰、少府馮毋擇、治粟內史李信都可以站出來發幾句牢騷，抱怨一下。

　　唯獨宗正子嬰不行。因為他是大秦皇族。

　　一句牢騷就可能引來無數的猜忌。

　　所以子嬰一句話也不說，只是靜靜的看著丞相馮去疾。

　　後者竟也如同他一般，嘴巴緊緊的閉著，一句話也不說。

　　“有點意思啊。”子嬰暗忖，不虧是大秦朝堂有名的老好人，不計較權勢，能乾又忠心，難怪能坐上丞相的高位。

　　蕭何念完詔書，緩步退後，站在角落裡。

　　三公九卿有座位，而他這種級別的官員，只能站立在大殿的角落裡。

　　或者說，他就根本不應該出現在這裡。

　　眾人面面相覷，臉上帶著玩味的笑容，誰也不開口。

　　直到太仆茅焦站了出來。