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劉賀以雷霆之勢，對大漢的中央朝堂進行了大刀闊斧的改革。

這一日的大朝議結束之後，朝堂大改製的詔書連同《衙署會要》就通過驛傳送往了各個郡國。

在一個又一個驛卒的接力之下，改製的消息半個月之內就將傳遍大漢帝國的各個角落。

這次朝堂大改製，對地方郡縣和諸侯國的影響並不大，所以成敗的關鍵仍然在長安城。

長安城成敗的關鍵又在未央宮的石渠閣。

只要內閣運作得流暢，只要內閣大學士能夠理解“聖意”，那這朝堂改製就成功了一半。

任何一個制度都是有瑕疵的，只要有心之人用心去尋找，就一定可以找到可乘之機。

就像這內閣製，看起來很嚴密，但也有不少權力的漏洞。

劉賀不奢望內閣製能杜絕“相權架空君權”的情況出現，但若能做到七八成就已經令人滿意了。

再加上其他制度的補充和維護制度的鐵腕手段，可以讓劉賀更強力地控制住朝堂的局面和權力。

推行內閣製之後，劉賀並沒有著急地推行其他的新政，而是打算給朝堂和朝臣一個適應的時間。

因為只有這內閣製流暢地運行起來，劉賀的意志才能強有力地從中央朝廷逐層貫徹到地方郡國，而地方郡國的反應也才能直抵長安。

如果內閣運轉凝滯不通，那麽想要實現政令和民意的上傳下達，幾乎是不可能實現的。

如果內閣從中作梗，更有可能出現政令出不了未央宮了的尷尬局面。

人有思考的能力，動物沒有思考的能力，但是二者卻又有一個形同點。

那就是他們都怕鞭子。

在改製初期，劉賀必須要舉著鞭子盯著他們，不要讓他們有任何遲滯的空間。

……

而為了督促內閣流暢地運作，在大朝議結束之後的第五天，劉賀就第一次駕臨石渠閣了。

石渠閣在未央宮北宮一座獨立庭院中，離溫室殿不遠，步行不過半刻鍾的時間。

和其他的衙署一樣，石渠閣所在的宅院也是三進三出，面積著實不小——至少要比門下寺原來所在的宅院大上一倍。

前院是馬廄、客舍一類偏房。

中院在正堂的位置是聳立著石渠閣，有七層幾十丈高，未央宮的最高點，兩邊偏房是屬官、博士官正校書籍的地方。

後院的一間正房和四間偏房一直空著，如今恰好騰了出來，留給內閣使用。

石渠閣隸屬於太學，前來此處的多是博士官和博士弟子。

專門的屬官非常少，只有一個二百石的石渠閣令、一個百石的石渠丞領著二十多個小吏雜役負責日常的庶務。

五日之前，劉賀改內閣製的詔令下來之後，這常年冷清的石渠閣著實熱鬧了起來。

一連幾日的時間裡，內官和奴婢們進進出出，灑掃除塵，忙得不可開交。

他們先是將後院徹底清理了出來，而後又將原來尚書署裡的“家當”全部搬到到內閣裡。

石渠閣後院的這五間房各有作用，使用的效率倒是極高，沒有一間是空置的。

正房是內閣值房，是內閣大學士議論朝政，一同票擬的地方。

房內分為左中右三個部份:中間是一張大案用來圍案議政，右側是七張小案用來分而批紅，左側是留給天子的獨坐。www.uukanshu.net

東前廂房是檔房，用來存放三個月以內奏書副本——奏書在內閣拆開之後，會讓書佐抄錄副本用作留檔。

東後廂房是庫房，存放著內閣運轉所需要的各種文房四寶，並兼管內閣的一切庶務和雜役。

西前廂房是文房，設有與九卿二府、列卿相對應的十二書佐——每司設兩人，專門謄抄與之相關的詔書。

西後廂房劉賀特意下令空著，包括張安世在內，無人知道天子的用意，也許要再設一房。

三間房各有一令一丞管理，下轄數量不等的嗇夫和書佐，再加上雜役也有七八十人之多。

不大的後院塞入那麽多的人，自然是熱鬧非凡，與以前不可同日而語。

為了不影響博士官和博士弟子校理書籍，後院特意開了一個偏門，給屬官吏員通行。

至於正門——中院到後院的院門，只有天子和內閣大學士可以出入。

劉賀第一次從正門走進院中的時候，看到忙碌的場景，非常滿意，至少從面上看是運作起來了。

“微臣張安世領內閣大學士問天子安。”張安世帶著眾大學士在正門前拜迎天子。

“諸位愛卿平身吧，進值房看看。”劉賀平靜地說道。

“諾！”張安世等齊人站了起來，跟隨天子走進了內閣值房。

值房內很樸素，只有文房四寶而已，一應陳設都簡單到了極點，不見半點的奢華。

看到這務實的景象，劉賀又滿意了幾分:作為大漢的當家人，他當然不願意錢糧被浪費。

“諸位愛卿不必拘禮，

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