主管民政的丞相府直屬十二部。

　　分別為:

　　考功部:蕭讓。

　　助民部:孫定。

　　強農部:鄧從義。

　　審判部:裴宣。

　　治安部:扈成。

　　營商部:武植。

　　工業部:杜千。

　　路橋基建部:宋萬。

　　財稅部:杜興。

　　勸學部:宗方。

　　醫藥部:錢乙。

　　廉政部:顧大嫂。

　　十二部之外，丞相府還有三個直屬局，因為功能獨特，但暫時還不夠規格升格為部，分別為:校書局、新聞局、外交局。

　　校書局:管理天下書籍校對、刊印，局長趙明誠。趙明誠這幾年來兢兢業業，還主持編纂了繁簡對照的《華夏字典》和小學、中學、大學教材，為簡體字的推廣做出了巨大貢獻。

　　新聞局:刊印發行《華夏半月談》等官府邸報，局長李清照。《華夏半月談》目前已經發行三年多，在華夏境內有著廣泛的閱讀群體，更是兼具引導輿論的功能。

　　外交局:負責出使、接待外國使者，管理外交驛站，處理外交糾紛，局長柴進。柴進天生的貴氣，儀表堂堂，再加上華夏強勢地位，對周邊諸國拿捏自如。

　　進入臘月，臨近年底，丞相府三局、十二部;五軍都督府、督察院、各軍主將紛紛回京準備述職。

　　“陛下，金國、交趾、大理歲貢已全部交納，但是高麗卻無故拖延，我外交局已發去公文責備，但其卻至今未上表謝罪。”

　　晁蓋很少在開封的皇宮內居住，這次是商量國事所以逗留了些時日，柴進趕緊抓住這個機會，前來匯報工作。

　　“關勝怎麽說?”

　　晁蓋在埋頭寫寫畫畫，稍微抬頭看了一眼，繼續詢問道。

　　“我曾寫信詢問，關元帥來信說，高麗國內雖有動蕩，但在我軍協助下很快平定了叛亂家族。拖延歲貢之事，怕另有隱情，具體原因還在調查中。”

　　隨著南征勝利，順利佔領南方，為華夏拓土兩千裡，晁蓋身上威勢益重，柴進心中忐忑，小心翼翼的回答道。

　　“唉。”

　　晁蓋輕歎了一聲，沒有多言。看來得盡快把情報部門調查局和安全局整合起來了，外交局調查情報不給力啊，你們局那麽多外交人員調查不出其中緣由，難道讓我去猜嗎?

　　柴進這個濃眉大眼的，還是不夠陰險。這國外的情報安全局，還得讓宋江來主持。

　　晁蓋一聲輕歎，卻把柴進驚的冷汗都冒出來了。晁蓋沒有多言，卻更是讓柴進以為陛下是對自己不滿，也不敢再多言，只是低著頭，陷入了胡思亂想之中，大冬天的，冷汗流了一背。

　　晁蓋把手中的東西寫完，一抬頭看到柴進那緊張的模樣，不禁搖頭一笑，抽出幾張造紙廠特別製造出來的“擦汗紙巾”遞過去道:“先擦擦臉上的汗。”

　　“謝，謝陛下。”

　　柴進慌忙接過，臉色漲紅道:“屬下辦事不利，讓陛下失望了。事後我必明面責問，暗中探查，盡快把原因調查清楚。”

　　“嗯。”

　　晁蓋點了點頭，但他不報什麽希望。而是決定盡快把情報部門整合，讓宋江去查。但這事兒就不必告訴柴進了。

　　其實就算不去查，晁蓋也能猜出個大概，無非是高麗國王見國內政敵被消滅的差不多，又開始飄了而已。

　　不聽話，打一頓就好了，不是什麽緊要的事兒。

　　“對了，

我準備年後封你妹妹紫衣為淑妃。她如今正在后宮休息，離開中原一年多，有些思鄉，你有時間去見見她吧。”　　晁蓋不喜歡談兒女情長，但是南下一年來，一直由柴紫衣伺候，難免動情。而且已經有三月身孕，該給人家一個名分了。

　　“啊?”

　　柴進先是一驚，繼而大喜。他費盡心思把妹妹送到晁蓋的后宮當女官，不就是為了今天嘛。只有如此，他們柴家才能再次成為皇親國戚，不會因為和大宋的關聯被政敵攻擊。

　　“多謝陛下，我這就去。”

　　柴進連忙謝過。

　　打發走柴進，晁蓋看了看手中剛寫好的華夏第一屆“科舉”計劃書，用手彈了彈紙張，吩咐人把丞相吳用、考功部部長蕭讓、勸學部部長宗方叫過來，跟他們商量一下細節。

　　目前華夏的學製，三年小學、三年中學、三年大學。

　　晁蓋計劃推行規范化的人才遴選制度:既大學畢業後，學子可以參加每三年一次的中央“科舉”和每年一次的省級“考公”。

　　科舉制度自隋唐開始至今已經實行了五百多年，在打破世家壟斷，選拔良才方面發揮了重要作用。但這也導致了文官階層的壯大與階級固化。同樣也導致了文官共有的一個毛病，那就是自高自大。

　　橫渠四句說:“為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太太平。”看似高大上，換一種角度來解讀，就是:“天下不是別人的而是我們文人的”。

　　狂不狂?

　　錢學森曾在一篇文章中寫道:“在舊社會裡，認得幾個字就好像有意想不到的魔力，‘讀書人’是了不起的。”

　　“那時候的皇帝，不管他‘土’的還不是‘土’的，要統治人民，就得靠這幫知識分子。這些知識分子並不多，只是全國人民中的很小的一部分。多了不值錢，而且也安插不了。但是，統治階級是有妙算的，他們總把知識分子的數目提到比‘官’的數目多一些，讓他們之間有競爭，使他們對上是搖尾乞憐，百般依順;但在他們之間，因為有競爭，那就得自吹自打，或相互標榜以抬高身價。而對下呢，對那些踏在統治者腳下的人民呢，那自然是一副官架子，說什麽‘可憐的愚民’等等。所以說在舊社會裡，知識分子的自高自大、自私自利是‘職業病’。他們從來也沒有把人民放在眼裡。”

　　所以，如果不對文人和文官進行改造，等開國紅利結束之後，武將必然會慢慢沉淪，被文官壓製，然後重歸大宋文人治國的老路上來。就拿大明來說，開國之時那麽多與國同戚的功勳封爵武將，後來不也慢慢邊緣化?等到了明末就完全成了文臣的狗腿子。

　　而要對抗文人的專權，堵是堵不住的，最好的方式還是要疏導。後世就提供了一個非常好的模板，那就是“普及教育，開啟民智”。

　　封建朝代對“開啟明智”畏之如虎，一是皇帝害怕百姓有文化，造反起來更凶猛;二是文官階層害怕讀書的人多了，“知識分子”的身份就不值錢了，而且“官位”是有數的，讀書的人多了，競爭也就大了。

　　後世那麽多“公知”不也如此嗎?用一些毒雞湯來欺騙百姓，裝出一副高大上的樣子，其實滿腹精致的利己主義，他們也從來沒有把人民放在眼裡，只是把人民當成“可憐的愚民”。

　　但隨著新時代人們受教育程度普遍提高，辨別能力加強，這些“公知”們慢慢就騙不動了，這就是“普及教育，開啟民智”的作用。

　　晁蓋作為後世來人，明白這個世上沒有千年不敗的王朝，興盛與衰落是歷史的必然規律，誰都躲不過。所以他也沒有想過讓老晁家萬世不移，千秋萬代，那根本不可能。能在歷史上留個好名聲就不錯了。

　　所以，

　　害怕民眾造反的皇帝，絕不是個好皇帝。如果被開啟明智後的百姓推翻，說明他活該滅亡，早點退位讓賢，還能讓民族少受點苦難。

　　害怕讀書人太多的文臣，絕不是個好文臣。不肯面對競爭，又看不起百姓，隻想構造一個小圈子，搞門閥、學閥、近親繁殖，遲早得下台。

　　因此，

　　晁蓋從天啟元年便開始搞普及教育，並在梁山泊內建立數所帝國大學，集合一些學識比較高的學子就讀。目前畢業人數已經相當可觀。

　　這些畢業的學子自然不能讓他們閑著，而且建國至今，雖然在梁山進行了幾次小規模的考試選取縣令，但影響力有限。

　　所以晁蓋決定在天啟四年七月，開展一次全國范圍的“科舉”考試，錄取人員六百名。考中的人員直接進中樞的三局、十二部、督察院工作。

　　沒有考上中樞的人員也不必氣餒。以後每年的十月份，將在各省省會城市開展一次“公職人員考試”，錄取名額由各省根據實際情況確定，考中人員進入各縣、州、省部門任職。

　　“科舉”與“考公”相結合，不但擴大工作職位，解決了人才出路。也為普及教育減輕了阻力。

　　不久，吳用、蕭讓、宗方到來之後，晁蓋將自己的計劃說了出來。

　　三人認真傾聽之後，又商量了一些細節，最後決定盡快將“科舉”與“考公”的章程制定出來，盡快發布出去。

　　尤其是召開華夏第一屆“科舉”的消息，必須盡快發布，讓那些有志學子能有足夠的準備時間。華夏帝國如今疆域遼闊，南北縱橫一萬裡，不便的交通條件，偏遠地區的學子得到消息就需要立刻向開封進發，才能趕上明年七月份的考試。

　　如果考不上中樞的話，還得在三個月內返回本省繼續參加“省考”。

　　時間很緊的。

　　“可以！用官府政令和新聞宣傳雙管齊下。盡快將考試時間、考試范圍、考試題材公布出去。科舉試題將由我親自編寫，你們做好進京學子的考場、試卷印刷、保密和閱卷人才儲備工作。”

　　晁蓋安排道。

　　“陛下放心，以如今汴梁城的容納力，再來三十萬人也不會出狀況。”

　　吳用自信的說道。如今的東京城，街道寬闊筆直，高大的客家土樓林立，可容納人口比大宋時期還要多。各種物資儲備更是豐富。

　　“陛下，我考功部決定把貢院進行翻修，擴大號房數量。”

　　蕭讓也急忙說道。如今天朝有大量的鋼鐵、水泥、磚石廠，還有許多的建築工人，基建能力非常強大，幾個月時間完全足夠把“貢院”進行擴建。確保考生們吃喝拉撒的小柵欄號房每人一間。

　　晁蓋回憶了一下自己參觀的“貢院”號房，那逼仄程度讓人待三天，簡直是折磨人啊。於是搖了搖頭道:“這次科舉采用新的考試模式。共分六科，每天上午一科、下午一科，三天考完。每科考試時長一個半時辰。考試的地點，也不必每人一間號房，考生們待的憋屈，也浪費地方。”

　　聽到晁蓋如此說，吳用三人面面相覷， 他們都是經歷過科舉的人，雖然成績都不怎滴就是了。對晁蓋對科舉方式的改革有些不解，這樣分開考，而且不住號房單間，豈不是增加作弊的可能麽?

　　晁蓋看出了三人疑惑，拿出自己事先畫好的圖紙，讓他們傳閱道:“貢院需要的不是擴建，而是推倒重建。大宋政和六年進京趕考的學子六千余人。而我們這四年來，自大學教育中畢業的人群多達兩萬余，按八成人員前來報考計算，就需要準備一萬六千個號房。太佔土地了。貢院根本容不下。所以，我們需要蓋的是五層教學樓式的樓房。”

　　晁蓋指著教學樓的圖紙，繼續道:“教學樓用紅磚、鋼筋、水泥、玻璃建造。雙面結構，每層十間教室，每間教室裡放二十個半人高的隔斷座位。五層可以容納一千學子。我們只需要在明年七月之前，在貢院建設十六座教學樓，便可容納所有學子來應考。”

　　“每間放二十個學子?那萬一他們要是偷窺或作弊......”

　　宗方有些擔憂道。

　　“無妨，每間教室安排監考老師兩名，護衛士兵兩人便可。開放的教室，監考老師對考生狀況一覽無余，學生又有隔斷阻擋，很難作弊。至於監考老師徇私的問題，放心吧，試卷的客觀題比較多，主觀題較少。他們想徇私做記號也沒用。”

　　古代科舉之所以害怕判卷人員通過字跡認出學子來作弊，就是因為主觀題太多，打分全憑主觀印象，可作弊操作性太強。但若都是1+1=?的題目，你非要寫等於3，就是有人想要給你高分，也很難下手啊。